Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А60-14679/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-14679/2023
30 мая 2023 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Фоминой рассмотрел дело по заявлению Прокуратуры Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (далее – заявитель, Прокуратура) к ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ФИО1) о привлечении к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 27.03.2023 заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства (п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

Заявлений, ходатайств не поступило.

22.05.2023 судом изготовлено решение в виде резолютивной части. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка по обращению финансового управляющего ФИО2 о нарушении гражданином ФИО1 законодательства о несостоятельности (банкротстве) в части непредставления истребуемых сведений и документов.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 30.05.2022 (резолютивная часть определения от 24.05.2022) по делу № А60-8915/2022 заявление общества с ограниченной ответственностью «Элвест» о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении гражданин ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: город Екатеринбург, адрес регистрации: 620135, <...> д 43, кв. 17, СНИЛС <***>) введена процедура реструктуризации долгов. Утвержден финансовый управляющий должника – ФИО2

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.09.2022 (резолютивная часть решения объявлена 22.09.2022) процедура реструктуризации завершена, ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Екатеринбург, адрес регистрации: 620135, <...> д 43, кв. 17, СНИЛС <***>) признан несостоятельным (банкротом) и ввести процедуру реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, до 22.03.2023. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО2 (ИНН <***>,



регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 19793 от 12.08.2020, адрес для направления корреспонденции: 620075, <...>), член Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (ИНН <***>, адрес: Российская Федерация, 115114, <...> дом/8, стр 1, офис 301)., установив вознаграждение в размере 25000 руб. единовременно, с выплатой вознаграждения в порядке, установленном законом.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что финансовый управляющий ФИО2 обратился в суд с ходатайством о предоставлении доступа в жилые помещения (жилое помещение, расположенное по адресу: <...>; объект незавершенного строительства со всеми постройками, расположенный по адресу: Свердлосвкая область, Березовский городской округ, г. Березовский, тер. СНТ «Шиппсипо», земельный участок Ж/8.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.10.2022 ходатайство финансового управляющего удовлетворено.

Арбитражным судом Свердловской области в порядке исполнения указанного определения выдан и направлен в Орджоникидзевский РОСП г. Екатеринбурга исполнительный лист от 25.11.2022 № ФС 037600657, возбуждено исполнительное производство № 277907/22/66006-ИП от 27.12.2022.

Кроме того, финансовый управляющий ФИО2 обратился в суд с ходатайством об истребовании банковских карт.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.11.2022 ходатайство финансового управляющего удовлетворено.

Арбитражным судом Свердловской области в порядке исполнения указанного определения выдан и направлен в Орджоникидзевский РОСП г. Екатеринбурга исполнительный лист от 26.12.2022 № ФС 037604411, возбуждено исполнительное производство № 3413/23/66006-ИП от 19.01.2023.

Прокуратурой в действиях заинтересованного лица установлены факты воспрепятствования деятельности финансового управляющего, в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в виде не обеспечения доступа в жилое помещение и не передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на финансового управляющего ФИО2 обязанностей, в том числе своевременного и в полном объеме удовлетворения требований кредиторов.

Прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2023 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы административного расследования вместе с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли



основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2012 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) финансовый управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

Согласно требованиям статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина, при этом, имеет право получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Согласно пункту 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Вышеуказанные нормы Закона о банкротстве предусматривают обязанность должника в императивном порядке предоставить арбитражному управляющему информацию о составе своего имущества, его опись, составе своих обязательств и иные сведения по запросу.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.10.2022 ходатайство финансового управляющего удовлетворено. Суд обязал ФИО1 предоставить финансовому управляющему ФИО2 и (или) представителям финансового управляющего доступ к жилому помещению, расположенному по адресу: <...>; объекту незавершенного строительства, со всеми постройками, расположенному по адресу: Свердловская область,



Березовский городской округ, г. Березовский, тер. СНТ «Шишкино», земельный участок Ж/8.

Определение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 20.10.2022.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.11.2022 ходатайство финансового управляющего удовлетворено. Суд обязал ФИО1 передать финансовому управляющему должника ФИО2 все имеющиеся у него банковские карты.

Определение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 05.12.2022.

Доказательств надлежащего исполнения возложенной законом и определением суда обязанности по передаче финансовому управляющему документов, представления финансового управляющего доступа к жилому помещению, равно как и доказательств невозможности представления этих документов, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

При этом каких-либо оговорок о возможном не предоставлении сведений, документов, доступа в жилое помещение в тех или иных случаях действующее законодательство не содержит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт неисполнения ФИО1 возложенной на него законом обязанности по предоставлению сведений и документов по запросу финансового управляющего, как он отражен в процессуальных документах прокуратуры, подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом документально не опровергнут, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины заинтересованного лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

В действиях (бездействии) ФИО1 установлен состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной̆ ответственности и ограничиться устным замечанием.



В данном случае по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заинтересованного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

В данном случае под угрозу ставится установленный порядок исполнения финансовым управляющим своих обязанностей при осуществлении процедур банкротства, предусмотренных законодательством, что влечет угрозу имущественным интересам кредиторов.

Таким образом, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания суд руководствуется следующим.

Санкция ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что в соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.12.2022 года по делу № А60-58016/2022 заинтересованное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения, поскольку правонарушение по настоящему делу не является впервые совершенных, у суда отсутствуют основания для назначения заинтересованному лицу административного наказания в виде предупреждения.

При назначении наказания, суд считает возможным применить к ФИО1 в качестве меры административной ответственности санкцию, установленную ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Екатеринбург, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб.

2. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (ГУ ФССП России по Свердловской области л/с <***>)



Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбурга

Расчетный счет № <***> Корреспондентский счет 40102810645370000054 БИК 016577551 ИНН / КПП 6670073012/667001001 ОКТМО 65701000 КБК 322 1 16 01141 01 9002 140 УИН 322 66000 2300000 89111.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного

штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду. 3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного

производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по

истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи

апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в

законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной

инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней

со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию

о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на

интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Фомина

6

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.01.2023 1:02:00



Кому выдана Фомина Инна Владимировна