Решение от 18 июня 2019 г. по делу № А40-269403/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации


г. Москва

Дело № А40-269403/18

64-2204


18 июня 2019 г.


Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2019 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Чекмаревой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саитовой Г.М.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального агентства по рыболовству

к ООО «Тымлатский рыбокомбинат»

о расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

в судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 доверенность от 04.09.2018г. № 8288-1111/УО6

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по рыболовству обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тымлатский рыбокомбинат» о расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 08.04.2010г. № ФАР-АЭ-031, заключенного между Федеральным агентством по рыболовству и Обществом с ограниченной ответственностью «Тымлатский рыбокомбинат».

Исковые требования заявлены со ссылкой на ст.ст. 309,310,352, 450, 452, 453 ГК РФ.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между Федеральным агентством по рыболовству (Агентство, истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Тымлатский рыбокомбинат» (ответчик) был заключен договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 08.04.2010 № ФАР-АЭ-031, в соответствии с которым Агентство предоставляет, а Общество приобретает право на добычу (вылов) нерки в Петропавловско-Командорской подзоне в размере 8,83 % доли квот для осуществления промышленного рыболовства.

В соответствии с пунктом 9 указанного договора о закреплении долей квот он расторгается до окончания срока его действия по решению Агентства о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случае, если добыча (вылов) водных биологических ресурсов осуществляется в течение 2-х лет подряд в объеме менее 50 процентов промышленных и прибрежных квот.

В соответствии с ч.1 ст.33.5 ФЗ от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов может быть досрочно расторгнут по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом о рыболовстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 33.5. Федерального закона о рыболовстве на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных часть 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 Федерального закона о рыболовстве осуществление пользователем добычи (вылова) водных биоресурсов в течение двух лет подряд в объеме менее 50 процентов промышленных и прибрежных квот является одним из оснований для принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и досрочного расторжения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласно информации Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству освоение Обществом квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов по договору о закреплении долей квот составило: в 2016 году 0,0 тонн, при выделенной квоте 274,613 тонн (0,0 %); в 2017 году 0,0 тонн, при выделенной квоте 274,613 тонн (0,0 %).

Письмом от 13.09.2018г. № 05-01-13/7230 Управление обратилось к Обществу с предложением о расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в добровольном порядке, установив при этом срок для добровольного расторжения в течение 10 дней с момента получения письма.

Положениями ст. 33.5 Закона о рыболовстве, а также пунктом 9 договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов прямо предусмотрен такой случай расторжения договора как осуществление пользователем добычи (вылова) водных биологических ресурсов в течение двух лет подряд в объеме менее пятидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим с иском в суд о расторжении договора.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора, обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, или установленный законом или договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно части 1 ст. 450 ГК РФ изменение или расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как следует из пункта 2 статьи 450 ГК РФ, основанием для расторжения договора в судебном порядке является такое нарушение договора стороной, которое в значительной степени лишает другую сторону того, на что она была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и с требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Верховный суд Российской Федерации, при рассмотрении дел связанных с принудительным расторжением договоров на право добычи (вылова) водных биологических ресурсов, по основаниям предусмотренным пп. 2 п. 2 ст. 13 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» указал, что в порядке предусмотренном ст. 38, 33.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Пилон» были заключен договор «о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов — тихоокеанских лососей в исключительной экономической зоне Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства № ФАРАЭ-306 от 12.04.2010.

Согласно заключенному договору, срок его действия истекал в 2020 году.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства срок действия которых истекает после 31 декабря 2018 года, подлежат переоформлению в 2018 году.

Как указано в ч. 2 ст. 60 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Переоформление договоров, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется путем расторжения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, срок действия которых истекает после 31 декабря 2018 года, и заключения с лицами, с которыми такие договоры расторгнуты, договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в настоящей статье.

Постановлением Правительства РФ от 15.03.2018 № 260 утверждены Правила переоформления договоров о закреплении долей квот добычи(вылова) водных биологических ресурсов, указанных в части 1 статьи 60 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", срок действия которых истекает после 31 декабря 2018 г.

Согласно п. 1 указанных Правил, Настоящие Правила устанавливают порядок переоформления договоров о закреплении долей квот добычи(вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации срок действия которых истекает после 31 декабря 2018 г.

В соответствии с п. 2 Правил, Переоформление договоров, указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется путем их расторжения и заключения с лицами, с которыми такие договоры расторгнуты, договоров, указанных в пункте 21 настоящих Правил.

Согласно п. 27 Постановления правительства РФ от 15.03.2018 № 260 «О переоформлении договоров о закреплении долей квот добычи вылова водных биологических ресурсов в соответствии с ч. 8 ст. 60 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и внесении изменений в некоторые акты правительства РФ» договоры, указанные в пункте 1 настоящих правил, срок действия которых истекает после 31 декабря 2018, признаются расторгнутыми с 1 января 2019. Сведения о расторжении таких договоров подлежат внесению в государственный рыбо-хозяйственный реестр.

Их содержания названных положений Правил следует, что в зависимость друг от друга п. 4 и п. 27 не стоят, поскольку в п. 4 правил устанавливается волеизъявление лиц, с которыми уже заключены договора и желающие их перезаключить, а также срок, в который могут быть поданы заявки для их рассмотрения, тогда как п. 27 правил четко устанавливает факт того, что договоры, указанные в пункте 1 настоящих правил, срок действия которых истекает после 31 декабря 2018 г., признаются расторгнутыми с 1 января 2019 г. независимо от того, были поданы такие заявки или нет.

Таким образом, договор прекратил свое действие 01.01.2019 в соответствии с п. 27 Постановления правительства РФ от 15.03.2018 № 260.

Из содержания статей 450 - 453 ГК РФ следует, что расторгнут: в судебном порядке может быть только действительный и действующий на момент принятия судебного акта договор, из которого возникли права и обязанности его сторон. Окончание договорных отношений влечет невозможность применения к ним правил о расторжении договора, в силу их фактического отсутствия.

В связи с тем, что договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 08.04.2010г. № ФАР-АЭ-031, расторгнуть который просит истец, уже расторгнут, в связи с чем, предмет спора фактически отсутствует.

С учетом изложенного, суд не находи оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на истца.

На основании ст.ст. 11, 12, 15, 309, 310, 314, 330, 401, 450, 452, 454 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 75, 102, 110, 123, 131, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья: Н.А. Чекмарева