Решение от 2 сентября 2018 г. по делу № А70-11009/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11009/2018
г. Тюмень
03 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 сентября 2018 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ЗАО «Запсибтехинформ»

к Инспекции ФНС России по г.Тюмени № 3

о признании задолженности безнадежной к взысканию

при участи представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.07.2018,

от ответчика – ФИО3  по доверенности от 18.06.2018;

установил:

ЗАО «Запсибтехинформ» (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ИФНС России по г. Тюмени № 3 (далее – Инспекция, ответчик) о признании безнадежной к взысканию задолженности  по земельному налогу, образовавшуюся по сроку уплаты 23.02.2005 в сумме 3 877,20 руб., а также по штрафу по земельному налогу в размере 6 599 руб.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ЗАО «Запсибтехинформ» состоит на налоговом учете в ИНФН по г. Тюмени №3.

За Обществом числится задолженность в виде штрафа по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемого на территориях городских округов, в размере 3877 руб. 02 коп., а также штрафа по земельному налогу с организаций в границах городских округов в размере 6599 руб.

В отношении указанной задолженности заявитель считает, что возможность ее взыскания утрачена налоговым органом в связи с истечением установленных сроков на взыскание. Полагая, что задолженность в указанном выше размере  является безнадежной к взысканию, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

В соответствии с правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 15.01.2013г. № 10534/12, инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Заявитель просит признать безнадежной ко взысканию задолженность в виде штрафа по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемого на территориях городских округов, в размере 3877 руб. 02 коп., а также штрафа по земельному налогу с организаций в границах городских округов в размере 6599 руб.

Инспекция в отзыве указывает, что налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд для взыскания неуплаченных сумм пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности требований заявителя на основании следующего.

Материалами дела установлено, что 19.04.2018 за №100883285 Инспекцией в адрес Общества направлено информационное письмо, согласно которому по состоянию на 16.04.2018 у истца имеется задолженность в размере 11444 руб. 86 коп., а именно пени и штраф по земельному налогу с организаций в границах городских округов в размере 968 руб. 66 коп. и 6599 руб. 00 коп. соответственно, а также штраф по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемого на территориях городских округов, в размере 3877 руб. 02 коп.

Согласно представленной налоговым органом справке №440699 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 20.04.2018 у общества имеется задолженность в размере 11444 руб. 86 коп., которая образована в связи с наличием штрафов по земельному налогу в размере 6599 руб. 00 коп. и 3877 руб. 20 коп., а также пеней по земельному налогу в размере 968 руб. 66 коп.

Вместе с тем, вышеуказанная задолженность по данным ЗАО «Запсибтехинформ» по состоянию на 20.04.2018 отсутствовала.

В соответствии с пп.12 п.1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны по заявлению налогоплательщика выдавать копии решений, принятых налоговым органом в отношении этого налогоплательщика.

Согласно позиции Министерства финансов Российской Федерации, изложенной в письме от 12.04.2012 №03-02-07/1-91, организации-налогоплательщики вправе получить у налогового органа информацию о дате приема почтой от налогового органа реестра почтовых отправлений.

С учетом изложенного, 11.05.2018 в адрес налогового органа Обществом направлено заявление о проведении сверки расчетов, запрошены копии решений, принятых налоговым органом в отношении истца, послуживших основанием для возникновения вышеуказанной задолженности, в частности, требований, решений о привлечении к налоговой ответственности, а также сведения о дате приема отделениями ФГУП «Почта России» соответствующих почтовых отправлений налогового органа в адрес истца.

25.05.2018 истцом получено требование ИФНС№3 №6298 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 24.05.2018, согласно которому за организацией числится (выявлена) задолженность по пеням в размере 968,66 руб. Общество 05.06.2018 исполнило требование №6298.

Согласно ответу ИФНС №3 от 09.06.2018 №11-3-16/012439 в отношении ЗАО «Запсибтехинформ» были вынесены следующие акты и решения:       решение камеральной налоговой проверке от 30.08.2007 №4372 на сумму 6600 руб., акт камеральной проверки от 23.07.2007 №2888; решение по штрафам по ст. 119 НК РФ от 07.02.2005 №2690 на сумму 3877 руб.

В связи с истечением десятилетнего срока хранения документов камеральных налоговых проверок копии вышеперечисленных решений налоговым органом не представлены. По информации ИФНС №3 проведение сверки расчетов также не представляется возможным в связи с тем, что сверяемый период выходит за пределы трех лет.

При этом письмом от 09.06.2018 № 11 -3-16/012439 налоговый орган направил в адрес ЗАО «Запсибтехинформ» копии требований от 08.02.2005 №7076 на сумму 3877 руб. 20 коп., от 31.10.2007 №3062 на сумму 6600 руб.

Сроки направления требования регламентированы п.1 ст.70 НК РФ. По общему правилу оно должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей' статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате штрафа (п.З ст. 70 НК РФ).

В п. 6 ст. 69, п. 9 ст. 101 НК РФ указаны способы передачи (направления) требования об уплате налога, решения о привлечении к налоговой ответственности, которые считаются полученными, в частности, по истечении 6 рабочих дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В соответствии с п. 1 ст. 114 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены ст.ст. 46 и 47 НК РФ. Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных пп. 1 - 3 п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.

Требования об уплате штрафов №№ 7076 и 3062 вынесены налоговым органом 08.02.2005 и 31.10.2007, сроки исполнения требований - 23.02.2005 и 16.11.2007 соответственно.

Штрафы по вышеуказанным требованиям истцом не уплачивалась. Решения о бесспорном взыскании штрафов ИФНС №3 не принимались, с заявлением в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требований о взыскании штрафов ответчик не обращался.

Доказательства соблюдения порядка взыскания задолженности  по налоговым платежам  у налогового органа  отсутствуют.

При указанных обстоятельствах  суд признает безнадежной ко взысканию задолженность по земельному налогу, образовавшуюся по сроку уплаты 23.02.2005 в сумме 3 877,20 руб., а также по штрафу по земельному налогу в размере 6 599 руб.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением заявленных требований, суд обязывает ИФНС России по г. Тюмени № 3 восстановить нарушенные права Общества путем исключения вышеуказанных сумм из состава задолженности заявителя.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ в связи с удовлетворением заявленных требований судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя. 

Руководствуясь статьями 167, 170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ЗАО «Запсибтехинформ» по земельному налогу, образовавшуюся по сроку уплаты 23.02.2005 в сумме 3 877,20 руб., а также по штрафу по земельному налогу в размере 6 599 руб.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Тюмени №3 исключить вышеуказанные суммы из состава задолженности заявителя.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени №3 в пользу ЗАО «Запсибтехинформ» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Бадрызлова М.М.