Решение от 13 февраля 2025 г. по делу № А32-53622/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


«

дело № А32-53622/2024
г. Краснодар
14» февраля 2025 года
резолютивная часть судебного акта объявлена 28.01.2025

полный текст судебного акта изготовлен 14.02.2025


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назаренко Р.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чумаковым Г.М.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО «Славянсктеплоэнерго»

ИНН <***>

к ООО «Кубаньводоканал»

ИНН <***>

о понуждении

при участии в судебном заседании:

от истца: по доверенности ФИО1

от ответчика: по доверенности ФИО2

установил:

судом рассматривается исковое заявление ООО «Славянсктеплоэнерго» (далее по тексту – истец) к ООО «Кубаньводоканал» (далее по тексту – ответчик) о признании незаконным отказа в опломбировании приборов учета водоснабжения ВСКМ 30-32 «Атлант» № 463100807 установленного по адресу: <...>/Батарейная, 377 на Котельной № 10 и СТВ 65х № 610004к23, установленного по адресу: <...> на Котельной № 7; обязании ООО «Кубаньводоканал» в пятидневный срок с момента вступления решения в законную силу опломбировать приборы учета водоснабжения ВСКМ 30-32 «Атлант» № 463100807 по адресу: <...>/Батарейная, 377 на Котельной № 10 и СТВ 65х № 610004к23 по адресу: <...> на Котельной № 7; обязании произвести перерасчет стоимости поставленного ресурса в соответствии с данными прибора учета ВСКМ 30-32 «Атлант» № 463100807 по адресу: <...>/Батарейная, 377 на Котельной № 10 с 24.06.2024 г. и СТВ 65х № 610004к23 по адресу: <...> на Котельной № 7 с 04.07.2024 и выставит счет с перерасчетом.

            В судебном заседании судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 14.01.2025 до 13 час. 50 мин. 28.01.2025, после перерыва судебное заседание продолжено.

            В судебном заседании истец иск поддержал.

            В судебном заседании ответчик по иску возражал.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела между истом (абонент) и ответчиком (исполнитель) 15.01.2024 заключен договор на водоснабжение и водоотведение по которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду (далее по тексту – договор).

В приложении № 2 к договору указаны сведения об узлах и приборах учета воды, сточных вод  и местах отбора воды, сточных вод, в том числе сведения о приборах учета в Котельной № 10, расположенной по адресу: <...>/Батарейная, 377 и в Котельной № 7 , расположенной по адресу: <...> (далее по тексту – Котельная № 10 и Котельная № 7).

На основании письма истца от 26.02.2024, ответчик произвел 29.02.2024 снятие пломб с прибором учета № 17297766, установленных в Котельной № 10.

На основании письма истца от 24.06.2024, ответчик произвел 29.06.2024 снятие пломб с прибором учета № 201160908, установленных в Котельной № 7.

В соответствии с актом от 24.06.2024 ответчик самостоятельно произвел замену прибора учета № № 17297766, установленного в Котельной № 10 на прибор учета ВСКМ 30-32 «Атлант» № 463100807.

В соответствии с актом от 04.07.2024 ответчик самостоятельно произвел замену прибора учета № 201160908, установленного в Котельной № 7 на прибор учета СТВ 65х № 610004к23.

После замены старых приборов учета на новые, истец обратился с заявлениями к ответчику об опломбирование установленных новых приборов учета.

Ответами от 27.06.2024 ответчик уведомил истца о том, что для опломбирования приборов учета, установленных в Котельных № 7 и 10 необходимо представить проектно-техническую документацию на каждый из узлов учета, в которых установлены новые приборы учета.

Истец, не согласившись с действиями (бездействием) ответчика, обратился к нему с досудебной претензией, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило для обращения в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что к отношениям сторон применяется нормы параграфа 6 Главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также законы и иные правовые акты, в том числе обязательные правила, исходя из особенностей энергии или ресурса, являющегося предметом договора.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

На основании ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Истец указывает, что принял Котельные № 7 и 10 на эксплуатацию по концессионному соглашению от 21.09.2022 № 117, заключенному в порядке Федерального закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

При заключении концессионного соглашения проектно-техническая документация на каждый из узлов учета в Котельных № 7 и 10, в которых установлены новые приборы учета, истцу не передавалась.

Кроме того, истец считает, что предоставление технических условий на проектирование узлов учета и проектной документации на оборудование узлов учета для уже установленного прибора учета не требуется, поскольку данные документы ранее предоставлялись в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. Ненадлежащее оформление заявки на допуск смонтированного узла учета к эксплуатации влечет иные правовые последствия и не может служить основанием для признания прибора учета не допущенным к эксплуатации без проведения соответствующей проверки, при этом, согласно порядку, регулирующему проведение проверки при допуске узла учета к эксплуатации, узел учета не может быть принят к эксплуатации только в строго определенных случаях, указывающих на его несоответствие требованиям и условиям действующего законодательства в данной сфере, а в рассматриваемом случае действия ответчика по истребованию технических условий на проектирование узлов учета и проектной документации на оборудование узлов учета является злоупотреблением своим доминирующим положением, так как такие документы должны находится и у ответчика, так как ранее установленные приборы учета были опущены к расчетам в составе узлов учета в Котельной № 7 и № 10.

Судом установлено, что отношения по водоснабжению и водоотведению помимо общих положений ГК РФ об обязательствах и последствиях их неисполнения регулируются специальными нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем осуществляются на основании договоров водоснабжения и водоотведения; организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями Закона № 416-ФЗ (ст. ст. 7, 8).

Согласно пункту 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами № 776.

В п. 51 Правил № 776 определено, что установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно п. 28 Правил № 776 в случаях установки узлов учета на объектах капитального строительства, не указанных в пункте 8(1) настоящих Правил, проектирование узла учета осуществляется на основании технических условий на проектирование узла учета. Результатом проектирования узла учета является проектная документация на оборудование узла учета. Абонент или транзитная организация вправе привлечь к подготовке проектной документации на оборудование узла учета юридические или физические лица.

В соответствии с п. 34 Правил N 776 допуск смонтированного узла учета в эксплуатацию осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.

В соответствии с п. 35 Правил № 776 к заявке на допуск узла учета к эксплуатации прилагается, в том числе заверенная абонентом или транзитной организацией копия проектной документации на оборудование узла учета.

Согласно п.п. "б" п. 39 Правил № 776 при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

В силу пункта 8 Правил N 776 установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;

в) допуск к эксплуатации узла учета;

г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Таким образом, состав узла учета, включающего помимо прибора учета иные устройства и компоненты, необходимые для обеспечения измерений, и места их расположения, определяется на стадии получения технических условий на проектирование узла учета, на основании чего в последующем осуществляется проектирование узла учета и допуск смонтированного узла учета в эксплуатацию.

Из содержания пунктов 8, 28 и 34 Правил № 776 следует, что проектирование узла учета осуществляется в случаях установки смонтированных и допускаемых к эксплуатации узлов учета на объектах капитального строительства.

В силу п. 34 Правил № 776 в заявке должны быть указаны:

-реквизиты абонента (для юридических лиц - полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, для индивидуальных предпринимателей.

-основной государственный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрации по месту жительства, индивидуальный номер налогоплательщика), контактные данные, включая почтовый адрес и номер телефона лица, направившего заявку;

-реквизиты (номер, дата заключения) договора холодного водоснабжения и (или) водоотведения или договора подключения к централизованной системе водоснабжения;

-предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска узла учета и (или) прибора учета к эксплуатации.

К заявке прилагаются:

-заверенная абонентом или транзитной организацией копия проектной документации на оборудование узла учета;

-заверенные абонентом или транзитной организацией копии паспортов на приборы учета, входящие в состав узла учета;

заверенные абонентом или транзитной организацией копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки приборов учета (за исключением новых приборов учета);

-документы, подтверждающие право лица на подписание заявки и (или) подачу заявки от имени абонента или транзитной организации.

В силу п. 39 Правил № 776 при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке:

а) соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах;

б) соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

г) работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета;

д) работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета);

е) герметичность обводной задвижки на обводной линии водомерного узла и ее опломбирование в закрытом состоянии.

В соответствии с пунктом 44 Правил № 776, перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

На основании п. 40 Правил № 776 при выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 настоящих Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации.

Судом установлено, что истец для ввода в эксплуатацию вновь установленных приборов учета, входящих в состав узлов учета, сведения и документы, установленные вышеуказанными правилами не представил.

Следовательно, ответчик не мог провести проверку соответствия прибора учета по типу, месту установки, схеме монтажа на соответствие техническим условиям и проектной документации по адресам: <...>/Батарейная, 377 (Котельная № 10) и <...> (Котельная № 7), без соответствующих документов, в том числе и по установке контрольных пломб на новые приборы учета.

Доводы истца о том, что у ответчика должна храниться техническая документация на узлы учета, так как ранее приборы учета, находящиеся в этих узлах учета, были допущены к расчетам и опломбированы, противоречит вышеуказанным нормам Правил № 776., так как хранение такой документации является исключительно обязанностью абонента, т.е истца, а не ответчика, в свою очередь ответчик указывает, на отсутствие у него таких документов.

Истец указывает, что новые водомеры установлены с такими же характеристиками, на то же место в рамках того же договора, однако в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не предоставляет документы, указывающие то, что данные вновь установленных водомеров имеют те же характеристики, прежнее место, установленные техническими условиями ранее установленным,  то есть, нет технических условий и проектных данных места нахождения данных водомеров и узлов учета, которые бы могли подтвердить тип прибора учета, его место установки, схему монтажа на месте его установки в соответствии с договором, в связи с чем, идентифицировать данные места нахождения, характеристики узлов учета, вместе с ними приборов учета не возможно из-за непредставления истцом предусмотренных Правилами № 776 соответствующих для этого документов, тем самым процедура ввода в эксплуатацию прибора учета, в том числе установка контрольных пломб неисполнима.

Фактически истец, не пожелав нести бремя расходов на восстановление проектной и технической документации по узлам учета, расположенным в Котельной № 7 и 10, хочет в судебном порядке нивелировать требования вышеуказанных правил, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 АПК РФ  и подлежат возложению на истца.

Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                                           Р.М. Назаренко