Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А56-130361/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-130361/2019
17 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сундеевой М.В.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга (адрес:196084, <...>/лит.А, ОГРН: <***>);

ответчик: публичное акционерное общество по изысканиям и проектированию объектов транспортного строительства "Ленгипротранс" (адрес:196105, <...> ОГРН: <***>);

о взыскании 66.212 руб. 33 коп. убытков, причиненных в результате неполного предоставления индивидуальных сведений о застрахованных лицах за январь 2018 года,



установил:

истец - государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с ответчика - публичное акционерное общество по изысканиям и проектированию объектов транспортного строительства "Ленгипротранс" 66.212 руб. 33 коп. убытков, причиненных в результате неполного предоставления индивидуальных сведений о застрахованных лицах за январь 2018 года.

Определением от 18.12.2019 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частями 1,2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны уведомлены о принятии искового заявления и рассмотрении в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как установлено материалами дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются получателями пенсии в УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга.

Протоколами от 21.08.2019 № 586, от 21.08.2019 № 587, 21.08.2019 № 588 истцом выявлены факты излишней выплаты страховой пенсии указанным пенсионерам в общем размере 66.212 руб. 33 коп.

Во исполнение п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, работодателю пенсионеров необходимо было представить сведения по форме СЗВ-М за январь 2018 не позднее 15.02.2018. Истец утверждает, что сведения, предоставленные ответчиком, не содержали информацию о факте работы в отношении застрахованных лиц, в связи с чем, в апреле 2018 года застрахованным лицам была произведена индексация пенсии, как неработающим пенсионерам.

В рамках досудебного урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензии № 07-20/22127 от 26.08.2109 и № 07-20/23507 от 09.09.2019, требования которых оставлены ответчиком без удовлетворения.

Посчитав, что возникшие у истца убытки в размере 66.212 руб. 33 коп. подлежат возмещению ответчиком, истец обратился с настоящим иском в суд.

В суд от ответчика поступил отзыв, на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

В части 4 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее по тексту - «Закон № 400-ФЗ») установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - «Закон № 27-ФЗ») страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» от 01.02.2016 № 83п.

Отчетность по форме СЗВ-М за январь 2018 года была сдана Обществом в электронной форме своевременно 07.02.2018 по ТКС через систему «Комита», однако, вследствие технической ошибки (программного сбоя) к электронному сообщению от 07.02.2018 была прикреплена форма СЗВ-М, в которой полностью отсутствует раздел «Сведения о застрахованном лице».

Протокол проверки от 07.02.2018, сформированный УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга в автоматическом режиме при проверке, сведений о наличии ошибки не содержит.

За февраль 2018 года и последующие месяцы АО «Ленгипротранс» была представлена отчетность по форме СЗВ-М уже с корректными данными в разделе «Сведения о застрахованном лице».

Между тем, ответчиком своевременно сдавались ежеквартальные отчеты по форме РСВ-1, содержавшие корректные сведения о застрахованных лицах в том числе и за спорный период, в полном объеме оплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 указанной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона № 27-ФЗ.

В части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 указанной статьи.

Согласно части 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ , решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Таким образом, если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга на дату принятия решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии) за январь 2018 года уже обладало корректными данными по форме СЗВ-М за февраль 2018 года и последующие месяцы и имело возможность не производить выплату индексации с апреля 2018 по август 2019 года.

В соответствии с пунктами 36 и 37 Приказа Минтруда России «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» от 21.12.2016 № 766н контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Между тем, УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга, не направило в адрес АО «Ленгипротранс» каких-либо уведомлений об ошибках и (или) их несоответствиях индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствиях их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации.

Ответчик 16.07.2019 самостоятельно выявило факт переплаты и по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) через систему «Контур. Экстерн» Ответчиком был направлен отчет «СЗВ-М дополняющий за январь 2018 года».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под убытками в силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления данного вида ответственности необходимо наличие в совокупности следующих условий: факта наступления вреда и его размер, противоправного поведения причинителя вреда, причинной связи между его поведением и возникшим вредом, а также вины причинителя вреда.

Так как у УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга с апреля 2018 по август 2019 года отсутствовали основания для осуществления выплат, и в то же время имелись основания для принятия решения об их прекращении, причинно-следственной связи между предоставленными ответчиком недостоверными сведениями за январь 2018 года и понесенными УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга убытками в виде выплаты излишних сумм пенсии и совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, не усматривается.

Учитывая изложенное, и


Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В иске отказать.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Сундеева М.В.