Решение от 2 июля 2019 г. по делу № А57-26496/2018

42/2019-118995(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-26496/2018
город Саратов
02 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 июня 2019 года Полный текст решения изготовлен 02 июля 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Федорцовой С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ассоциации ТСЖ Ленинского района, г. Саратов к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», г. Саратов, администрации Ленинского района, г. Саратов, третьи лица: администрация МО «Город Саратов», г. Саратов, КУИ г. Саратова, г. Саратов о взыскании задолженности в размере 344 699 рублей 23 коп.,

при участии в заседании:

от истца: Ассоциация ТСЖ Ленинского района - ФИО2, представитель по доверенности от 14.05.2019 г. (пост.),

от ответчиков: Комитет по финансам администрации МО «Город Саратов» - ФИО3, представитель по доверенности № 04-02/1 от 09.01.2019 г., (пост.),

Администрация Ленинского района МО «Город Саратов» - ФИО4, представитель по доверенности № 01-23/3603 от 23.07.2018 г., (пост.),

иные лица не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление ассоциации ТСЖ Ленинского района к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» о взыскании задолженности в размере 344 699 рублей 23 коп.

Определением от 27.11.2018 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию МО «Город Саратов» (410031 <...>), комитет по управлению имуществом г. Саратова (410012 г. Саратов. Театральная пл., д. 7).

Определением от 24.12.2018 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве соответчика – администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» (410052, <...>).

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял заявленные требования, уточнения судом были приняты.

В процессе судебного заседания, состоявшегося 18-25.06.2019, с учетом перерыва судебного заседания, объявленного судом в порядке статьи 163 АПК РФ, от истца поступили уточнения заявленных требований.

Истец просит взыскать с ответчиков задолженность за жилищно-коммунальные услуги в общей сумме 164 078 рублей 48 коп., из которых:

- многоквартирный дом по ул. Антонова, 15А кв. 19 в сумме 2476 рублей 81 коп. за период с 16.06.2018 по 31.08.2018;

- многоквартирный дом по ул. Лебедева-Кумача, д. 74 кв. 14 в сумме 49 858 рублей 43 коп. за период с 07.03.2016 по 31.08.2016;

- многоквартирный дом по ул. 1-я Прокатная, д. 5 кв. 91 в сумме 31 853 рубля 65 коп. за период с 22.12.2016 по 31.08.2018;

- многоквартирный дом по ул. Лебедева-Кумача, д. 88 кв. 99-100 в сумме 79 889 рублей 59 коп. за период с 01.11.2015 по 31.08.2018.

Уточнение исковых требований принято арбитражным судом, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчики в удовлетворении исковых требований просят отказать по основаниям, изложенным в отзывах на иск, считают себя ненадлежащими ответчиками по делу.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, установил следующее.

Как следует из материалов дела, многоквартирные жилые дома № 5 по улице 1-я Прокатная, № 88 по улице Лебедева-Кумача, № 15а по ул. Антонова, № 74 по улице Лебедева-Кумача в г.Саратове, в соответствии с договорами управления (агентскими договорами) от 24 августа 2015 года находятся в управлении Ассоциации ТСЖ Ленинского района (т. 1 л.д. 79-102).

Договоры управления являются действующими, не оспорены.

Согласно пунктам 4.2.2, 4.2.4 договоров Ассоциация ТСЖ Ленинского района имеет право от имени и в интересах собственников жилых и нежилых помещений указанных многоквартирных домов без доверенности представлять их законные интересы в судах, связанных с управлением общим имуществом в данном доме, а также требовать от собственников помещений внесения платы по договору в полном объеме, предъявлять иски по взысканию взносов на формирование фонда капитального ремонта с собственников помещений дома.

Данные договоры заключены в силу положений главы 52 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 162 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми Ассоциация вправе и обязана, в том числе, осуществлять обслуживание общего имущества многоквартирного дома, представлять и защищать общие имущественные (неимущественные) интересы собственников жилья и их объединений, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в судах, в отношениях с третьими лицами.

Ассоциация ТСЖ Ленинского района г. Саратова является некоммерческой организацией, осуществляет деятельность в соответствии с уставными целями и задачами, а также в соответствии с положениями гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, с учетом иерархии норм Закона, регламентирующих порядок содержания общего имущества и предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах.

Истец ссылается на то, что принятые на себя обязательства Ассоциация выполнила надлежащим образом и в полном объёме.

Истец полагает, что на день рассмотрения дела в суде у ответчиков сложилась задолженность перед Ассоциацией за оказанные жилищно-коммунальные услуги за период с 01.11.2015 по 31.08.2018, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Требования истца основаны на нормах действующего гражданского, жилищного законодательства РФ.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы у собственника помещения возникает с момента возникновения права собственности на данное помещение.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего

имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст. 16 Правила содержания общего имущества). Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения. В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. Кроме того, в соответствии с пунктом 12 вышеуказанных правил и статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества путем непосредственного содержания имущества, трансформируется в денежное обязательство перед организацией осуществляющей управление многоквартирным домом.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива (пункт 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья, либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива (пункт 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 мая 2005 года № 6-П указал «право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 ГК Российской Федерации и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника, что само по себе не может нарушать конституционные права заявителя». Таким образом, собственник даже в случае отсутствия договорных отношений с истцом, в силу закона обязан нести соразмерно своей доле расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно п. 31 Правил № 491 от 13.08.2006г. размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем на один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Истец ссылается на то, что муниципальное образование «Город Саратов» является собственником жилых помещений (квартир), расположенных по спорным адресам в <...> кв. 99, кв. 100; ул. Антонова, <...> и обязано нести расходы за жилищно-коммунальные услуги в общей сумме 164 078 рублей 48 коп.

В обоснование размера исковых требований истец предоставил мотивированный расчет заложенности, который ответчиками не оспорен.

В подтверждение расчета задолженности за коммунальные услуги истцом представлены договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Расчет задолженности судом проверен и признан правильным. Доводов о несогласии с произведенными расчетами суду не заявлено.

Суд, оценив с учетом требований ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое из представленных доказательств в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, пришел к выводу, что доводы истца подтверждаются представленными доказательствами.

Доказательств того, что истец не исполнял предусмотренные договором и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации обязательства либо получил от ответчиков плату в счет этих обязательств, в деле не имеется.

Сведения о том, что ответчики предъявляли претензии истцу относительно невыполнения либо ненадлежащего выполнения названных услуг и работ, суду не представлены, в материалах дела они отсутствуют.

Таким образом, Ассоциацией в спорный период было оказано коммунальных услуг, а также услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с учетом перерасчетов на сумму 164 078 рублей 48 коп.

Начисление платы за содержание и ремонт истцом произведено в соответствии с условиями, изложенными в договорах управления многоквартирными домами, протоколах подведения итогов внеочередного общего собрания собственников помещений от 21.08.2015.

Согласно ответу КУИ г. Саратова, жилые помещения, расположенные по адресам: <...> общей площадью 33, 6 кв.м.; ул. им. Академика Антонова, д. 15А кВ. 19 общей площадью 46 кв.м.; ул. им. Лебедева-Кумача, д. 74 кв. 14 общей площадью 36,3 кв.м. в период с сентября 2015 года по август 2018 года значились в реестре муниципальной собственности МО «Город Саратов»; жилые помещения №№ 99, 100, расположенные по адресу: <...> по сведениям базы данных приватизированы в январе 2005 года.

Согласно представленного в материалы дела письменного отзыва на иск администрация Ленинского района МО «Город Саратов» полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, ссылаясь на следующие обстоятельства.

- по жилому помещению: <...>:

Согласно справе о зарегистрированных лицах от 25.09.2018 в указанном жилом помещении был зарегистрирован ФИО5 с 01.07.1983 по 06.03.2016 (в связи со смертью);

- по жилому помещению: <...>.

Согласно справке о зарегистрированных лицах от 25.09.2018 в указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО6, которая снята с регистрационного учета 21.12.216 (в связи со смертью);

- по жилому помещению ул. им. Академика Антонова, д. 15а кв. 19

Согласно справке от 25.09.2018 зарегистрирована с 09.07.1985 года по настоящее время ФИО7

Довод Администрации района о возмещении расходов за оказанные жилищно- коммунальные услуги наследниками спорных жилых помещений рассмотрен и подлежит отклонению судом.

Согласно справке по форме № 1 в квартире № 14 по ул. Лебедева-Кумача, д. 74 с 07.03.2016 зарегистрированных лиц нет.

Согласно справке по форме № 1 в квартире № 91 по ул. 1-я Прокатная, д. 5 проживающая ранее ФИО8 снята с регистрационного учета 21.12.2016.

Согласно справке по форме № 1 в квартире 99 и квартире 100 с 12.01.2010 зарегистрированных лиц нет.

Согласно справке по форме № 1 в квартире № 19 по ул. Ак.Антонова, д. 15А зарегистрирована ФИО7 с 09.07.1985.

Определением от 20.03.2019 суд удовлетворил ходатайство истца об истребовании у Саратовской областной нотариальной палаты (410005, <...>) сведения о наследниках, вступивших в наследство по следующим лицам:

- ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший 11.01.2010, на день смерти был зарегистрирован по адресу: <...>;

- ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая 31.12.2013, на день смерти была зарегистрирована по адресу: <...>;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший 06.03.2016, на день смерти был зарегистрирован по адресу: <...>;

- Зык Светлана Гавриловна, 03.10.1967 года рождения, умершая 15.06.2018, на день смерти была зарегистрирована по адресу: г. Саратов, ул. Ак. Антонова, д. 15 А, кв. 19;

- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая 21.12.2016, на день смерти была зарегистрирована по адресу: <...>;

В адрес суда от Саратовской областной нотариальной палаты поступили сведения о наследственных делах по истребуемым лицам, согласно которому по состоянию на 02.04.2019 г. наследственные дела по указанным лицам отсутствуют.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследства, имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1152 ГК РФ жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (часть 2 пункта 1 статьи 1157 ГК РФ).

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Следовательно, государство или муниципальное образование может быть признано ответчиком по иску кредитора наследодателя вне зависимости от получения у нотариуса (согласно пункту 1 статьи 1162 ГК РФ) свидетельства о праве на наследство.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд первой инстанции установил, что наследственные дела по спорным помещениям отсутствуют.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 03.04.1998 № 10-П, определение необходимых расходов, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией общего имущества многоквартирного дома, должно производиться в порядке достижения общего согласия всех домовладельцев, а споры по данным вопросам — разрешаться в судебном порядке.

Материалами дела установлено, что жилые помещения домов, расположенных по вышеперечисленным адресам в г. Саратове находились в спорный период времени в казне муниципального образования «Город Саратов» и не закреплялись за иными лицами на каком- либо праве в соответствии с действующим законодательством РФ.

Следовательно, взносы по оплате содержания общей долевой собственности, коммунальные услуги на жилые дома являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации и относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования по его расходным обязательствам, как собственника недвижимого имущества, расположенного в домах, управляемых Ассоциацией.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при

отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ответчики на день рассмотрения иска не представил суду доказательств оплаты истребуемых сумм.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункт 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-Ф3) содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.

Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Закона № 131-Ф3 от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как указано в статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 125, пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, выступают органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Собственник жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом,

сходящимся в муниципальной собственности поселения (пп. 3 п. 1) и содержания муниципального жилищного фонда (пп. 6 п. 1).

В силу пункта 2 статьи 18 Ф3- № 131 финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета. Таким образом, бюджетное законодательство дает право и определяет возможность внесения средств на содержание своего муниципального имущества и относит эти обязательства к вопросам местного значения.

Необходимо также отметить, что в соответствии с пунктом 3.1 Положения о муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 28 февраля 2008 года № 25-246 муниципальную казну составляет имущество города, находящееся в собственности муниципального образования «Город Саратов» и не закрепленное в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, в том числе: средства бюджета города (пп. 3.1.1). Аналогичная норма закреплена в статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9.4 Положения о муниципальной казне - имущественные требования, обращенные к муниципальному образованию «Город Саратов», подлежат удовлетворению в первую очередь за счет средств бюджета города, а затем за счет имущества, входящего в состав муниципальной казны.

В силу статьи 55 Устава города Саратова, принятого решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 г. N 67-649 финансовый орган администрации города является функциональным подразделением, исполняющим бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

В соответствии с Положением о комитете по финансам администрации города Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы № 19-172 от 19 июля 2007 года - комитет по финансам является финансовым органом администрации муниципального образования «Город Саратов», функциональным структурным подразделением, организующим исполнение бюджета муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы (пункт 1.1).

В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных учреждений по вопросам бюджетного процесса (пункт 1.2); выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города (пункт 3.44); исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством, организует работу по учету, исполнению исполнительных документов (пункт 3.45); осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств (пункт 4.2).

Интересы казны в силу статей 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации представляют финансовые органы, а в силу статей 158, 159 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем средств местного бюджета является - комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов».

Таким образом, исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города производится комитетом по финансам администрации города Саратова в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В процессе рассмотрения дела представитель комитета пояснил, что полномочия собственника спорного многоквартирного дома переданы администрации Ленинского

района г. Саратова, которым выделяют бюджетные средства на вышеуказанные жилищно- коммунальные услуги.

Как усматривается из материалов дела, согласно Положению о держателях объектов имущественной части муниципальной казны, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.05.2009 № 241, держателями (наймодателями) муниципального жилищного фонда города Саратова являются районные администрации, в данном случае администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов».

Согласно пункту 9.1. «Положения о муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», утвержденного Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-246, расходы на содержание объектов имущественной части муниципальной казны, не находящихся в пользовании третьих лиц, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов» и осуществляются соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов» (держателями объектов имущественной части муниципальной казны).

В соответствии с Положением об администрации Ленинскогорайона муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 № 36-398 (копия прилагается) администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация района) является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Ленинского района (далее - район) в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

Администрация района в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами, представляет интересы муниципального образования в отношениях с федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района.

Как следует из решения Саратовской городской Думы от 29 января 2009 года № 36- 398 «О Положениях об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает, в том числе, следующими полномочиями:

- в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны;

- по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах;

- взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, региональным оператором (региональными операторами) в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

- осуществляет обязанности собственника жилых помещений в многоквартирных домах, в которых имеется доля муниципальной собственности и которые включены в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, в части заключения договоров и уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в таких домах;

- на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения заключать с гражданами договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированных жилых

помещений и договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

- выступает от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда;

- осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно пункту 10 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 27.03.2008 № 26-271, главный распорядитель бюджетных средств в том числе:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- формирует и представляет в комитет по финансам заявки на предельные объемы финансирования в соответствующем периоде текущего финансового года;

- выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам, предъявленным к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

На основании изложенного, арбитражный суд считает, что надлежащими ответчиками по данному делу являются:

■ муниципальное образование «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации МО «Город Саратов»:

по задолженности по адресу: <...>:

- за жилищно-коммунальные услуги, образовавшуюся за период с 07.03.2016 г. по 31.12.2017 г., за коммунальные услуги за период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г., в сумме 43.391 рубль 23 копейки;

по задолженности по адресу: <...>:

- за жилищно-коммунальные услуги, образовавшуюся за период с 22.12.2016 г. по 31.12.2017 г., за коммунальные услуги за период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г. в сумме 24.897 рублей 13 копеек;

по задолженности по адресу: <...>:

- за жилищно-коммунальные услуги, образовавшуюся за период с 01.11.2015 г. по 31.12.2017 г., за коммунальные услуги за период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г., в сумме 71.270 рублей 37 копеек,

■ муниципальное образование «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района МО «Город Саратов»

по задолженности по адресу: <...>.

- за жилищные услуги за период с 16.06.2018 г. по 31.08.2018 г., в сумме 2.476 рублей 81 копейка,

по задолженности по адресу: <...>:

- за жилищные услуги, образовавшуюся за период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г., в сумме 6.467 рублей 20 копеек,

по задолженности по адресу: <...>

- за жилищные услуги образовавшуюся за период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г., в сумме 6.956 рублей 52 копейки,

по задолженности ул. Лебедева-Кумача, д. 88, кв. 99-100,

- за жилищные услуги, образовавшуюся за период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г., в сумме 8.619 рублей 22 копейки.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае, если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Следовательно, распределение расходов по уплате государственной пошлины по настоящему делу судом не проводится.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца – Ассоциации товарищества собственников жилья Ленинского района, г. Саратов задолженность за жилищно-коммунальные услуги, образовавшуюся за период с 07.03.2016 г. по 31.12.2017 г., задолженность за коммунальные услуги за период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г., по адресу: <...>, в сумме 43.391 рубль 23 копейки, задолженность за жилищно-коммунальные услуги, образовавшуюся за период с 22.12.2016 г. по 31.12.2017 г., задолженность за коммунальные услуги за период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г., по адресу: <...>, в сумме 24.897 рублей 13 копеек, задолженность за жилищно-коммунальные услуги, образовавшуюся за период с 01.11.2015 г. по 31.12.2017 г., задолженность за коммунальные услуги за период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г., по адресу: <...>, в сумме 71.270 рублей 37 копеек.

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца – Ассоциации товарищества собственников жилья Ленинского района, г. Саратов задолженность за жилищные услуги по адресу: <...>, образовавшуюся за период с 16.06.2018 г. по 31.08.2018 г., в сумме 2.476 рублей 81 копейка, задолженность за жилищные услуги по адресу: <...>, образовавшуюся за период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г., в сумме 6.467 рублей 20 копеек, задолженность за жилищные услуги по адресу: <...>, образовавшуюся за период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г., в сумме 6.956 рублей 52 копейки, задолженность за жилищные услуги по адресу: <...>- 100, образовавшуюся за период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г., в сумме 8.619 рублей 22 копейки.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260,273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда Саратовской области С.А. Федорцова