Решение от 24 сентября 2018 г. по делу № А83-6720/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-6720/2018
24 сентября 2018 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации Раздольненского сельского поселения <...>, птг. Раздольное, <...>) и Раздольненского сельского совета <...>, птг. Раздольное, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Пчелокомплекс» (ул. Южная, д.20, пгт. Раздольное, <...>) о взыскании суммы неосновательного обогащения.

при участии представителей:

от истца (Администрации Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым) - ФИО2, действует на основании доверенности №1886/02-21 от 29.12.2017, ФИО3, действует на основании приказа № 56 от 24.12.2017 г.

от истца (Раздольненского сельского совета Раздольненского района Республики Крым) - ФИО2, действует на основании доверенности №1886/1/02-21 от 29.12.2017 г., ФИО3, действует на основании решения №6 от 29.09.2014 г.

от ответчика – ФИО4, действует на основании выписки из ЕГРЮЛ

УСТАНОВИЛ:

Администрация Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым и Раздольненский сельский совет Раздольненского района Республики Крым обратились в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ООО «Пчелокомплекс», в котором просят суд взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Пчелокомплекс» суммы неосновательного обогащения в виде сбережения денежных средств, подлежащих уплате за фактическое использование земельного участка в размере 466260,42 рублей, в том числе: по оплате за арендованный земельный участок в сумме 213098,91 рублей (за 2014 год – 111630,87 рублей; за 2015 год – 101468,04 рублей); за несвоевременное внесение арендной платы, пени в сумме 253161,51 рубль.

Присутствующий в судебном заседании представитель истца изложил свою позицию относительно предмета спора, настаивая на удовлетворении заявленных требований.

Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика признал сумму задолженности в размере 213 104,6 руб.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

27.12.2007 между Раздольненским сельским советом Раздольненского района Автономной Республики Крым (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Крымский Пчелокомплекс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в пгт. Раздольное, ул. Южная, 20 (далее – договор).

Договор зарегистрирован в Раздольненском районном отделе Крымском региональном филиале государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра», о чем в государственном реестре сделана запись от 26.09.2008 за №040801400007.

Согласно пункту 2 договора в аренду передается земельный участок общей площадью 1,0513 га в том числе застроенных земель 1,0513 га под производственную базу.

Пунктом 8 договора установлено, что договор заключен на 49 лет.

Нормативная денежная оценка земельного участка с учетом коэффициента индексации (1,498) составляет 173 674,76 грн. (пункт 5 договора)

В соответствии с п. 9 договора арендная плата вносится арендатором в форме денежной выплаты 8 683,74 грн. в год из расчета 723,65 грн. в месяц.

Пунктом 10 договора предусмотрено, что исчисление размера арендной платы за землю осуществляется с учетом индексов инфляции. Исчисление размера арендной платы за земельные участки государственной или коммунальной собственности осуществляется с учетом их целевого назначения и коэффициентов индексации, определенных законодательством, утвержденным кабинетом Министров Украины, формами, которые заполняются во время заключения или изменения условий договора аренды или продолжения его действия.

В силу пункта 11 договора арендная плата вносится ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно пункту 41 договора за невыполнение или ненадлежащее выполнение договора стороны несут ответственность согласно закону и настоящему договору.

В связи с тем, что ответчик допустил просрочку оплаты арендной платы, истец обращался с претензией от 24.04.2018 №593/02-7 к ответчику по исковому заявлению с требованием погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате за землю, претензия была оставлена без ответа.

Поскольку задолженность ответчиком погашена не была, истец обратился с иском в суд с настоящим заявлением.

21.03.2014 вступил в силу Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Правоотношения, являющиеся предметом судебного разбирательства по данному спору, возникли до 21.03.2014, то есть до ратификации Договора «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от 18.03.2014 и вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь» от 21.03.2014 №6-ФКЗ, в связи с чем, суд считает необходимым при разрешении данного спора применять и нормы материального права Украины.

Решением 1 сессии первого созыва Сельского совета Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым от 01.10.2014 №13 ликвидировано юридическое лицо Раздольненский поселковый совет, определено, что Раздольненский сельский совет первого созыва является правопреемником прав и обязанностей органов местного самоуправления, действовавших на момент проведения выборов 14.09.2014 на территориях, которые отнесены к территории вновь образованного муниципального образования Раздольненский муниципальный район на основании Закона Республики Крым от 05.06.2014 №15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым», в части их полномочий как учредителей всех предприятий, учреждений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Республики Крым и Раздольненского сельского совета первого созыва.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Администрация Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым и Раздольненского сельского совета Раздольненского района Республики Крым являются надлежащими истцами в данном деле.

Предметом исковых требований является взыскание с ответчика задолженности по арендной плате. Как указано судом выше, правоотношения сторон возникли до 18.03.2014 и продолжаются после 18.03.2014, в связи с чем, при рассмотрении данного спора суд применяет нормы материального права Украины, регулировавшие спорные правоотношения и действовавшие на момент их возникновения до 18.03.2014, а также применяет действующее законодательство Российской Федерации после 18.03.2014.

Правоотношения сторон регулировались действовавшим в период действия законодательства Украины Гражданским кодексом Украины от 16.01.2003 № 435-IV, Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 № 2768-III, Законом Украины «Об аренде земли» от 06.10.1998 № 161-XIV, Законом Украины «О плате за землю» от 03.07.1992 № 2535-XII, иными нормативно-правовыми актами Украины, после 18.03.2014 правоотношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным Кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 13 Закона Украины «Об аренде земли», договор аренды земли – это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора и требованиями земельного законодательства.

Согласно части первой статьи 632 Гражданского кодекса Украины, цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно статье 15 Закона Украины «Об аренде земли» существенными условиями договора аренды земли являются, в частности арендная плата с указанием ее размера, индексации, форм платежа, сроков, порядка ее внесения и пересмотра и ответственности за ее неуплату; ответственность сторон.

Из анализа положений статьи 21 Закона Украины «Об аренде земли» усматривается, что арендная плата за землю – это платеж, который арендатор вносит арендодателю за использование земельного участка. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды. В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.д.), которые устанавливаются или регулируются уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Истец просит суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды земельного участка от 27.12.2007 за 2014, 2015 года в размере 213 098,91 руб. Из детализированного расчета задолженности ООО «Пчелокомплекс» усматривается, что истцом применяется 1,055 – размер индексации согласно Федеральному закону «О Федеральном Бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»; 3,8 – коэффициент пересчета арендной платы в рубли согласно Постановлению Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450 «О плате за земельные участки, какие расположены на территории Республики Крым».

Суд отмечает, что согласно части 12 статьи 3 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» нормативная денежная оценка земель, установленная на территории Республики Крым до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, считается кадастровой стоимостью соответствующих земельных участков до проведения ее переоценки.

Порядок определения, в том числе, размера арендной платы земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, устанавливается Советом министров Республики Крым.

В силу пункту 3.4 Положения о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земель участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым 12.11.2014 № 450, плата, установленная в договоре аренды земельного участка, заключенного до 21.03.2014, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 заключенного договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (в срок до 01.01.2017).

Анализируя действующее законодательство Российской Федерации в сфере арендных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что размер платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, определяется в соответствующем нормативном акте органа власти.

В частности, в силу положений абзаца 1 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12.11.2014 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21.03.2014, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.

Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера, арендной платы, платы за установление сервитута, в том числи публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Положение).

Положение устанавливает порядок определения размера нормативной цены земельного участка, арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1 Положения).

Согласно пункту 2.1 Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.

На основании пункта 3.4 Положения плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21.03.2014, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением к настоящему постановлению.

В том случае, если такой договор заключается после 31.12.2014, то арендная плата увеличивается на коэффициент инфляции, применяемый ежегодно в соответствии с индексом инфляции, предусмотренном законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год.

В том случае, если плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка не соответствовала законодательству, действующему до 21.03.2014, то при заключении договора аренды плата устанавливается в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Положения.

До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38 - 3РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенным до 21.03.2014, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 01.01.2015, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

Согласно пунктам 4.1 и 4.2 Положения основанием для установления и взимания платы за земельный участок являются подписанные сторонами договор аренды, соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, соглашение о перераспределении земельных участков, договор купли – продажи земельного участка, а плательщиками являются лица, подписавшие такие договоры или соглашения.

Плата устанавливается в виде платежа, выраженного в денежной форме, которая вносится плательщиками путем перечисления денежных средств на банковские счета по реквизитам, указанным в договоре или соглашении.

На основании Федерального закона Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» уровень инфляции на 2015 год не превышает 5,5 % соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055, на 2016 год не превышает 6,4 %, соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,064.

Исходя из анализа вышеперечисленных правовых норм, суд приходит к выводу, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, является нормативно установленной как в Украине, так и в Российской Федерации.

Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из детализированного расчета задолженности, представленного истцом усматривается, что задолженность, заявленная ко взысканию включает 111 630,87 – размер арендной платы за 2014 год, 101 473,73 руб. – за 2015 год, 182 671,49 руб. – пеня за несвоевременное внесение арендной платы.

В силу части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Сумма задолженности в размере 213 104,6 руб. признана ответчиком, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности по арендной плате за период с 2014-2015 гг. в указанной сумме.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пеню за несвоевременное внесение арендной платы в сумме 182 671,49 руб.

Относительно взыскания пени за 2015 год в размере 60 435,69 руб., судом установлено следующее.

Пунктом 14 договора предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в сроки, определенные договором, взимается пеня в размере 0,3% неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Расчет указанной суммы представлен истцом в заявлении от 10.09.2018 исх. №1226/А83-6720/2018 исходя из суммы долга, правомерного периода просрочки, проверен судом и признан ответчиком.

Таким образом, требования истца о взыскании пени в размере 60 435,69 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Относительно взыскания пени, начисленной на задолженность за 2014 год, суд указывает следующее.

Из специфики исчисления налогового долга по арендным платежам за землю, администрированием которого, в соответствии с Налоговым кодексом Украины, занималась Государственная налоговая служба Украины, усматривается, что налоговое обязательство по несвоевременной оплате арендных платежей за землю, включала в себя не только предусмотренную договором аренды земельного участка стоимость арендной платы за землю, но и иные начисления штрафных санкций.

Так, несвоевременная уплата налогового обязательства по плате за землю (земельного налога либо арендной платы за земли государственной или коммунальной собственности), предусматривает начисление пени в порядке, определенном ст. 129 Налогового кодекса Украины. Для юридических лиц и физических лиц — предпринимателей (самостоятельно определяющих сумму налога на землю) срок уплаты налога на землю составляет: 30 календарных дней после окончания отчетного месяца. ( п. 287.3 ст. 287 Налогового кодекса Украины). После окончания установленных Налогового кодекса Украины сроков погашения согласованного денежного обязательства на сумму налогового долга начисляется пеня. Пеня начисляется на сумму налогового долга (включая сумму штрафных санкций при их наличии и без учета суммы пени) из расчета 120 процентов годовых учетной ставки НБУ, действующей на день возникновения такого налогового долга или на день его (его части) погашения, в зависимости от того, какая из величин таких ставок больше, за каждый календарный день просрочки в его уплате (ч. 1, 2 ст. 129 НКУ).

При этом, в разные периоды, которые суду неизвестны, ввиду непредставления истцом конкретизации периода возникновения задолженности, размер учетной ставки НБУ составлял разный процент.

Таким образом, начисление пени налоговым органом Украины происходит при самостоятельном начислении суммы денежного обязательства юридическим лицом - с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты денежного обязательства (последним днем является 30-й календарный день месяца, следующего за отчетным месяцем, т. е. 31-й день).

При этом, штрафные санкции за нарушение сроков уплаты налога, если плательщик налогов не уплачивает согласованную сумму денежного обязательства в течение сроков, определенных Налоговым кодексом Украины (ст. 126 НКУ): — при задержке до 30 календарных дней включительно, следующих за последним днем срока уплаты суммы денежного обязательства, — в размере 10 % погашенной суммы налогового долга; — при задержке более 30 календарных дней, следующих за последним днем срока уплаты суммы денежного обязательства, — в размере 20 % погашенной суммы налогового долга).

Более того, сроки применения штрафных (финансовых) санкций (штрафов) к плательщикам налогов соответствуют срокам давности для начисления налоговых обязательств, определенным ст. 102 Налогового кодекса Украины, а именно: не позднее окончания 1095-го дня, следующего за последним днем предельного срока подачи налоговой декларации и/или предельного срока уплаты денежных обязательств, начисленных контролирующим органом (п. 114.1 Налогового кодекса Украины).

В этой связи, суд полагает, что в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по данному делу суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяет пропорционально размеру удовлетворенных требований.

При этом суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункта 1, 2 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах – при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей.

Учитывая изложенное и то, что истцом ко взысканию была заявлена сумма исковых требований в размере 395 776,09 руб., следовательно государственная пошлина за рассмотрение требования истца составила 10916 руб. (195776,09х2/100 + 7000,00 руб.).

Однако учитывая то обстоятельство, что исковые требования удовлетворены в части, а именно – в пользу Администрации Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым взыскана задолженность в размере 273 540,29 руб., что согласно пропорциональному расчету составляет 7544,00 рублей (273 540,29 (размер удовлетворенных требований) х 10916 (общая сумма государственной пошлины) / 395 776,09 (размер заявленных требований).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пчелокомплекс» в пользу Администрации Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым 273 540,29 рублей задолженности, в том числе: по оплате за арендованный земельный участок в сумме 213 104,6 рублей (за 2014 год – 111 630,87 рублей; за 2015 год – 101 473,73 рублей); по пене в сумме 60 435,69 рубль.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пчелокомплекс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 544,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).


Судья С.Ю.Кузнякова