Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А17-9976/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-9976/2019
19 июня 2020 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 19 июня 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе

судьи Тимошкина Константина Александровича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации города Иваново

о признании незаконным решения Администрации, выраженное в письме от 16.10.2019 №12-01-32/61-1314, об обязании Администрации устранить допущенные нарушения;

при участии в судебном заседании:

от Администрации города Иванова – ФИО3 на основании доверенности №02-26-140 от 07.10.2019 и служебному удостоверению, диплом о наличии высшего юридического образования,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее заявитель, предприниматель) к Администрации г. Иваново с заявлением о признании незаконным решения Администрации, выраженное в письме от 16.10.2019 №12-01-32/61-1314 и об обязании Администрации устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 37:24:020447:1779, расположенного по адресу <...> Почтовое отделение, д.253.

Заявленные требования предприниматель считает обоснованными по основаниям изложенным в заявлении. По мнению заявителя, согласно действующего законодательства, решение вопроса о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обязательному обсуждению на публичных слушаниях. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе такого разрешения принимает глава местной администрации с учетом рекомендаций, подготовленных комиссией по результатам проведения публичных слушаний. Ссылаясь на абз. 11 п. 2.10 Административного регламента, заместитель главы Администрации г. Иваново подписан отказ в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что в документации по планировке территории г. Иваново на земельном участке с кадастровым номером 37:24:020447:1779 предусмотрено размещение многофункционального центра обслуживания населения, следовательно заявленные градостроительные намерения не соответствуют утвержденной постановлением Администрации г. Иваново № 957 документации по планировке территории г. Иваново. Фактически, по мнению заявителя, в данном письме содержится отказ по существу в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования по причине несоответствия объекта проекту планировки и межевания территории г. Иваново. Вместе с тем, предприниматель считает, что решение об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Администрацией не были проведены публичные слушания, решение принято не Главой города, а его заместителем.

Администрация г. Иваново с требованиями заявителя не согласилась по основаниям изложенным в письменном отзыве. Представителем Администрации пояснено, что в связи с утвержденной документацией по планировке территории (проект планировки с проектом межевания в его составе) заявителю было отказано в предоставлении муниципальной услуги без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в связи с тем, что заявленные градостроительные намерения не соответствуют документации по планировке территории.

При изложенных обстоятельствах Администрация города Иванова полагает, что обоснованно отказала заявителю в предоставлении муниципальной услуги, поскольку нахождение земельного участка с кадастровым номером 37:24:020447:1779 в границах территории 14-го Почтового Отделения, в отношении которой утверждена документация по планировке территории, исключает возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка на испрашиваемый заявителем условно разрешенный вид использования.

Дополнительно представителем Администрации отмечено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Иванова, утвержденные решением Ивановской городской Думы от 27.02.2008 № 694, земельный участок с кадастровым номером 37:24:020447:1779 входит в зону застройки многоэтажными жилыми домами Ж-3, к условно разрешенным видам использования которой относится вид: «обслуживание жилой застройки (магазины)» (код вида 2.7), а не самостоятельный вид разрешенного использования «магазины» (код вида 4.4), как это обозначено в иске, с указанием на классификатор видов разрешённого использования.

Вид разрешенного использования, как указывает сам заявитель, выбирается из числа видов, определенных градостроительным регламентом территориальной зоны, в которой находится земельный участок, а не из числа видов, закрепленных в классификаторе с учетом иных подлежащих учету обстоятельств.

На основании изложенного Администрация г. Иваново считает, что заявленные требования предпринимателя не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, арбитражный суд установил следующее.

Согласно материалов дела следует. ИП ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2306 квадратных метров, с кадастровым номером 37:24:020447:1779, с разрешенным использованием «для строительства административного здания», расположенный по адресу: <...> Почтовое отделение, д. 253. На земельном участке расположено нежилое административное здание, общей площадью 613,4 кв. м, кадастровый номер 37:24:020447:1995, принадлежащее на праве собственности ФИО2 Земельный участок расположен в зоне застройки многоквартирными домами «Ж-3», которая предусматривает размещение магазинов в качестве условно разрешенного вида использования земельных участков и объектов капитального строительства.

На основании ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, предприниматель обратился 26.09.2019 года в Администрацию г. Иваново с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Согласно заявления, испрашиваемый условно разрешенный вид использования – размещение магазина. В обоснование заявления были приложены документы, указанные на второй странице заявления.

16.10.2019 г. Администрацией города Иванова был подготовлен ответ за № 12-01-32/61-1314. Согласно ответа, заявление рассмотрено в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденного постановлением Администрации г. Иваново от 30.07.2012 года № 1785.

Администрация г. Иваново, в своем ответе пояснила, что согласно п.4 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории. В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г. Иваново, утвержденных решением Ивановской городской Думы от 27.02.2008 года № 694 рассматриваемый земельный участок находится в зоне застройки многоквартирными жилыми домами Ж-3. К числу условно разрешенных видов использования земельных участков, расположенных в данной территориальной зоне относится вид «обслуживание жилой застройки (магазины)» (код вида 2.7).

В отношении территории 14-го Почтового отделения, в границы которой входит земельный участок с кадастровым номером 37:24:020447:1779, 14.07.2017 года издано Постановление Администрации г. Иваново№ 957 «Об утверждении документации по планировке территории г. Иваново (проект планировки территории с проектом межевания в его составе)» (далее ДПТ). Указанной ДПТ на земельном участке с кадастровым номером 37:24:020447:1779 предусмотрено размещение многофункционального центра обслуживания населения/административно-офисного здания. Заявленные намерения не соответствуют ДПТ. Кроме того, в текстовой части пояснительной записки к заявлению, в результате расчета указано количество машино-мест-24 ед. на 220 кв. м торговой площади, тогда как в графической части отображено 22 машино-места.

В связи с чем, Администрация г. Иваново отказала ФИО2 в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» по основанию, изложенному в п. 2.10 Регламента – наличие в документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, недостоверных сведений и несоответствие указанных документов требованиям законодательства.

Считая оспариваемое решение незаконным предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным решения от 16.10.2019 года № 12-01-32/61-1314 и обязании Администрации города Иванова устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.

Представитель заявителя извещенный надлежащим образом о первом судебном заседании, а также в протоколе судебного заседания от 03.03.2020 года в суд не явился, ходатайств не заявил.

Согласно ч. 6 ст. 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе,

В целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02.02.2020 № 239«О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции(2019-nCoV)», от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», руководствуясь пунктом 8 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» и статьей 12 Регламента Совета судей Российской Федерации, Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Совета судей Российской Федерации издали постановление от 08.04.2020 № 821, которым рекомендовали судам рассматривать дела упрощенного производства и дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным. С учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки и названных разъяснений, а также ввиду того, что всеми участниками настоящего дела не заявлены ходатайства о рассмотрении заявления в их отсутствие, судебное заседание по рассмотрению заявления отложено судом в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с 27.04.2020 года на 15.06.2020. После отложения судебного заседания предприниматель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. При данных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие представителя предпринимателя, в порядке ч.2 ст. 200 АПК РФ.

Заявление предпринимателя ФИО2 рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ч.4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судом рассматривается законодательство действующее на момент обращения предпринимателя в Администрацию г. Иваново за муниципальной услугой – 26.09.2019 года.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлено, что земли делятся по целевому назначению на категории, и правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и из разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - Земельный кодекс).

Пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ определено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ).

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс, ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами статей 34, 35 Градостроительного кодекса.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Согласно частей 3,5 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 Градостроительного кодекса порядке (часть 6 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Частями 1,2 ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи. В соответствии с ч.8 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации. Согласно ч. 10 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

На территории Ивановской области Постановлением Администрации г. Иванова от 30.07.2012 № 1785 (ред. от 19.12.2018) утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» (далее административный регламент № 1785).

Согласно п. 1.3 административного регламента № 1785 предусмотрено, что настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений заявителей.

Пунктами 2.2.1 и 2.3 административного регламента № 1785 предусмотрено, что муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в Администрацию города Иванова заявления, поданного заявителем лично, через многофункциональный центр, направленного по почте или поданного в электронной форме через единый и (или) региональный порталы государственных и муниципальных услуг по адресам: www.gosuslugi.ru и (или) pgu.ivanovoobl.ru (далее - Порталы).

Результатом предоставления муниципальной услуги является издание постановления Администрации города Иванова о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Как изложено выше, Общество обратилось с соответствующим заявлением в Администрацию г. Иваново 26.09.2019 года.

Пунктом 2.10 административного регламента № 1785 установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе абз. 11: наличие в документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, недостоверных сведений или несоответствие указанных документов требованиям законодательства.

Раздел 3 административного регламента № 1785 определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, поступивших от заявителя, либо отказ в приеме документов;

- рассмотрение заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги; подготовка мотивированного отказа в приеме документов, в предоставлении муниципальной услуги;

- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

Согласно оспариваемого решения предпринимателю отказано в предоставлении муниципальной услуги согласно абз. 11 п. 2.10 административного регламента № 1785, в связи с наличием в документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, недостоверных сведений или несоответствие указанных документов требованиям законодательства.

В соответствии с п. 3.2.2 административного регламента № 1785 предусмотрено, что при отсутствии оснований для отказа в приеме документов и оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных абзацами восьмым, девятым, десятым пункта 2.10 настоящего Регламента, на данной стадии ответственным специалистом Управления формируется пакет документов и направляется для дальнейшего рассмотрения на очередное заседание комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Иванова (далее - Комиссия).

Согласно п. 3.2.3 административного регламента № 1785, в соответствии с Положением о Комиссии по результатам рассмотрения пакета документов Комиссия определяет форму реализации права населения на участие в процессе принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; осуществляет действия, необходимые для проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, в соответствии с Положением.

Таким образом, административный регламент № 1785 предусматривает, что при отсутствии оснований для отказа в приеме документов и оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных абзацами восьмым, девятым, десятым пункта 2.10 настоящего Регламента:

- на земельный участок не распространяется действие градостроительных регламентов либо для земельного участка градостроительные регламенты не установлены;

- отсутствует испрашиваемый условно разрешенный вид использования в правилах землепользования и застройки для территориальной зоны, в пределах которой находятся земельный участок или объект капитального строительства, относительно которых испрашивается разрешение;

- письменный отказ заявителя от получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка либо объекта капитального строительства, составляется пакет документов и на комиссии определяется форма участия населения в принятии решения путем проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

Таким образом, не проведя общественные обсуждения или публичные слушания Администрация г. Иваново нарушила порядок предоставления муниципальной услуги, предусмотренной п. 3.2.2 административного регламента № 1785.

Согласно п. 4 Обзора «практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в таком разрешении без соблюдения установленной законом процедуры, включая организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, не допускается.

Таким образом, отказав заявителю в предоставлении муниципальной услуги на основании абз. 11 п. 2.10 административного регламента № 1785, Администрация г. Иваново нарушила установленный порядок предоставления муниципальной услуги без соблюдения установленной законом процедуры, включая организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний.

На основании вышеизложенного требования предпринимателя ФИО2 подлежат удовлетворению.

Судом отклоняются доводы Администрации г. Иваново, что в данном случае отказ произошел на основании абз. 10, а не 11 п. 2.10 Регламента, поскольку согласно подсчета абзацев, отказ совершен именно на основании 11 абзаца. Наличие расхождений в текстовой части пояснительной записки и количества машино-мест в графической части заявления не является основанием для отказа в соответствии с абз. 11 п. 2.10 Регламента без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний. Иные приведенные Администрацией г. Иваново доводы, не свидетельствуют о правомерности действий Администрации, связанных с отказом предпринимателю в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей;

При подаче данного заявления в суд предпринимателем по чеку - ордеру от 20.11.2019 оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Учитывая признание заявленных требований обоснованными, 300 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию с Администрации г. Иваново.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Требования Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Администрации г. Иваново от 16.10.2019 года № 12-01-32/61-1314 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.

3. Обязать Администрацию г. Иваново рассмотреть заявление предпринимателя ФИО2 от 26.09.2019 году в соответствии с установленной Постановлением Администрации г. Иванова от 30.07.2012 № 1785»Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» процедурой действующей на момент подачи заявления Общества.

4. Взыскать с Администрации города Иваново (адрес: 153000, <...>, зарегистрирована в качестве юридического лица 21.08.1996 года Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области, ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, адрес: <...>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.09.2013 года ИФНС по г. Иваново) 300 рублей расходов по уплате государственной пошлины. На взыскание выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Тимошкин К.А.