Решение от 26 марта 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-261970/25-45-1422
г. Москва
27 марта 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2026 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2026 года


Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Барковой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илларионовым Д.О.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по иску ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ (129090, Г. МОСКВА, ПР-КТ МИРА, Д. 9 СТР. 1 , ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 12.03.2015)

к ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОМУ КООПЕРАТИВУ «ЭСТЕТИКА» (129110, Г. МОСКВА, УЛ. БОЛЬШАЯ ПЕРЕЯСЛАВСКАЯ, Д.13 К.1, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 09.12.2002)

об обязании перечислить денежные средства на счет регионального оператора и предоставить документы, содержащие сведения о формировании фонда капитального ремонта,

при участии: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу «ЭСТЕТИКА» об обязании Жилищно-строительного кооператива «Эстетика» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) перечислить денежные средства со специального счета № 40705810938000000846 открытого в ПАО СБЕРБАНК для МКД по адресу: г. Москва, ФИО1, д.13, на счет регионально оператора ФКР Москвы.

Представитель истца дал пояснения, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик против исковых требований возражал.

Исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание действующее правовое регулирование рассматриваемых правоотношений, суд, реализуя соответствующие дискреционные полномочия применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома (далее - МКД), расположенного по адресу: г.Москва, ФИО1, д.13, осуществлялось с 01.07.2015 по 05.12.2024 на специальном счете, владельцем которого являлся Жилищно-строительный кооператив «Эстетика».

По информации Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее -Мосжилинспекция) специальный счет открыт № 40705810938000000846 открыт в ПАО СБЕРБАНК.

В соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 4.2.1 Положения о Департаменте капитального ремонта города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.04.2011 № 104-ПП «О переименовании Департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы и утверждении Положения о Департаменте капитального ремонта города Москвы» Департаментом капитального ремонта города Москвы издано распоряжение от 06.12.2024 № 07-14-495/24 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» в отношении многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу.

Таким образом, с 06.12.2024 формирование фонда капитального ремонта МКД по адресу: г. Москва, ФИО1, д.13 осуществляется на счете регионального оператора.

О данном факте Жилищно-строительный кооператив «Эстетика» уведомлен письмом от 18.12.2024 № ФКР-10-41395/24.

Истец указывает, что в нарушение требований статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, денежные средства со специального счета на счет регионального оператора не перераспределены, в нарушение требований постановления № 908-ПП документы, содержащие сведения о формировании фонда капитального ремонта МКД по адресу: г. Москва, ФИО1, д.13, Истцу не поступали.

В адрес Жилищного кодекса Российской Федерации «Эстетика» направлено уведомление о досудебном порядке урегулирования спора, оставленное последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящими исковыми требованиями в суд.

Ответчиком в материалы дела представлен Протокол Жилищно-строительного кооператива «Эстетика» от 11.05.2025г.

Доводы ответчика сводятся к тому, что общим собранием членов Жилищно-строительного кооператива «Эстетика» и собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу по адресу: г. Москва, ФИО1, д.13, было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, что в силу положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, является исключительной компетенций общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Так же пояснил, что у собственников помещений в МКД нет единого мнения относительного того, где формировать фонд капитального ремонта на счете регионального оператора или специальном счете.

Истец в судебном заседании пояснил, что в адрес ФКР уведомлений о принятии решения общим собранием членов Жилищно-строительного кооператива «Эстетика» и собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете не поступало.

Доказательств передачи Протокола Жилищно-строительного кооператива «Эстетика» от 11.05.2025г. в Мосжилинспекцию суду не представлено.

В силу положений статей 178, 179 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 №834-ПП «Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы» региональный оператор города Москвы создан в организационно-правовой форме фонда в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целом и сбора обязательных взносов на капитальный ремонт, в частности.

В соответствии со статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации одной из функций регионального оператора (ФКР Москвы) является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора. Также п.2.2 Устава Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы предусмотрено, что Фонд аккумулирует взносы на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а в случаи предусмотренные части 10 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения органа местного самоуправления.

Согласно части 10 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации к владельцу специального счета с момента принятия решения органа местного самоуправления в соответствии с частью 9 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации переходят все права и обязанности прежнего владельца специального счета, включая права и обязанности, возникшие по договорам, заключенным с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, а также по иным договорам займа и (или) кредитным договорам, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии).

Вместе с тем, во исполнение норм части 12 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации прежний владелец специального счета в течение трех дней с даты принятия решения о выборе владельца специального счета обязан передать, а владелец специального счета, определенный в соответствии с частями 8 и 9 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 10 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, принять документы, связанные с открытием и ведением специального счета, в том числе договоры с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, документы, представляемые в органы государственного жилищного надзора, и иные документы, связанные с осуществлением деятельности владельца специального счета, а также договоры займа и (или) кредитные договоры, по которым погашение соответствующих займов и(или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии).

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с Законом города Москвы от 07.04.2004 № 21 «О мониторинге технического состояния жилых домов на территории города Москвы» и п. 1.1 Методических указаний по организации и выполнению мониторинга технического состояния жилищного фонда города Москвы Мосжилинспекция в целях обеспечения безопасности граждан и сохранности жилищного фонда осуществляет регулярное, не реже одного раза в пять лет, визуальное обследование (освидетельствование) жилищного фонда независимо от принадлежности для установления степени повреждения и категории технического состояния строительных конструкций или зданий и сооружений в целом, формируя городской банк данных технического состояния жилых домов города Москвы.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете собственники такого многоквартирного дома (далее – МКД) самостоятельно решают вопросы о сроках проведения капитального ремонта, но не позднее сроков, установленных Региональной программой, сборе взносов на капитальный ремонт, выборе подрядных организаций для проведения капитального ремонта и приёмке работ.

Вместе с тем, согласно части 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если капитальный ремонт общего имущества в МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный Региональной программой, и при этом, в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого МКД Региональной программой, орган местного самоуправления (ДKP Москвы) в течение одного месяца со дня получения соответствующего уведомления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории города Москвы, регламентирован постановлением Правительства Москвы от 05.09.2017 № 631-ПП «Об утверждении порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы», в соответствии с п.2.2. которого при поступлении в ФКР Москвы информации о том, что капитальный ремонт в МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой, необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в МКД устанавливается комиссией по установлению необходимости проведения капитального ремонта, созданной ФКР Москвы. А в соответствии с п.8.1 указанного Порядка при принятии Комиссией решения о необходимости проведения капитального ремонта ФКР Москвы также принимается решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в порядке, установленном частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации и на основании протокола заседания комиссий по вопросу установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы от 22 ноября 2024 года № 07-08-700/24, пунктом 4.2.1 Положения о Департаменте капитального ремонта города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05 апреля 2011 года № 104-ПП «О переименовании Департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы и утверждении Положения о Департаменте капитального ремонта города Москвы» издано распоряжение от 06.12.2024 № 07-14-495/24 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» в отношении многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ФИО1, д.13.

Таким образом, с 06.12.2024 формирование фонда капитального ремонта МКД по адресу: г. Москва, ФИО1, д.13 осуществляется на счете регионального оператора.

О данном факте Жилищно-строительный кооператив «Эстетика» уведомлен письмом от 18.12.2024 № ФКР-10-41395/24.

В соответствии с пунктом 1 Положения о департаменте Департамент капитального ремонта города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере капитального ремонта жилищного фонда, объектов нежилого фонда, по благоустройству территории города Москвы в целях формирования комфортной городской среды, по осуществлению мероприятий, связанных с размещением транспортно-пересадочных узлов в городе Москве (далее - установленная сфера деятельности).

Полномочием по принятию распоряжения Департамент наделен пунктом 4.2.1 Положения о Департаменте капитального ремонта города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. № 104-ПП «О переименовании Департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы и утверждении Положения о Департаменте капитального ремонта города Москвы», в соответствии с которым на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы Департамент принимает решения о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на счете Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, определении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы владельцем специального счета в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах ФКР Москвы как функциональный орган исполнительной власти города Москвы наделен достаточной компетенцией и полномочиями для принятия вышеуказанного распоряжения.

Распоряжение ФКР Москвы от 06.12.2024 № 07-14-495/24 было также опубликовано в установленном порядке.

Сведений об обжаловании Распоряжения ФКР Москвы от 06.12.2024 № 07-14-495/24 не представлено.

Согласно части 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

На основании части 7 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации при изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных ЖК РФ, владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановление Правительства Москвы от 22.12.2015 № 908-ПП «Об утверждении Порядка передачи владельцу специального счета или Фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы документов, содержащих сведения о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме» устанавливает правила передачи документов, содержащих сведения о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в случае принятия Департаментом капитального ремонта города Москвы решения о формировании фонда капитального ремонта на счете Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы.

В настоящее время документы, содержащие сведения о формировании фонда капитального ремонта данного многоквартирном дома, в нарушение указанных норм жилищного законодательства в ФКР Москвы не представлены, а денежные средства не перечислены, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушении пункта 2 постановления Правительства Москвы от 22.12.2015 № 908-ПП Жилищно-строительным кооперативов «Эстетика» не представлены документы по формированию фонда капитального ремонта в отношении МКД, расположенного по адресу: г. Москва, ФИО1, д.13, в связи с чем ФКР Москвы не может исполнить обязанность, предусмотренную пункта 8 части 2 статьи 182 ЖК РФ и вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника.

С учетом установленных судом обстоятельств, с учетом представленных в материалы дела доказательств, а также с учетом положений действующего законодательства, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы отзыва ответчика признаны судом необоснованными и несостоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам и неправильным применением норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 8, 11, 12, 121 - 122, 307 - 310, 314, 330, 807 - 811, 819 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 27, 28, 64 - 68, 71, 75, 110, 123, 133 - 137, 156, 167 - 171, 176,180 - 182, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Москвы,

РЕШИЛ:

Обязать ЖСК «Эстетика» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) перечислить денежные средства со специального счета № 40705810938000000846 открытого в ПАО СБЕРБАНК для МКД по адресу: г. Москва, ФИО1, д.13, на счет регионально оператора ФКР Москвы:

Получатель средств Департамент финансов города Москвы (ФКР Москвы, л/с <***>);

ИНН <***>;

КПП 770201001;

ОГРН <***>;

ОКПО 42002071;

ОКТМО 45379000;

ОКВЭД 64.99;

Номер казначейского счета 03226643450000007301;

БИК 004525988;

Номер банковского счета УФК в ГУ Банка России по ЦФО 40102810545370000003;Наименование банка - ГУ Банка России по ЦФО/УФК по г. Москве г. Москва.

Обязать ЖСК «Эстетика» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Москвы от 22.12.2015 № 908-ПП (Порядок передачи документов, содержащих сведения о формировании фонда капитального ремонта), передать ФКР Москвы документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта МКД по адресу: г.Москва, ФИО1, д.13, содержащие сведения: копию договора специального счета; о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - взнос на капитальный ремонт) каждым собственником помещения в многоквартирном доме (отдельно по каждому жилому и нежилому помещению с указанием номера помещения) за каждый месяц, начиная с месяца, в котором возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт; о размере задолженности каждого собственника помещения в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт (отдельно по каждому жилому и нежилому помещению с указанием номера помещения) и принятых мерах по взысканию такой задолженности; о размере начисленных и уплаченных пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме (отдельно по каждому жилому и нежилому помещению с указанием номера помещения); о размере процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных кредитной организацией в соответствии с условиями договора специального счета; о всех помещениях в многоквартирном доме (номер помещения, общая площадь помещения, тип помещения); о наличии (отсутствии) задолженности по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по кредитам, займам, полученным и использованным в целях оплаты указанных услуг, работ, а также по оплате процентов за пользование такими кредитами, займами, по оплате расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам; об объеме поступивших на специальный счет взносов на капитальный ремонт с даты открытия специального счета по дату закрытия указанного счета, о движении денежных средств с даты открытия специального счета по дату закрытия указанного счета. Указанные документы оформляются кредитной организацией, в которой открыт специальный счет; о полномочиях лиц, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка; о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (в том числе договоры на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, проектная документация, договоры поставки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты приемки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования) (в случае проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с использованием средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме); об объеме возмещения недополученных доходов от предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате взносов на капитальный ремонт (отдельно по каждому жилому помещению с указанием номера помещения и применяемого размера мер социальной поддержки); иные сведения, связанные с формированием фонда капитального ремонта, предусмотренные законодательском Российской Федерации.

Взыскать с ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА «ЭСТЕТИКА» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (Девятый арбитражный апелляционный суд) в месячный срок со дня принятия решения.


Судья:

Л.А. Баркова