Решение от 5 февраля 2019 г. по делу № А21-12001/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

факс (84012)530484

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-12001/2017

«05»

февраля

2019 года

Резолютивная часть решения объявлена

«05»

февраля

2019 года

Решение изготовлено в полном объеме

«05»

февраля

2019 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Т.В.Пахомовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску УМП «Светловская Теплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 238340, <...>) (далее по тексту –истец, предприятие) к ООО «Лучший дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 238340, <...>) (далее по тексту – ответчик, общество) о взыскании 1 209 171 руб. основного долга за полученную в июле-сентябре 2017 г. тепловую энергию,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 236007, <...>) (далее по тексту – министерство);

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности, паспорту;

от ответчика: ФИО3, ФИО4 – представители по доверенностям, паспортам;

у с т а н о в и л.

Между УМП «Светловская Теплосеть» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «Лучший дом» (исполнитель) 12.10.2016г. заключен договор ресурсоснабжения, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация - РСО (УМП «Светловская Теплосеть») приняла обязательства обеспечивать поставку коммунального ресурса в многоквартирные дома, находящиеся в управлении исполнителя (ООО «Лучший дом»), а исполнитель обязался своевременно оплачивать потребленные коммунальные ресурсы.

Дополнительным соглашением от 31.10.2016г к вышеуказанному договору, порядок взаимодействия был частично изменен по соглашению сторон. Так в соответствии с п. 1.1 дополнительного соглашения РСО ежемесячно принимает на себя право требования задолженности с конечных потребителей в части стоимости поставляемых коммунальных ресурсов. Во исполнение данного пункта дополнительного соглашения 31.10.2016г сторонами заключен договор уступки прав денежного требования.

В соответствии с п.2.2 договора уступки прав денежного требования, переуступка прав требования осуществляется сторонами в счет уменьшения существующей кредиторской задолженности цедента (ООО «Лучший Дом») перед цессионарием (УМП «Светловская Теплосеть») за поставленный коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения от 12.10.2016г., подтвержденной документами взаимной бухгалтерской отчетности сторон, т.е. путем зачета встречных требований сторонами. При этом в первую очередь осуществляется погашение денежного обязательства цедента за потребленную тепловую энергию за аналогичный расчетный период. В случае превышения размера уступаемых в рамках настоящего договора прав требования в денежном выражении над денежными обязательствами цедента перед цессионарием по поставке коммунального ресурса за тот же расчетный период, разница относится в счет погашения имеющейся у цедента перед цессионарием задолженности по аналогичному обязательству с наиболее ранним сроком образования, а если таковой не имеется - относится в счет будущих платежей.

В июле 2017г потребление тепловой энергии объектами ответчика по договору ресурсоснабжения в денежном выражении составило 760 275,51 руб. Уступка прав денежного требования за июль 2017г осуществлена сторонами на сумму 623 007,20 руб. Таким образом, по счет - фактуре № 0935 от 31.07.2017г сумма разногласий составила 137268,31 руб.

В августе 2017г потребление тепловой энергии объектами ответчика по договору ресурсоснабжения в денежном выражении составило 713 452,40 руб. Уступка прав денежного требования за август 2017г осуществлена сторонами на сумму 453 009,76 руб. Таким образом, по счет - фактуре № 0997 от 31.08.2017г сумма разногласий составила 260 442,64 руб.

В сентябре 2017г потребление тепловой энергии объектами ответчика по договору ресурсоснабжения в денежном выражении составило 1 688 055,40 руб. Уступка прав денежного требования за сентябрь 2017г осуществлена сторонами на сумму 834 064,98 руб. Таким образом, по счет - фактуре № 1080 от 30.09.2017г сумма разногласий составила 853 990,42 руб.

Поскольку исполнитель не произвел оплату трех выставленных счетов на сумму 1209171,40 руб., именно: по сч/ф №0935 от 31.07.2017г-137268,31 руб., по сч/ф №0997 от 31.08.2017г -260 442,64 руб., по сч/ф №1080 от 30.09.2017г - 853990,42 руб., ресурсоснабжающая организация направила в его адрес претензию с требованием оплаты существующей задолженности.

Претензия оставлена исполнителем без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с иском о взыскании с общества 1 209 171 руб. основного долга за полученную в июле-сентябре 2017 г. тепловую энергию.

Для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области.

В ходе рассмотрения дела произведена замена наименования ответчика в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, ООО «Лучший дом» заменено на ООО «УК Будущее».

Как следует из взаимоотношений сторон, сам факт горячего водоснабжения, а также показания установленных общедомовых приборов учета за спорный период сторонами не оспариваются. Разногласия сторон возникли относительно порядка расчета объема потребленного коммунального ресурса за спорные периоды.

Истец определил объемы потребления, исходя из имеющихся показаний общедомовых приборов учета, допущенных к эксплуатации в установленном законом порядке и принятых к коммерческому расчету в спорном периоде в рамках заключенного с ответчиком договора теплоснабжения, с учетом состоявшейся в спорном периоде переуступки прав требования.

Ответчик считает, что объем тепловой энергии на нужды ГВС подлежит определению в соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) по формуле 23 приложения № 2 к указанным Правилам исходя из показаний индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления горячей воды, с применением при расчетах по указанной формуле норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Таким образом, вся суть спора между сторонами сводится к тому, что, по мнению ответчика, применение показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии в целях определения стоимости горячей воды при установлении двухкомпонентных тарифов законодательство не содержит.

Истец по данным доводам возражает, указывая, что формула расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, установленная разделом VII Приложения №2 к правилам №354 не может применяться, так как величина Qin- для применения в спорном периоде не может быть применена, поскольку на тот период времени отсутствовал утвержденный норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги ГВС. Указанный норматив был впервые утвержден 19.12.2017г и должен применяться с 01.07.2018г.

Суд, исследовав представленные доказательства, как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В рамках данного спора рассматривается расчет тепловой энергии по двум категориям домов, а именно, дома, оборудованные индивидуальными тепловыми пунктами и без индивидуальных тепловых пунктов, в которые горячая вода приготавливается с использованием ЦТП УМП «Светловская Теплосеть».

В обоснование своей позиции по спорным многоквартирным жилым домам, оборудованным индивидуальными тепловыми пунктами, в которых происходит приготовление коммунальной услуги «горячее водоснабжение» с использованием коммунального ресурса «тепловая энергия» и «холодная вода», УМП «Светловская Теплосеть» руководствуется выводами Арбитражного суда Калининградской области, Тринадцатого апелляционного арбитражного суда и Арбитражного суда Северо-Западного округа по спорам аналогичного содержания: А21-13139\2017, А21-13401/2017, А21-10680/2017 и пр.

В многоквартирных жилых домах г,Светлого Калининградской области:

бул.Нахимова №3,4,6,8

ул.Горького, 19,26А,29,

ул.Заводская, 6,10

ул.Калининградская. 5/7,6,9,17.

ул.Красноармейская, 2,7,9.

ул.Коммунистическая 2,4,5,6,9

ул.Ленина, 16А,

ул.Молодежная. 1,2,4.8,10,12 ,

ул.Парковая, 2,3

ул.Пионерская, 2,16

ул. Портовая, 6

ул.Советская. 17,19,21,28,29,32,34

ул.Тельмана,6,8

ул.ФИО5, 10

услуга «горячее водоснабжение» от центрального теплового пункта, находящегося в хозяйственном ведении истца, не поставляется. Приготовление данной услуги осуществляется с использованием общедомового имущества дома - оборудования индивидуального теплового пункта (далее по тексту -ИТП).

Согласно п.2.1 договора ресурсоснабжения от 12.10.2016г., заключенного между истцом и ответчиком, на вводе в многоквартирный дом истец поставляет коммунальный ресурс - «тепловая энергия». Оборудованием ИТП данный ресурс технологически трансформируется в две самостоятельные коммунальные услуги: «отопление» и «горячее водоснабжение» (путем нагрева питьевой холодной воды за счет тепловой энергии), т.е фактически конечный потребитель сливает из водоразборного крана горячей воды, не ресурс, поставленный истцом, а подогретую холодную воду, поставленную ОАО «Светловский водоканал».

Таким образом, суд считает, что по многоквартирным жилым домам, в которых установлены ИТП, применять тариф на горячее водоснабжение, установленный для УМП «Светловская Теплосеть» (далее по тексту-УМП) неправомерно, что подтверждается и разъяснениями, полученными от Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 22.10.2018г. №1442: тариф на горячую воду (руб/м.куб.) устанавливается для регулируемой организации- для истца, осуществляющего снабжение потребителей горячей водой от централизованных тепловых пунктов (далее по тексту- ДТП), т.е. в том случае, если из крана потребителя течет горячая вода, приготовленная оборудованием ЦТП.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Наличие ИТП в вышеуказанных домах со стороны ответчика не оспаривается. Более того. Договором об оказании услуг по техническому обслуживанию ИТП от 01.12.2016г, заключенным сторонами настоящего дела в отношении вышеперечисленных многоквартирных жилых домов, подтверждается, что установленный в них ИТП является частью общего имущества собственников.

Согласно части 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон) тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Положениями указанного Закона определено, что

- нецентрализованная система горячего водоснабжения это сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется потребителем самостоятельно; приготовление горячей воды - нагрев воды, а также при необходимости очистка, химическая подготовка и другие технологические процессы, осуществляемые с водой:

-централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее -закрытая система горячего водоснабжения).

В соответствии с приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» центральный тепловой пункт

- тепловой пункт, предназначенный для присоединения систем теплопотребления двух и более зданий;

- индивидуальный тепловой пункт - тепловой пункт, предназначенный для присоединения систем теплопотребления одного здания или его части.

Таким образом, система горячего водоснабжения в спорных домах, оборудованных ИТП, полностью соответствует определению нецентрализованной системы горячего водоснабжения и не может быть отнесена к категории домов с централизованной закрытой системой горячего водоснабжения, поскольку приготовление воды в отношении каждого из этих домов в центральном тепловом пункте не осуществляется.

Учитывая фактические обстоятельства, указывающие на то, что истец не осуществляет горячее водоснабжение многоквартирных домов, оборудованных ИТП, то объем поставляемой тепловой энергии в спорном периоде должен определяться в соответствии с разделом 6 Договора ресурсоснабжения от 12.10.2016г - по показаниям общедомовых приборов учета. Данная позиция подтверждена Определением Верховного Суда РФ от 09.01.2019 N 303-ЭС18-21652 по делу N А51-27004/2017 по аналогичному спору за аналогичный исковой период.

Дома без ИТП:

В многоквартирных жилых домах г.Светлого Калининградской области:

ул.Коммунистическая 11

ул.Ленина, 18 -Горького 31,

ул.Луговая,2

ул.Полевая, 10

ул.Портовая, 4

ул.Советская, 25

индивидуальные тепловые пункты отсутствуют.

Однако в соответствии с заключенным сторонами договором ресурсоснабжения от 12.10.2016г. ответчик покупает у истца коммунальный ресурс - тепловая энергия на нужды отопления, горячего водоснабжения и общедомовые нужды по горячему водоснабжению (дополнительное соглашение от 31.10.2016г). При этом кубическую составляющую услуги горячего водоснабжения ответчик приобретал и напрямую оплачивал в ОАО «Светловский водоканал».

Тепловая энергия в качестве коммунального ресурса поименована в разделе 1 Правил №354. В силу положений пунктов 2, 2.1 статьи 13, статей 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статей 539, 544, 548 ГК РФ правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются соответствующими договорами, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации - далее ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).

Объём коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме с централизованной системой горячего водоснабжения, определяется в соответствии с пунктами 40,42,44 Правил №354, и включает в себя объём коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, и объём коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (ОДН).

При этом из пунктов 26 и 27 приложения № 2 к Правилам № 354, которыми установлена формула № 23, следует, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в жилом или нежилом помещении, а также при расчете размера платы за коммунальную услугу но горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме для жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения, по формуле № 23 необходимо в качестве одного из элементов формулы расчета использовать утвержденный норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Для УМП в спорном периоде был установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду» приказом Службы по регулированию цен и тарифов Калининградской области № 189-02т/15 от 16.12.2015г.

Поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.02.2015 №129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» в рассматриваемом периоде норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды в Калининградской области утвержден не был, применять формулы приложения 2 Правил №354, где в расчетах присутствует указанный норматив - невозможно до установления указанного норматива.

Служба по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области (далее по тексту - Служба) не является органом, уполномоченным утверждать нормативы потребления коммунальных ресурсов, соответственно, расчетный показатель, упомянутый в протоколе Службы об утверждении тарифа на горячую воду для УМП, на применении которого в расчетах за спорный период настаивает ответчик, не является таким нормативом.

29.06.2016 Постановлением Правительства РФ №603 были внесены изменения в акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг.

В силу пункта 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленный на общедомовые нужды, не может превышать, объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги.

Вместе с тем, Постановлением № 603 от 29.06.2016 Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012г. № 124 (далее - Правила № 124) дополнены пунктом 21(1), который обязывает лицо, являющееся исполнителем коммунальных услуг, возмещать стоимость сверхнормативного объема коммунальной услуги, поставленной на общедомовые нужды.

При наличии оснований, определенных пунктом 21(1) Правил №124, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением объемов отводимых сточных вод, устанавливается с учетом следующего:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vd = Vodny - Vnomp, где:

Vodny - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vnomp - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 ЖК РФ. раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме.

В решении Верховного суда от 11.06.2013 № АКПИ13 отмечено, что различие в деятельности ресурсоспабжающих организаций и управляющих организаций, определяет невозможность ресурсоснабжающих организаций влиять на объём ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды.

Таким образом, отнесение сверхнормативных объемов коммунальной услуги на управляющие организации, товарищества или кооперативы имеет собой целью, помимо прочего, мотивировать исполнителя коммунальной услуги осуществлять мероприятия по повышению энергоэффективности общедомового имущества, а также защитить собственника помещений в многоквартирном доме от недобросовестных действий управляющих организаций и специализированных жилищных кооперативов (Решение Арбитражного суда Алтайского края от 16 июня 2017 г. по делу № А03-2905/2017).

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с разделом 6 Договора ресурсоснабжения от 12.10.2016г. количество коммунального ресурса - тепловой энергии, поставленного в многоквартирный жилой дом на нужды горячего водоснабжения и коммунальной услуги, поставленной на общедомовые нужды, в спорный период определялось, исходя из показаний общедомового прибора учета.

Из представленного истцом в материалы дела расчета задолженности следует, что из объема коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета за расчетный период вычитается объем коммунального ресурса, потребленный индивидуально (по показаниям индивидуальных приборов учета, а их отсутствие исходя из нормативов) и объем нормативного ОДН.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что порядок расчета потребленного ресурса, произведенный ответчиком, не соответствует фактическим обстоятельствам по делу и является неправомерным, ввиду чего, в соответствии со ст. 309, 314, п.4 ст.425, 539, 544 ГК РФ, заключенным Договором ресурсоснабжения от 12.10.2016г, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Будущее» в пользу Унитарного муниципального предприятия «Светловская теплосеть» 1 209 171 руб. основного долга за полученную в июле-сентябре 2017 г. тепловую энергию.

Взыскать с ООО «УК Будущее» в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный апелляционный суд.

СудьяТ.ФИО6