Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А70-17775/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-17775/2019
г. Тюмень
26 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Халявина Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Автоном» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.06.2017 № Т9/17/1617-ДТП.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности от 23.10.2018;

от ответчика: не явился.

Суд установил:

акционерное общество энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Автоном» (далее – ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.06.2017 № Т9/17/1617-ДТП.

Определением суда от 09.10.2019 возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 20.11.2019.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил.

Представитель истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

Протокольным определением от 20.11.2019 суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном разбирательстве.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом, по правилам статьи 123 АПК РФ, извещен о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении определения суда от 09.10.2019 (л.д. 4-5).

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть заявленные требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 01.06.2017 ответчиком в адрес истца направлена заявка на технологическое присоединение для энергоснабжения временных построек, бани, дома отдыха на земельном участке с кадастровым номером 72:17:0000000:39, расположенных по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Тюменский лесхоз, участок, относящийся к категории земель лесного фонда и имеющий разрешенное использование для ведения лесного хозяйства, с заявленной мощностью 30 кВт (л.д. 14).

Между ответчиком (заявитель) и истцом (сетевая организация) заключен договор № Т9/17/1617-ДТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.06.2017 (далее – договор) (л.д. 15-18), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение), а именно: ЛЭП-10 кВ с ТП-10/0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 30 кВт, категория надежности - третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 10 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - -- кВт; заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения бани, дома отдыха, временных построек на земельном участке с кадастровым номером 72:17:0000000:39, расположенных по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Тюменский лесхоз, Тюменское лесничество, участок, относящийся к категории земель лесного фонда и имеющий разрешенное использование для ведения лесного хозяйства.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 (четыре) месяца со дня заключения договора.

В пункте 10 договора установлен размер платы за технологическое присоединение, который определяется в соответствии с распоряжением РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО, «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям АО «Тюменьэнерго», энергопринимающих устройств заявителей на 2017 год» № 64-тп от 28 декабря 2016 года и составляет 3 823 руб. 20 коп., в том числе НДС – 18% 583 руб. 20 коп.

В соответствии с пунктом 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

15 процентов платы за технологическое присоединение в размере 573 руб. 48 коп., в том числе НДС-18% 87 руб. 48 коп. вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

30 процентов платы за технологическое присоединение в размере 1 146 руб. 96 коп., в том числе НДС-18% 174 руб. 96 коп. вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения;

45 процентов платы за технологическое присоединение в размере 1 720 руб. 44 коп., в том числе НДС-18% 262 руб. 44 коп. вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10 процентов платы за технологическое присоединение в размере 382 руб. 32 коп., в том числе НДС-18% 58 руб. 32 коп. вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Во исполнение условий договора истцом подготовлены и выданы технические условия № Т9/17/1617-ТУ от 13.06.2017 (далее – технические условия, л.д. 17-18), в которых определен, в том числе перечень мероприятий, осуществляемых сетевой организацией и заявителем (пункты 10-11 технических условий).

Согласно пункту 11 технических условий заявитель осуществляет: проект электроснабжения; проектом предусмотреть: тип ТП и мощность силового трансформатора определить проектом; подключение ЛЭП-10кВ с ТП-10/0,4кВ осуществить к ВЛ-10 КВ ф. «Кордон» через пункт коммерческого учета электроэнергии (ПКУЭ-10кВ) и коммутационного аппарата 10кВ с устройствами релейной защиты, обеспечивающего надежное электроснабжение существующих потребителей, присоединенных к ВЛ-10кВ ф. «Кордон», в нормальном и аварийном режимах работы рапсределительной сети 10кВ ВЛ-10кВ ф. «Кордон» от ПС-220/110/10кВ «Ожогино»; проверка уставок релейной защиты ВЛ-10кВ ф. «Кордон»; распределительная сеть 0,4кВ от ТП-10/0,4кВ до бани, дома отдыха, временных построек; установка коммерческого учета электроэнергии путем установки в начале ответствления 10кВ ПКУЭ-10кВ с использованием счетчика типа «Меркурий PQRSIGPN» или другого с аналогичными функциями»; согласование в установленном порядке трасс ЛЭП-10-0,4кВ и место расположения ТП-10/0,4кВ; в ходе проектирования, по подключению к ближайшей опоре ВЛ-10кВ ф. «Кордон», согласование с Центральным РЭС по условиям и объемам работ с выездом на место. Произвести строительно-монтажные работы, определенные согласованным проектом по п. 11.1 настоящих технических условий. Срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 12 договора датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (л.д. 16).

Вместе с тем, по состоянию на 19.09.2019 ответчик не исполнил обязательства по договору, в связи с чем истец направил ответчику письмо от 07.02.2019 № Т13/01/1411 об исполнении обязательств по договору (л.д. 19-20), приложив проект соглашения о расторжении к договору № Т9/17/1617-ДТП от 13.06.2017 года об осуществлении технологического присоединения от 07.02.2019 (л.д. 19-22).

Направленное в адрес ответчика письмо с предложением расторгнуть договор оставлено без ответа.

Ссылаясь на то, что сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору и действия технических условий истекли, а ответчиком мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения, не выполнены, технологическое присоединение объекта не осуществлено, истец обратился в суд с настоящим иском о расторжении договора.

Согласно статьям 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 4 Закона об электроэнергетике нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии со статьей 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил № 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как, данный вид договора на основании абзаца 2 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике имеет статус публичного.

Договор технологического присоединения, являясь по своей правовой природе договором технологического присоединения, регулируется специальными нормами, закрепляющими правила подключения к системам энергоснабжения (статья 26 Закона об электроэнергетике, Правила № 861), в то же время содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг, являясь сложным смешанным договором.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом.

По условиям спорного договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, после выполнения ответчиком своих обязательств, кроме того, заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил № 861).

Договор технологического присоединения может быть расторгнут или прекращен по инициативе сетевой организации (исполнителя) в связи с нарушением условий договора со стороны заявителя (заказчика), что возможно, как в судебном порядке по правилам подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, так и во внесудебном порядке путем одностороннего заявления сетевой организации об отказе от исполнения договора по статье 450.1 ГК РФ в случае, если это право предусмотрено договором.

Судом установлено, что ответчиком взятые на себя обязательства по договору в части проведения мероприятий, предусмотренных договором, и произведения оплат не исполняются на протяжении нескольких лет. С момента заключения договора прошло более двух лет.

При этом по условиям договора обязательства истца подлежат исполнению после выполнения ответчиком своих обязательств.

Суд считает, что данные обстоятельства являются существенным нарушением ответчиком договорных обязательств, в связи с чем спорный договор подлежит расторжению.

Возражений относительно предъявленных исковых требований ответчик не представил.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

В связи с состязательностью процесса (статья 9 АПК РФ) нежелание стороны представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Данная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требование истца о расторжении договора технологического присоединения подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.06.2017 № Т9/17/1617-ДТП, заключенный между акционерным обществом энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» и обществом с ограниченной ответственностью «Автоном».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автоном» в пользу акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Халявин Е.С.