Решение от 15 сентября 2021 г. по делу № А71-3818/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 3818/2021
г. Ижевск
15 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2021 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.Г.Костиной, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи В.А.Сорокиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ярославль (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики "Первая республиканская клиническая больница Министерства Здравоохранения Удмуртской Республики", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 461 526 руб. убытков

Судебное заседание проведено в порядке ст.153.1. Арбитражного процессуального кодекса РФ путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ярославской области

В судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 – пред по дов. от 22.01.2021, диплом р/н 029 ДД от 20.05.2016,

от ответчика: ФИО3 – пред. по дов. №6 от 11.01.2021, диплом р/н 51950 от 01.06.2001,

у с т а н о в и л:

Первоначально Индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Ярославль (далее – истец, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики "Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики", г. Ижевск (далее – ответчик, БУЗ УР "1 РКБ МЗ УР") о взыскании 461 526 руб. убытков.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.04.2021 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31 мая 2021 года, в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства в соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В обоснование исковых требований истец ссылается на незаконный отказ ответчика от исполнения контракта, не направление им заявки на поставку товара.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования с учетом принятых судом уточнений, в соответствии с которым сумма иска составляет 461 526 руб. убытков, 5 393 руб. 76 коп. стоимость доставки товара курьерской службой, устно пояснил по существу заявленных требований, представил дополнительные письменные пояснения (указанные пояснения и дополнительные документы в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ приобщены судом к материалам дела), иных заявлений (ходатайств) не заявил.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в ранее представленном отзыве на иск, дополнениях к нему, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку сама по себе закупка товара не свидетельствует о причинении убытков, так как истец не лишен возможности реализовать данный товар другим покупателям. При этом ответчик обращает внимание на то, что положениями контракта не установлена безусловная обязанность и срок, в который заказчик обязан направить заявку поставщику, следовательно, ненаправление заявки нельзя рассматривать как нарушение обязательств, предусмотренных контрактом, представил письменные пояснения по делу (указанные пояснения и дополнительные документы в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ приобщены судом к материалам дела).

Как следует из материалов дела, по результатам электронного аукциона, объявленного извещением «10» марта 2020 г № 0813500000120002484 (идентификационный код закупки 202183300285418400100102110013250000), и на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от «20» марта 2020 г № 0813500000120002484 в порядке статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 31 марта 2020 года между истцом (Поставщик) и ответчиком (заказчиком) был заключен Договор № 0813500000120002484 на поставку медицинских изделий Протез синовиальной жидкости, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (далее – договор).

Согласно п. 1.1 договора поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, осуществить поставку медицинских изделий Протез синовиальной жидкости (код ОКПД 2 - 32.50.50.190) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Договору) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование и специалистов Заказчика, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги.

Номенклатура Оборудования и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Договору), технические показатели - Техническими требованиями (приложение № 2 к Договору) (п. 1.2 договора).

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что поставка оборудования осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: <...>, бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», стационар, аптека (7этаж), тел.: <***>, (3412) 465-692 (далее - Место доставки). Оказание Услуг осуществляется Поставщиком в Месте доставки.

Согласно п. 2.2. договора цена договора, составляет 457 026,50 (Четыреста пятьдесят семь тысяч двадцать шесть) рублей 50 копеек., НДС не облагается.

В силу п. 3.1.1. договора Поставщик обязан поставить Оборудование в строгом соответствии с условиями Договора в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

В соответствии с п. 3.1.5 договора поставщик обязан осуществлять сборку, установку, монтаж и ввод в эксплуатацию Оборудования в помещении или месте эксплуатации Оборудования, подготовленном в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Сборка, установка, монтаж и ввод в эксплуатацию Оборудования не осуществляются, если иное не предусмотрено технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования.

В соответствии с п. 3.2.3. договора Поставщик вправе требовать от Заказчика своевременной оплаты поставленного Оборудования и оказанных Услуг в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Заказчик обязан обеспечить условия для оказания Поставщиком Услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, в том числе подготовку помещения или места эксплуатации, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Сборка, установка, монтаж и ввод в эксплуатацию Оборудования не осуществляются, если иное не предусмотрено технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования (п. 3.3.2 договора).

В силу п.3.3.3 договора заказчик обязан своевременно принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги

Согласно п. 5.1. договора поставка оборудования осуществляется Поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Договора, в срок партиями, по заявкам Заказчика, в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки от Заказчика, которая направляется Поставщику в письменной форме (посредством факсимильной или электронной связи). Период поставки Оборудования: с момента заключения Договора по 31.12.2020 года (включительно). Заказчик указывает количество Оборудования в каждой партии Оборудования в заявке.

В соответствии с п. 6.1 договора приемка поставленного Оборудования осуществляется в ходе передачи Оборудования Заказчику в Месте доставки и включает в себя следующее:

а) проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного Оборудования на соответствие Спецификации (приложение № 1 к Договору) и Техническим требованиям (приложение № 2 к Договору);

б) проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями Договора;

в) контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки Оборудования;

г) проверку наличия необходимых документов (копий документов) на Оборудование:

регистрационных удостоверений, документа, подтверждающего соответствие (сертификата соответствия или декларации о соответствии на каждую поставленную серию (партию)

Оборудования, в случае если Оборудование подлежит обязательной сертификации (обязательному декларированию соответствия)) Оборудования, выданного уполномоченными органами (организациями);

д) проверку наличия технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования на русском языке;

е) проверку комплектности и целостности поставленного Оборудования.

Приемка Оборудования осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По факту приемки Оборудования Поставщик и Заказчик подписывают Акт приема-передачи Оборудования (приложение № 4 к Договору).

Как указывает истец, Заказчик заявку на поставку товара в рамках заключенного контракта Поставщику не направил, 16.12.2020 истец направил в адрес ответчика курьерской службой «DPD» всю партию товара, что подтверждается товарной накладной № Яр-40 от 18.12.2020 на сумму 457 026 руб. 50 коп. и уведомлением «DPD» (л.д. 20,21), указанный товар ответчиком не принят.

Как утверждает истец, в адрес ответчика ИП ФИО1 также направлялось письмо исх. № 68 от 25.12.2020 с требованием о согласовании даты поставки товара, на указанное письмо ответчик письмом от 15.01.2021 № 99, ответил, что поставка осуществляется по заявкам Заказчиком согласно п. 5.1 договора. Обязанности Заказчика прописаны в пунктах 3.3.1.-3.3.4 Договора, в указанных пунктах отсутствует обязанность Заказчика по направлению заявок на поставку всего объема товара, предусмотренного Договором. Заказчик направляет заявки исходя из собственной потребности в товаре (л.д. 23).

21.01.2021 от ответчика в адрес истца по электронной почте поступило письмо с предложением расторгнуть договор по соглашению сторон, в ответ на указанное письмо истец указал на согласие расторгнуть договор в случае возмещения ответчиком убытков (л.д.24).

Как полагает истец, односторонним отказом ответчика от исполнения договора, выразившимся в ненаправлении истцом заявок на поставку товара (оборудования), ему причинены убытки в размере 461 526 руб., а также в сумме 5 393 руб. 76 коп. стоимость доставки товара курьерской службой.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями (с учетом принятого судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнения исковых требований).

Возражая против заявленных истцом требований, ответчик сослался, в том числе, на тот факт, что, не направление заявок на поставку товара было связано с приостановлением с 03.04.2020 оказания медицинской помощи в плановой форме в стационарных условиях в целях реализации мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Удмуртской Республики (распоряжение Минздрава Удмуртии от 23.03.2020 № 0332 «О реализации приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 г. № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», с изменениями от 30.03.2020 - распоряжение Минздрава Удмуртии от 30.03.2020 № 0381, и изменениями от 02.04.2020 - распоряжение Минздрава Удмуртии от 02.04.2020 № 0396) (л.д.34-36).

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения сторон по исполнению договора подлежат регулированию нормами гражданского законодательства о поставке и Законом о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 указанного Кодекса (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

В силу статьи 394 ГК РФ, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

На основании пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 393.1 ГК РФ установлено, что в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора.

Если кредитор не заключил аналогичный договор взамен прекращенного договора (пункт 1 настоящей статьи), но в отношении предусмотренного прекращенным договором исполнения имеется текущая цена на сопоставимые товары, работы или услуги, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и текущей ценой (пункт 2 статьи 393.1 ГК РФ).

В силу указанных положений закона возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно лишь при доказанности правового состава, то есть наличия таких условий как: совершение противоправных действий или бездействия; возникновение убытков; причинно-следственная связь между противоправным поведением и возникшими убытками; подтверждение размера убытков.

Вместе с тем, суд считает, что наличие указанного состава правонарушения в настоящем деле не доказано.

В силу пунктов 1, 3 статьи 508 ГК РФ в случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота. Досрочная поставка товаров может производиться с согласия покупателя.

Исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой (штрафом, пеней), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (часть 1 статьи 329, часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Проанализировав по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, в частности пункта 5.1, которым предусмотрено, что основанием для поставки товара является заявка заказчика, суд пришел к выводу о том, что договором не установлена безусловная обязанность заказчика направлять поставщику заявки в пределах строго обусловленной суммы, из условий контракта не следует, что заказ всего объема товара, согласованного в спецификации, являлся обязанностью заказчика и в случае неисполнения указанной обязанности предусматривается какая-либо ответственность.

С учетом изложенного, суд полагает, что само по себе не направление заказчиком заявки на поставку товара, в том числе, на весь объем товара по спецификации, нельзя рассматривать как нарушение заказчиком условий контракта и неправомерное поведение со стороны ответчика.

Истец не доказал, что виновными действиями ответчика истцу причинен какой-либо ущерб, не пояснил, каким образом ответчик нарушил права истца.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в отсутствие заявки у истца не возникает обязанность по поставке товара. Следовательно, право требовать от ответчика совершения действий по направлению заявки у истца также отсутствует.

Таким образом, суд, оценив в совокупности все представленные в дело доказательства, пришел к выводу о том, что истцом не доказаны противоправность (виновность) действий ответчика, а также причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившими последствиями (убытками), в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Ссылка истца на тот факт, что ответчик (Заказчик), злоупотребляя правом, заявку на поставку товара не направил, и в одностороннем порядке отказался от приемки поставленного ему ИП ФИО1 товара не может быть принята судом во внимание на основании следующего.

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что поставка оборудования осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: <...>, бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», стационар, аптека (7этаж), тел.: <***>, (3412) 465-692 (далее - Место доставки). Оказание Услуг осуществляется Поставщиком в Месте доставки.

В соответствии с п. 6.1 договора приемка поставленного Оборудования осуществляется в ходе передачи Оборудования Заказчику в Месте доставки и включает в себя следующее:

а) проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного Оборудования на соответствие Спецификации (приложение № 1 к Договору) и Техническим требованиям (приложение № 2 к Договору);

б) проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями Договора;

в) контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки Оборудования;

г) проверку наличия необходимых документов (копий документов) на Оборудование:

регистрационных удостоверений, документа, подтверждающего соответствие (сертификата соответствия или декларации о соответствии на каждую поставленную серию (партию)

Оборудования, в случае если Оборудование подлежит обязательной сертификации (обязательному декларированию соответствия)) Оборудования, выданного уполномоченными органами (организациями);

д) проверку наличия технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования на русском языке;

е) проверку комплектности и целостности поставленного Оборудования.

Приемка Оборудования осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По факту приемки Оборудования Поставщик и Заказчик подписывают Акт приема-передачи Оборудования (приложение № 4 к Договору).

Вместе с тем, в нарушение указанных условий договора товар истцом ответчику не передан, условия приемки (передачи) товара в соответствии с п.6.1 договора не соблюдены, в товарной накладной отсутствует отметки ответчика об отказе в принятии товара. Возложение обязанностей по доставке и передаче товара ответчику на третье лицо (курьерская служба доставки) контрактом не предусмотрено, иного истцом не доказано (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном рассматриваемом случае истец, заранее поставив товар на всю предусмотренную договором сумму в отсутствие заявки покупателя на поставку товара, действовал на свой страх и риск, должен был предвидеть наступление для него неблагоприятных последствий в случае не направления в его адрес покупателем соответствующих заявок.

Таким образом, довод истца о злоупотреблении ответчиком правом, выразившимся в непринятии всей партии товара, признан судом необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

С учетом принятого по делу решения на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по госпошлине относятся на истца, при этом, принимая во внимание увеличение истцом исковых требований, государственная пошлина в размере 17 руб. 41 коп. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ярославль (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 17 руб. 41 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

СудьяЕ.ФИО4