Решение от 8 октября 2021 г. по делу № А06-5241/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5241/2021
г. Астрахань
08 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2021

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Джахъяевой Л. Ф.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» к Администрации муниципального образования "Ахтубинский район" о взыскании задолженности за март 2021г. в размере 452 695 руб.06 коп., пени в размере 7 486 руб.88 коп. за период с 19.04.2021г. по 31.05.2021г.

Третье лицо: АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УДАЧЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 30.10.2020 г.,

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности

от третьего лица: не явился, извещен,

Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Астраханская энергосбытовая компания») обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Ахтубинский район» Астраханской области (далее – Администрация, ответчик) о взыскании задолженности за март 2021г. в размере 452 695 руб.06 коп., пени в размере 7 486 руб.88 коп. за период с 19.04.2021г. по 31.05.2021г.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования «Удаченский сельсовет» (далее – третье лицо).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация о назначении судебного разбирательства размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 12.06.2021.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Администрации МО «Ахтубинский район» возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Администрацией муниципального образования «Удаченский сельсовет» представлен отзыв на исковое заявление, в котором сообщает, что право оперативного управления на спорную сеть электроснабжения за третьим лицом не зарегистрировано, данная сеть зарегистрарована на праве собственности за муниципальным образованием «Ахтубинский район»

Выслушав представителя ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ПАО «АЭСК» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Астраханской области, в связи с чем, осуществляет продажу электрической энергии покупателям на территории зоны своей деятельности по публичным договорам энергоснабжения.

На основании Акта приема-передачи от 2006 года АО «РЖД» Приволжская железная дорога» передала, а Администрация МО «Ахтубинский район» приняла в муниципальную собственность сеть электроснабжения, расположенную по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, ЛЭП-0,4 кВ от МТП-1 до МПТ-2 по ул.Школьная, Железнодорожная, пер.Зеленый, Южный, ст.Верблюжья, от МПТ-3 по ул.Интернациональная, ст.Верблюжья, протяженностью 3 767,10 м.

Согласно акту приема-передачи федерального имущества от 2006 года от ОАО «РЖД» в муниципальную собственность МО «Ахтубинский район», в котором отражен перечень передаваемого в муниципальную собственность имущества, в том числе и спорной сети электроснабжения (пункт 19 указанного Акта).

Из представленного акта об осуществлении технологического присоединения № 17 от 26.04.2018, составленного между Астраханской дистанцией электроснабжения Приволжской ДЭ и Администрацией МО «Ахтубинский район» следует, что к сетям указанной сетевой организации имеется непосредственное технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика в точках присоединения РУ 0,4кВ МПТ № 1 фидер «№ 6 РЭС Пироговка» и РУ 0,4кВ КПТ № 1 фидер «№ 6 РЭС Пироговка».

В этом же акте указано и о наличии прибора учета, установленные на КТП № 1 и МТП № 1.

Данный прибор учета учитывает входящее в сеть электроснабжения ответчика количество электроэнергии.

Контракт на поставку электроэнергии на 2020 год между Гарантирующим поставщиком электроэнергии и Администрацией МО «Ахтубинский район» не заключался.

В 2019 году также не было заключенного между сторонами контракта на поставку электроэнергии.

Истец считает, что муниципальное образование «Ахтубинский район» является владельцем объектов электросетевого хозяйства: участков электрической сети - воздушной линии электропередач, распределительных устройств, находящихся на территории Муниципального образования «Ахтубинский район», принятых Администрацией в муниципальную собственность от ОАО «РЖД».

Как указывает истец, объем потребленной электроэнергии составляет 71835 кВт. ч. на сумму 452695,06 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности, на которую Администрацией МО «Ахтубинский район» дан ответ о передаче имущества в оперативное управление администрации МО «Удаченский сельсовет».

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с частью 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъектом оптового рынка являются юридические лица, получившие право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами оптового рынка.

В силу части 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации и включают в себя порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь.

Порядок компенсации и расчета фактических потерь установлен пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) и пунктами 127, 130 Правил № 861, а также разделом Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктами 6, 51 Правил №861 владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений.

В силу пункта 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом Х настоящего документа для сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Пунктом 50 Правил №861 предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Таким образом, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление факта перетока электроэнергии через электросети, определение величины (количественного значения) электроэнергии, поступившей в сеть, определение полезного отпуска (определение электроэнергии, вышедшей из сети в смежные сети и потребителям), определение величины потерь, составляющей разность между двумя предыдущими величинами, расчет стоимости потерь электрической энергии.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Кроме того, в силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе по оплате электрической энергии.

При этом отсутствие письменного договора между сторонами, согласно статье 544 ГК РФ, не освобождает абонента от обязанности оплатить фактически потребленную энергию.

Таким образом, ответчик в силу прямого указания закона обязан оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства в порядке и размере, установленном действующим законодательством, а ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» вправе требовать оплаты стоимости потерь электрической энергии в размере за март 2021.

Примененный истцом способ расчета фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика соответствует действующему законодательству.

Объем потребленного энергоресурса подтверждается представленным в материалы дела актами приема-передачи электрической энергии и сведениями об объеме полезного отпуска электрической энергии, потребленной населением в марте 2021 года.

Доказательств порочности сведений, содержащихся в данных документах, не представлено.

Ответчик указанную сумму долга в стоимостном и количественном выражении относимыми и допустимыми доказательствами не оспорил, доказательств оплаты не представил.

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

Контррасчет в подтверждение фактов исполнения ответчиком встречной обязанности по оплате поставленной электрической энергии со ссылками на первичные документы вопреки требованиям процессуального закона не представлен.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования о взыскании задолженности в размере 452695 руб. 06 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статьям 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В абзаце 8 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив расчет неустойки, суд считает его верным.

Поскольку ответчиком нарушено условие по оплате в установленный срок энергоресурса, обеспеченного законной неустойкой, то исковые требования в части взыскания пени являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о том, что администрация МО «Ахтубинский район» не является лицом, которое обязано возмещать стоимость потерь электроэнергии в спорном периоде, и ссылка на Распоряжение Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район» от 15.09.2010 № 91 судом отклоняются ввиду следующего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из материалов дела следует, что право оперативного управления на сеть электроснабжения, расположенную по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, ЛЭП-0,4 кВ от МТП-1 до МПТ-2 по ул. Школьная, Железнодорожная, пер. Зеленый, Южный, ст. Верблюжья, от МПТ-3 по ул. Интернациональная, ст. Верблюжья, протяженностью 3767,10 м. – за администрацией муниципального образования «Удаченский сельсовет» не зарегистрировано.

Кроме того, в отзыве на исковое заявление третье лицо указывает, что 06.07.2015 вся техническая документация по данной сети передана в МО «Ахтубинский район», в том числе на сеть электроснабжения п. Верблюжий.

В силу норм статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Также в отзыве на исковое заявление третье лицо указывает, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости на 12.01.2021 сеть электроснабжения, расположенная по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, ст.Верблюжья, зарегистрирована на праве собственности за муниципальным образованием «Ахтубинский район». Записей о регистрации права оперативного управления на указанную сеть электроснабжения в ЕГРН не содержится.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения обязательств по возмещению стоимости потерь электроэнергии в спорном периоде на иных лиц.

Кроме того, указанный довод ответчика был предметом исследования судами первой и апелляционной инстанции в рамках дела: №А06-9443/2020; № А06-1111/2021 и ему была дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования «Ахтубинский район» Астраханской области в пользу Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» задолженность в сумме 452695 руб. 06 коп., неустойку за период 19.04.2021 по 31.05.2021 г. в сумме 7486 руб., а также 12204 руб. – в возмещение расходов по госпошлине.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

ФИО1