Решение от 15 февраля 2022 г. по делу № А09-10469/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-10469/2021
город Брянск
15 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.02.2022.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Копыта Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яценковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы веб-конференции дело по заявлению Прокуратуры города Клинцы Брянской области

к ООО ЧОО «Спас»

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился,

от ответчика: не явился,

у с т а н о в и л:

Заявитель – Прокуратура города Клинцы Брянской области (далее – прокуратура города) – обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Спас» (далее – ООО ЧОО «Спас», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик – ООО ЧОО «Спас» представил в суд письменный отзыв и дополнительные возражения к нему, в которых указывает на истечение срока давности для привлечения его к административной ответственности,

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО ЧОО «Спас» осуществляет частную охранную деятельность на основании лицензии от 17.12.2010 № 235, выданной Управлением Росгвардии по Курской области, сроком действия до 18.12.2025.

Как следует из материалов дела, ООО ЧОО «Спас» на основании договора от 01.04.2014 № 4 осуществляло услуги по охране имущества и иных ценностей ООО «Клинцовская ТЭЦ», по адресу: <...>.

25.10.2021 в ходе проведения проверки, поступившей из Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, информации в отношении ООО ЧОО «Спас» прокуратурой города установлено, что общество в нарушение статьи 3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», осуществляло охрану объекта с нарушениями лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности, выявленные нарушения отражены в акте проверки от 25.10.2021.

12.11.2021 прокуратурой города вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в отношении ООО ЧОО «Спас».

Учитывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ относится к компетенции арбитражного суда, прокуратурой города были направлены материалы дела об административном правонарушении в Арбитражный суд Брянской области.

Оценив имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 - х месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении 3- х месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца.

Из материалов дела следует, что вменяемое ответчику нарушение лицензионных требований было выявлено 25.10.2021. В последующем, 12.11.2021 прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Ответчик в письменном отзыве указывает на пропуск срока давности привлечения общества к административной ответственности, так как о выявленном факте нарушения прокуратуре города было известно 25.10.2021 в связи с направлением в адрес ООО ЧОО «Спас» представления об устранении нарушений лицензионного законодательства.

Следовательно, совершенное обществом правонарушение прокуратурой города было выявлено 25.10.2021.

Таким образом, на дату принятия судом решения по настоящему делу срок давности привлечения ответчика к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно разъяснениям пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установленные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, являются пресекательными и не подлежат восстановлению, в связи с чем в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ).

С учетом изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.167, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявителю в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).


Судья Ю.Д.Копыт