Решение от 10 августа 2022 г. по делу № А72-8289/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-8289/2022

10.08.2022


Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2022

В полном объеме решение изготовлено 10.08.2022


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Московская область, г.о. Красногорск, Автодорога Балтия

к Муниципальному казённому учреждению «Административно-хозяйственное управление» муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, Майнский р-н, р.п. Майна

к Администрации муниципального образования «Майнский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, Майнский р-н, р.п. Майна

о взыскании 325 076 руб. 84 коп.


при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность, диплом;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением, в котором просит взыскать с Муниципального казённого учреждения «Административно-хозяйственное управление» муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Администрации муниципального образования «Майнский район» 325 076 руб. 84 коп., в том числе: 324 471 руб. 16 коп. – основной долг по энергосервисному контракту от 26.06.2017 №0168300000417000021/R075-FA051/01-011/0049-2017 за март 2022 года, пени за период с 01.05.2022 по 04.05.2022 в сумме 605 руб. 58 коп., пени с 05.05.2022 по день фактической оплаты задолженности.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований исковых требований, просил взыскать с ответчика 324 471 руб. 16 коп. – сумма основного долга за март 2022 г.

Судом ходатайство удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 26.06.2017 между МКУ «Административно-хозяйственное управление» муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (Исполнитель) оформлен энергосервисный контракт №0168300000417000021, предметом которого является осуществление Исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов Заказчиком при эксплуатации системы наружного освещения муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области.

Согласно п.1.2 контракта Исполнитель обязался обеспечить предусмотренную в п. 5.1 Контракта экономию потребления Заказчиком энергетических ресурсов (далее - электрической энергии) в натуральном выражении без учета экономии в денежном выражении, а Заказчик - выплачивать в течение срока действия Контракта процент от экономии потребления Заказчиком электрической энергии в натуральном выражении, выраженной в процентном и денежном выражениях.

Согласно ч. 1 ст.779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Во исполнение условий указанного контракта, истец в марте 2022г. оказал предусмотренные контрактом услуги, что подтверждается Актами определения размера (доли размера) экономии электрической энергии в натуральном и в денежном выражениях за март 2022г., выставив счет, счет-фактуру на оплату.

Согласно п.7.5. Контракта, Заказчик обязался оплатить размер экономии электрической энергии в срок 5 (пять) рабочих дней со дня подписания Акта определения размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии в денежном выражении, но не позднее 30 дней, со дня окончания периода достижения размера экономии (доли размера экономии), за который осуществляются расчеты.

В связи с тем, что Муниципальное казённое учреждение «Административно-хозяйственное управление» муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области обязательства по оплате размера экономии электрической энергии не выполнило, истец обратился с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Ульяновской области и просит взыскать задолженность за март 2022 г. в размере 324 471 руб.16коп. в судебном порядке.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Ответчик исковые требования не оспорил, доказательств оплаты задолженности не представил.

При данных обстоятельствах исковые требования о взыскании с Муниципального казённого учреждения «Административно-хозяйственное управление» муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области основного долга законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в сумме 324 471 руб.16коп.

При недостаточности денежных средств у Муниципального казённого учреждения «Административно-хозяйственное управление» муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области истец просил взыскать задолженность с Администрации муниципального образования «Майнский район» в порядке субсидиарной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 Закона 131-ФЗ).

Согласно п.1.3 Устава Муниципального казённого учреждения «Административно-хозяйственное управление» муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области функции и полномочия учредителя казённого учреждения осуществляет администрация муниципального образования «Майнский район».

В соответствии с п.1.8 Устава казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет Муниципальное образование «Майнское городское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Майнский район». При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных Казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования «Майнское городское поселение» отвечает администрация муниципального образования «Майнский район».

Как указано в п.13, п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Пунктом 7 ст. 161 БК РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Поскольку Администрация муниципального образования «Майнский район» является главным распорядителем средств бюджета района, подлежат удовлетворению и требования истца в части взыскания задолженности в субсидиарном порядке.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчиков.

Обществу с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» следует возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13 руб. 00 коп. в порядке ст. 333.40 НК РФ.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Административно-хозяйственное управление» муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области ИНН <***>, а при недостаточности денежных средств - в субсидиарном порядке с Администрации муниципального образования «Майнский район» ИНН<***> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» ИНН<***> 324 471 руб.16коп. – основной долг, 9489 руб. – в возмещение госпошлины.

Возвратить из федерального бюджета Обществу с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» 13 руб. – госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья И.В.Чернышова