Решение от 30 сентября 2025 г. по делу № А15-3752/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-3752/2024
01 октября 2025 г.
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2025 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Дадашева А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Гаджиевой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации сельского поселения «село Инчха» Казбековского района (ИНН <***>)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Чапаева» села Инчха Казбековского района Республики Дагестан (ИНН <***>)

об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем обязания ответчика за свой счет снести (демонтировать) ограждение (забор), возведенное по периметру самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером 05:12:000017:1571 и приведения указанного земельного участка в первоначальное состояние,

при участии согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

администрация сельского поселения «село Инчха» Казбековского района (далее – администрация) обратилась в Казбековский районный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ФИО1 об обязании приостановить все проводимые работы на земельном участке с кадастровым номером 05:12:000017:1571, расположенного в местности «Амиралил-тала», адрес: РД, Казбековский район, с. Инчха (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения площадью 6 5569 кв.м.) и о сносе самовольно построенного забора (демонтаж) и приведении указанного земельного участка в первоначальное положение.

Определением Казбековского районного суда Республики Дагестан 15.03.2024 произведена замена ненадлежащего ответчика - ФИО1 на надлежащего ответчика - сельскохозяйственный производственный кооператив «Чапаева» (далее – кооператив, СПК «Чапаева»). Этим же определением суд общей юрисдикции передал данное дело для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Определением суда от 07.04.2025 приняты к рассмотрению уточнения исковых требований об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем обязания ответчика за свой счет снести (демонтировать) ограждение (забор), возведенные по периметру самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером 05:12:000017:1571 и приведения указанного земельного участка в первоначальное состояние.

Определением суда от 04.08.2025 судебное разбирательство отложено на 17.09.2025.

Ответчик представил отзыв на иск, его представитель в судебном заседании иск не признал, по доводам и основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске и в уточнениях к нему.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости администрация является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:12:000017:1571 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения площадью 238461 кв.м., адрес (местоположение) Республика Дагестан, Казбековский район, с. Инчха.

Администрация, исполняя полномочия собственника, по итогам обхода земель сельскохозяйственного назначения, выявила факты неправомерного возведения забора (ограждения) на части земельного участка с кадастровым номером 05:12:000017:1571.

09.01.2024 в адрес ФИО1 (председателя СПК «Чапаева») администрацией направлено уведомление №1 о добровольном демонтаже ограждения на указанном земельном участке.

05.02.2024 администрацией на имя начальника ОМВД России по Казбековскому району РД было направлено письмо №27/24 о принятии мер по освобождению самовольно захваченной части земельного участка, с предложением пересечь указанное нарушение права собственности и привлечь правонарушителя к административной ответственности.

По указанному факту в отношении ФИО1 10.02.2024 участковым уполномоченным полиции составлен протокол административного правонарушения по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Со ссылкой на указанные обстоятельства администрация обратилась в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Статья 2 АПК РФ определяет, что одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина, объединения граждан часть 1 статьи 4 АПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 26 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи.

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

С иском об устранении препятствий в пользовании имуществом, не связанным с лишением владения, вправе обратится собственник имущества.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45 и 47 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) содержатся следующие разъяснения. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (статья 76 Земельного кодекса).

Из материалов дела следует, что находящийся в муниципальной собственности земельный участок с кадастровым номером 05:12:000017:1571 имеет разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Статьей 72 Земельного кодекса в обязанности органов местного самоуправления вменено осуществление муниципального земельного контроля (пункт 3).

В статье 60 Земельного кодекса предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из смысла статьи 62 Земельного кодекса следует, что самовольное занятие земельного участка является нарушением прав собственника земельного участка. В этом случае собственник вправе требовать устранения нарушения в порядке пункта 2 названной статьи, согласно которому лицо, виновное в нарушении прав землепользователей земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений на основании решения суда.

Из материалов дела, в том числе из акта обследования самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером 05:12:000017:1571 и фототаблицы к нему следует, что администрацией выявлен факт самозахвата и дальнейшего ограждения указанного земельного участка. Зафиксировано наличие ограждения с железными двухстворчатыми воротами высотой 2 м., шириной 5,30 м. Ограждение в виде забора общей длиной 135 м., с воротами 142 м. Ограждение состоит из деревянных столбов, кустарников и сухих веток, неустойчивая сетка.

При составлении указанного акта председатель СПК «Чапаева» ФИО1 участие не принимал, уведомлением от 25.06.2025 №72 администрацией был уведомлен об осмотре.

СПК «Чапаева» в лице председателя ФИО1, возражая против исковых требований, не отрицает факт занятия части спорного земельного участка для сельскохозяйственного использования.

Судом отклоняются доводы ответчика о возникновении у СПК «Чапаева» права на спорный земельный участок как у правопреемника колхоза им. Чапаева, так как в соответствии со статьей 65 АПК РФ доказательства об этом в материалы дела не представлены.

В связи с изложенными обстоятельствами исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-171,176,177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Чапаева» (ИНН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 05:12:000017:1571 путем демонтажа за свой счет забора, возведенного по периметру самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером 05:12:000017:1571 и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Чапаева» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления полного текста решения суда) и может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья А.А. Дадашев