Решение от 12 сентября 2018 г. по делу № А67-3637/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Томск                                                                                            Дело №А67-3637/2018

13.09.2018

Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.В. Хлебникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию "Город Томск" в лице Департамента финансов администрации Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: администрация Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент управления муниципальной собственностью администрации Город Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании 132 407 руб. 49 коп. задолженности за установку ОДПУ, 2 445 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 25.12.2017 №75

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 08.06.2018

от третьих лиц: от Департамента недвижимости - ФИО4, по доверенности 18.06.2018 №55; от администрации Города Томска - не явился (извещен) 



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" обратилось в Муниципальному образованию "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска о взыскании 49 079 руб. 50 коп. задолженности за установку ОДПУ, 920 руб. пени.

Определением от 18.04.2018г. исковое заявление принято в порядке упрощенного производства. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов администрации Города Томска.

Определением от 13.06.2018г. принято заявление истца об изменении исковых требований, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика 132 407 руб. 49 коп. основной задолженности, 2 445 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца представила документы в подтверждение довода об избрании в спорных жилых домах непосредственной формы управления.

Определением от 06.08.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Города Томска.

Протокольным определением от 20.08.2018г. суд по ходатайству истца заменил ответчика по делу на муниципальное образование "Город Томск" в лице Департамента финансов администрации Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>). Департамент управления муниципальной собственностью администрации Город Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>) исключен из числа ответчиков по делу и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 20.08.2018г. судебное разбирательство в судебном заседании отложено на 06.09.2018г. в 09 час. 30 мин.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 11 час. 00 мин. 13.09.2018г. Информация о перерыве размещена в электронной карточке дела.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица (администрации Города Томска) согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала.

Представитель третьего лица (Департамента недвижимости) поддержала доводы отзыва на исковое заявление.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что муниципальному образованию "Город Томск" на праве собственности принадлежат помещения по адресам г. Томск: Гоголя ул.36, литера 5, кв. 1; ФИО5 пер, 15, литера 2, кв.1; ФИО5 13 ул. А, кв. 9; ФИО5 <...>; ФИО6 <...>; ФИО7 ул., 42 А, 1 А; С-ных <...>; Северный городок 58, кв. 10; <...>; Татарская ул., 8. кв. 2.

Ответчик не исполнил обязанность как собственник жилых помещений по установке индивидуальных приборов учета используемой холодной воды.

Истцом произведено начисление платы за холодное водоснабжение с применением повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги.

Задолженность ответчика по повышающим коэффициентам за период с октября 2016г. - январь 2018г. составляет 132 407 руб. 49 коп.

В претензии истец потребовал от ответчика оплатить задолженность (л. д. 8-9).

Требование претензии ответчиком не исполнено.

В связи с неуплатой долга ООО "Томскводоканал" обратилось с настоящим иском в суд.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

Частью 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 (далее - Правила №354) установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из установленных нормативов потребления.

Частью 5 ст. 13 Закона №261-ФЗ предусмотрено, что в срок до 01.07.2012г. собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Пункт 81 Правил №354, регулирующий порядок ввода приборов учета в эксплуатацию, предусматривает, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Таким образом, именно собственники обязаны обеспечить оснащение принадлежащих им жилых помещений индивидуальными приборами учета, и только они наделены правомочиями требовать от исполнителя коммунальных услуг ввода приборов учета в эксплуатацию и принятия их к последующему расчету. Наниматели помещений такими полномочиями не наделены, обязанности по установке приборов учета также на них не возложены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016г. №603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг", уточнен порядок применения повышающих коэффициентов (ранее установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013г. №344), к плате за коммунальную услугу в случаях отсутствия индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии при наличии технической возможности установки таких приборов учета, согласно которому повышающий коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки соответствующих приборов учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

В силу п. 6 Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016г. №28483-АЧ/04 одним из условий применения повышающих коэффициентов, кроме исходящих из статьи 13 Закона №261-ФЗ об обязанности собственников помещений в многоквартирном доме установить индивидуальные (квартирные) и общедомовые приборы учета, Правила №354 и Правила №124 содержат дополнительное условие, заключающееся в праве исполнителя коммунальных услуг в расчете с потребителями коммунальных услуг или праве теплоснабжающей организации в расчетах с исполнителем коммунальных услуг применить повышающий коэффициент при отсутствии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета.

На основании Приказа Минстроя от 29.12.2011г. №627 установление технической возможности установки приборов учета распространяется на многоквартирные дома, где установлено требование по обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, законодателем установлено правило о применении повышающих коэффициентов в расчетах за коммунальные услуги в случаях, установленных в Правилах №354, и в расчетах за коммунальные ресурсы в случаях, установленных в Правилах №124 (в том числе в подпункте "в" п. 21.1) при отсутствии в жилом помещении и (или) в многоквартирном доме приборов учета (в случаях обязательного оборудования соответствующих помещений или многоквартирного дома индивидуальным, квартирным, общедомовым приборами учета) и отсутствии у исполнителя коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации (для расчетов за поставленный коммунальный ресурс) акта обследования, подтверждающего отсутствие технической возможности установки прибора учета.

Ответчиком не представлено доказательств наличия соответствующих приборов учета, а также отсутствия технической возможности их установки в спорный период.

Представленное Департаментом финансов письмо администрации Кировского района от 04.09.2018г. о наличии прибора учета (ИПУ) по адресу: ул. Кулева, 37 кв. 5, не свидетельствует о необоснованном характере заявленных истцом требований, поскольку из акта ввода в эксплуатацию ИПУ расхода воды от 04.05.2018г. по указанному адресу следует, что данный прибор установлен за пределами срока взыскания в рамках настоящего иска.

В соответствии с п. 42 Правил №354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 (1) приложения №2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

Отсутствие в спорных жилых помещениях индивидуальных приборов учета холодной воды, расчет повышающего коэффициента и общей суммы долга ответчиком не оспорены.

В силу п. 1 ст. 126 ГК РФ, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны.

Финансовым органом администрации города Томска, который обеспечивает проведение на территории города единой бюджетной и налоговой политики и координирует деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления в соответствии с положением "О департаменте финансов администрации Города Томска", утвержденным решением Думы города Томска от 15.09.2005г. №1001 является департамент финансов администрации Города Томска (п. 1.2 Положения). Департамент финансов имеет право выступать в пределах своей компетенции от имени администрации г. Томска и муниципального образования "Город Томск" (п. 1.6 Положения).

Согласно п. п. 3.57., 3.58. Положения департамент финансов составляет и ведет реестр расходных обязательств города Томска, представляет интересы муниципального образования "Город Томск" по искам к муниципальному образованию в случае отсутствия главного распорядителя бюджетных средств, к ведомственной принадлежности которого относятся спорные правоотношения, и при отсутствии иного органа, обладающего необходимыми полномочиями.

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие наличие иного бюджетного органа, в полномочия которого входит представление интересов муниципального образования "Город Томск" по вопросам о предъявлении соответствующих требований, а также подтверждающие отнесение данного полномочия к ведению иного главного распорядителя бюджетных средств, арбитражный суд считает, что интересы муниципального образования "Город Томск" должен представлять департамент финансов администрации Города Томска.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ответчик доказательства оплаты основного долга не представил, в связи с чем требование о взыскании с него суммы задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

          В связи с просрочкой оплаты основного долга истец в соответствии со ст. 395 ГК РФ начислил проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 445 руб. 91 коп. за период с 07.03.2018г. по 07.06.2018г.

          Расчет процентов судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен. Доказательства уплаты процентов в материалы дела ответчиком не представлены.

          При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика процентов является обоснованным и подлежит удовлетворению.

          Судебные расходы по делу в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

          Руководствуясь ст. ст. 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента финансов администрации Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны Муниципального образования "Город Томск" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 132 407 руб. 49 коп. задолженности, 2 445 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего взыскать 136 853 руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                                  А. В. Хлебников