Решение от 13 августа 2020 г. по делу № А13-4046/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-4046/2020
город Вологда
13 августа 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2020 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Регал» (ОГРН <***>) к Администрации города Вологды (ОГРН <***>) о признании права собственности, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 25.03.2020,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Регал» (далее – ООО «Регал», истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации города Вологды (далее – Администрация, ответчик) о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости. Просит суд признать право собственности истца на реконструированный объект недвижимости: здание с кадастровым номером 35:24:0601002:1094, площадью 349,6 кв. м., назначение «Нежилое здание», количество этажей – 1, материал стен – кирпичные, металлический каркас с облицовкой сэндвич-панелями, 2017 года завершения строительства, расположенное по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, муниципальное образование «Город Вологда», <...>, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0601002:1079, в соответствии с техническим планом здания от 06.03.2018, подготовленным БУ ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации».

В обоснование заявленных требований истец сослался на проведение без разрешительной документации реконструкции принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания, расположенного на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке.

В качестве правового обоснования иска истец указал статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Иные лица, участвующие в деле представителей в суд не направили, возражений на иск не представили. Управлением Росреестра представлен отзыв. Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истцу принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0601002:1094, площадь 241,3 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, муниципальное образование «Город Вологда», <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 марта 2016 года.

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0601002:1079.

Земельный участок, на котором расположено здание, с кадастровым номером 35:24:0601002:1079 также принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.04.2020.

Истец на основании разрешения на строительство от 18.10.2017 №35-35327000-219-2017 провел реконструкцию вышеуказанного нежилого здания в соответствии с проектной документации, разработанной ООО «Проектное бюро «Квант» (допуск СРО 060*1.012016-355371530-П-099).

Как пояснил истец, в настоящее время истец завершил реконструкцию. Сведения об изменениях характеристик здания отражены в техническом плане здания от 06.03.2018, подготовленном в результате проведения кадастровых работ БУ ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации». Согласно сведениям технического плана площадь здания с кадастровым номером: 35:24:0601002:1094, в результате проведения работ по реконструкции составила 349,6 кв.м, количество этажей - 1, материал стен - кирпичные, металлический каркас с облицовкой сэндвич-панелями.

В связи с завершением реконструкции истец 14.03.2018 обратился в Департамент градостроительства Администрации г. Вологды с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом Департамента градостроительства администрации города Вологды от 22.03.2018 № 12-1-7/945/2644 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку заявителем не были приложены документы, указанные в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

После устранения недостатков истец повторно обратился в Департамент градостроительства Администрации г.Вологды с заявлением о продлении срока действия разрешения от на строительство от 18.10.2017 №35-35327000-219-2017.

Однако письмом Департамента градостроительства администрации города Вологды от 25.10.2018 № 12-1-7/4189/10539 истцу было отказано в продлении указанного разрешения на строительство на основании пункта 8 части 21.15 ст. 51 ГрК РФ в связи с пропуском срока для обращения.

Как пояснил истец, с учетом изложенных обстоятельств получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию общество в установленном порядке не имеет возможности по причине истечения срока действия разрешения на строительство, продлить срок его действия также невозможно в связи с пропуском установленного срока, а также завершением строительства, при этом объект достроен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Как следует из приложенного к исковому заявлению технического плана здания кадастрового инженера БУ ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» ФИО3 от 06.03.2018, площадь здания составляет 349,6 кв.м. В данном техническом плане приведены сведения о характерных точках контура данного объекта недвижимости. Кроме того, в графе «характеристики объекта недвижимости» указано, что данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0601002:1079.

Как видно из отчета ООО «Гортехинвентаризация» по обследованию здания с кадастровым номером 35:24:0601002:1094, данное здание соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), не представляет угрозы жизни и здоровья людей и пригодно к длительной эксплуатации.

В соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объекта капитального строительства требует получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Возможность получения истцом разрешительной документации в установленном порядке в настоящее время не представляется возможным.

Соответствие произведенной реконструкции градостроительным и строительным нормам и правилам, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, подтверждено представленным в материалы дела техническим отчетом по обследованию здания с кадастровым номером 35:24:0601002:1094, подготовленным ООО «Гортехинвентаризация».

Возведенный объект находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость установления правой судьбы реконструированного здания как объекта гражданских прав, учитывая, что земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, принадлежит истцу на праве собственности, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование о признании права собственности на реконструированный объект.

В связи с отсутствием нарушения действиями ответчика прав истца, а также принятым судом в порядке ст.49 АПК РФ отказом истца от требования о взыскании расходов по госпошлине, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать за обществом с ограниченной ответственностью «Регал» право собственности на реконструированный объект недвижимости: здание с кадастровым номером 35:24:0601002:1094, площадью 349,6 кв. м., назначение «Нежилое здание», количество этажей – 1, материал стен – кирпичные, металлический каркас с облицовкой сэндвич-панелями, 2017 года завершения строительства, расположенное по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, муниципальное образование «Город Вологда», <...>, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0601002:1079, в соответствии с техническим планом здания от 06.03.2018, подготовленным БУ ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации».

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья М.Б.Свиридовская