Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А33-21800/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


29 сентября 2020 года


Дело № А33-21800/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 сентября 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 29 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бычковой Л.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Астрон" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 40" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании задолженности,

в отсутствии лиц, участвующих в деле

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Астрон" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 40" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту № Ф.2018.684751 от 09.01.2019 в размере 808 408 руб. 36 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.07.2020 возбуждено производство по делу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

В материалы дела от истца через систему «Мой Арбитр» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя стороны.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 40» (далее - заказчик) и победителем электронного аукциона на выполнение капитального ремонта помещений здания МБДОУ № 40, расположенного по адресу: <...>», обществом с ограниченной ответственностью "Астрон" (далее - подрядчик) заключен муниципальный контракт №0.2018.684751 от 09.01.2019 г.

Согласно пункту 1.1. предметом контракта является выполнение капитального ремонта помещений здания МБДОУ № 40, расположенного по адресу: <...>».

Подрядчик принимает на себя обязательства осуществить выполнение капитального ремонта помещений здания МБДОУ № 40, расположенного по адресу: <...>» в обусловленный настоящим контрактом срок, в номенклатуре, количестве и по ценам, указанным в Приложениях № 1. №2. №3, к муниципальному контракту, которая является неотъемлемой частью настоящего контракта, а Заказчик принять и оплатить работу по условиям настоящего контракта (пункт 1.2. договора).

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от «19» декабря 2018 года и объектного сметного расчета, локальных сметных расчетов (Приложение № 1, № 1.1, № 1.2 к контракту), которые являются неотъемлемой частью контракта, с учетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта к цене контракта, предложенной и составляет 21854341,50 рубль (Двадцать один миллион восемьсот пятьдесят четыре тысячи триста сорок один рубль 50 копеек), в том числе: 2018 год 3000000,00 (Три миллиона рублей 00 копеек) НДС 18% 457627,12 (Четыреста пятьдесят семь тысяч шестьсот двадцать семь рублей 12 копеек), 2019 год 18854341,50 (Восемнадцать миллионов восемьсот пятьдесят четыре тысячи триста сорок один рубль 50 копеек) рублей, НДС 20% 3142390,25 (Три миллиона сто сорок две тысячи триста девяносто рублей 25 копеек).

В соответствии с абз. 2 п. 2.2. Контракта, по соглашению сторон допускается изменение, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, цены контракта пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в контракте цены работы, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Пунктом 3.1. контракта стороны предусмотрели сроки выполнения работ:

1 этап:

- срок начала выполнения работ - с момента заключения контракта;

- срок завершения выполнения работ - до 31.12.2018 г.

2 этап:

- срок начала выполнения работ - с момента завершения 1 этапа;

- срок завершения выполнения работ - до 01.07.2019 г.

Если Стороны не придут к соглашению, то споры подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Красноярского края (пункт 8.2. контракта).

Как следует из искового заявления, в процессе производства работ по капитальному ремонту помещений здания МБДОУ № 40 по адресу: <...>, возникли дополнительные работы, неучтенные проектно-сметной документацией.

Письмами от 29.01.2019 исх. № 026-01, от 25.02.2019 года исх. № 062-02 , от 04.03.2019 исх. № 066-03, от 18.04.2019 исх. № 124-04 между сторонами согласовано выполнение дополнительных работ.

25.06.2019 г. составлен акт комиссионного освидетельствования необходимости выполнения дополнительных работ на объекте: Капитальный ремонт помещений здания объекта капитального ремонта МБДОУ № 40, расположенного по адресу: <...>. Акт составлен о том, что при производстве работ на «Капитальный ремонт помещений здания объекта капитального ремонта МБДОУ № 40» в период с 09.01.2019 г. по 01.07.2019 г. были выявлены работы, не учтенные в проектно-сметной документации. Акт составлен и подписан комиссией в составе Заведующей МБДОУ № 40, Зам. директора МКУ ЦОБФУОО, Инженера МКУ ЦОБФУОО, Зам. начальника территориального отдела УО Директора ООО «Астрон», ГИП ООО «Строймастер». Сторонами подтверждается необходимость производства работ, перечисленных в Акте, стоимость работ подтверждается локально-сметным расчетом.

01.07.2019 г. была создана комиссия в составе Заведующей МБДОУ № 40, Зам. директора МКУ ЦОБФУОО, Инженера I категории МКУ ЦОБФУОО, Инженера МКУ ЦОБФУОО, Зам. начальника территориального отдела УО, Директора ООО «Астрон», ГИП ООО «Строймастер», в связи с обращением ООО «Астрон» о факте несоответствия, выполненных и подлежащих выполнению дополнительных работ по капитальному ремонту здания, проектным решениям и дефектной ведомости, о чем составлен акт приемки выполненных дополнительных работ на объекте: капитальный ремонт помещений здания МБДОУ № 40, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с настоящим актом, комиссией произведен осмотр на объекте МБДОУ № 40 и составлен акт о том, что подрядчик выполнил, а Заказчик подтвердил, что перечисленные в акте работы выполнены в полном объеме надлежащим образом в соответствии с нормативной документацией.

Согласно расчету истца, всего работ выполнено на сумму 808 408,36 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 03.06.2020 г. об оплате стоимости дополнительных работ в размере 808 408, 36 руб. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правоотношения сторон регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается.

Часть 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ устанавливает основания, при наличии которых законодательство допускает изменение существенных условий контракта при его исполнении.

Так, в силу подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение цены контракта допускается, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Согласно пункту 4 этой же статьи подрядчик, не выполнивший обязанности, установленные пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость незамедлительных действий в интересах заказчика, в частности, в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Подрядчик в силу положений статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации должен доказать необходимость именно немедленных действий в интересах заказчика, то есть срочный характер таких действий, не позволяющих своевременно получить от заказчика ответа на свое сообщение, а не вообще необходимость выполнения дополнительных работ.

Таким образом, бремя доказывания совершения этих действий при выявлении необходимости дополнительных работ лежит на подрядчике. Подрядчик, выполняя строительные работы по контракту, вправе претендовать на оплату дополнительно выполненных работ при соблюдении условий, предусмотренных законом.

Факт необходимости проведение дополнительных работ и согласование их с заказчиком подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: письмами от 29.01.2019 исх. № 026-01, от 25.02.2019 года исх. № 062-02 , от 04.03.2019 исх. № 066-03, от 18.04.2019 исх. № 124-04, акт комиссионного освидетельствования от 25.06.2019 г.

Также истцом в материалы дела представлен подписанный между сторонами акт приемки выполненных дополнительных работ от 01.07.2019 на сумму 808 408 рублей 36 копеек.

Судом установлено, что необходимость проведения спорных работ согласована сторонами, их невыполнение могло повлечь неблагоприятные последствия для заказчика, невыполнение данных работ повлияло бы на достижение конечного результата; ответчиком подтверждена необходимость проведения спорных работ, ответчиком согласован локальный сметный расчет № 02-01-01 на производство дополнительных работ на сумму 808 408 рублей 36 копеек.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что отсутствие между сторонами письменного дополнительного соглашения к контракту не является основанием для отказа в оплате дополнительно выполненных работ, поскольку такие действия фактически согласованы сторонами, ответчик пользуется результатом выполненных истцом работ, данные работы имеют для ответчика потребительскую ценность, выполнение работ было необходимо для исполнения контракта.

Поскольку между сторонами согласовано выполнение дополнительных работ, заказчиком спорные работы приняты без замечаний, в отсутствие доказательства оплаты, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 40" г. Красноярск в пользу общества с ограниченной ответственностью "Астрон" г. Красноярск 808 408 рублей 36 копеек основного долга, 19 168 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Л.К. Бычкова