Решение от 16 мая 2022 г. по делу № А70-21997/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-21997/2021
г. Тюмень
16 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 мая 2022 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Игошиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Уренгойгорводоканал» (629305, г. Новый Уренгой, Ямало-Ненецкий автономный округ, ул. Юбилейная, д.5 блок 2 оф.1, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (119311, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 9 353 руб. 40 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - явки нет, от ответчика - ФИО2 по доверенности от 01.10.2021,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Уренгойгорводоканал» (далее – истец, водоканал) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (далее – ответчик, общество) о взыскании 9 353 руб. 40 коп. задолженности по единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2019 № 17 за период с марта по май 2021 года.

Истец в исковом заявлении ссылался на ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств и просил иск удовлетворить, руководствуясь статьями 309, 310, 401, 539 – 548, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Судебное заседание проводится в режиме веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн - заседание).

Представитель истца в судебное заседание явку не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на иск (т.1,л.д.117-129), согласно которому в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям: сточные воды АБК являются хозяйственно-бытовыми, производственная деятельность на спорном объекте не осуществляется; для отбора проб сточных вод имеется отдельный канализационный колодец (КК №122); письмом от 29.06.2021 исх. № 54-01-07/2403 в адрес истца направлена декларация о составе сточных вод на 2021 год с протоколами количественного химического анализа К-367-С от 22.06.2021 и К-367-С(БПК) от 26.06.2021.

Для уточнения позиции ответчика в судебном заседании 04.05.2022 судом был объявлен перерыв до 06.05.2022 на 09 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено 06.05.2022 в 09 час. 30 мин. в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что декларация за 2020 год не подавалась, воды являются хозяйственно-бытовыми, производственная деятельность не осуществляется, декларация на 2021 год распространяет действие на весь 2021 год, в том числе до подачи декларации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и заслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Судом установлено, что между водоканалом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и обществом (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2019 № 17 (далее – договор, т.1 л.д. 17-46), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сбор в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Настоящий договор вступает в силу с 01.01.2019. Настоящий договор заключен на срок по 31.12.2019. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо заключении нового договора на иных условиях (пункты 69, 70, 71 договора)

В отсутствие заявлений сторон о прекращении, расторжении договора, доказательств заключения нового договора, суд признает договор продленным в силу пункта 70 договора и пункта 2 статьи 540 ГК РФ и исходит из того, что в спорный период договор являлся действующим.

Граница раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности), приведенном в Приложении № 1 (пункт 2 договора).

Согласно подпунктам «г», «д» пункта 16 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе иметь беспрепятственный доступ к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета холодной воды в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего договора; взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, на основании нормативных актов и действующего законодательства.

В силу подпунктов «ж», «т» пункта 17 договора абонент, в свою очередь, обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и (или) канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора; соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В соответствии с пунктом 13 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится с применением норм ПДК, согласно постановления Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 г., размер платы за сброс ситочных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов ЯНАО производится в соответствии с постановлением Правительства ЯНАО № 652-П от 28 июня 2017г. с применением норм ПДК, утвержденных приказом АО «Уренгойгорводоканал» № 591 от 21.11.2017 г., а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Водоканал произвел начисление абоненту платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с марта по май 2021 года в сумме 9 353 руб. 40 коп., выставил ответчику для оплаты счета.

Претензия от 06.07.2021 № 1456–юр (т.1,л.д.13) с требованием оплатить задолженность оставлена ответчиком без удовлетворения (почтовая квитанция, список внутренних почтовых отправлений, т.1,л.д. 16).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения Законом о водоснабжении.

В соответствии с Законом № 416-ФЗ утверждены Правила № 644.

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип «загрязнитель платит», который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П).

Согласно пункту 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

На основании подпункта «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Как указано в пункте 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил № 644).

Расчет размера платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения производится по формуле, указанной в пункте 123 (4) Правил № 644.

Пунктом 123 (4) Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий, в том числе, если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644.

Таким образом, пунктом 123 (4) Правил № 644 предусмотрено, что взыскание платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения возможно без проведения отбора сточных вод для объектов абонентов среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб. м.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что по показаниям приборов учета абонента сброс сточных вод в календарном месяце не превышает 30 куб. м. в сутки (счета в деле).

Пунктом 123 (4) Правил № 644 также предусмотрено, что случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

В случае оборудования абонентами, являющимися владельцами объектов, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644, мест отбора проб сточных вод, в отношении таких объектов у абонентов появляется право на подачу декларации.

Таким образом, в случае если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, истец в праве начислить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Учитывая, что объем отводимых сточных вод менее установленного значения, из чего следует, что водоканал правомерно отнесено общество к категории абонентов, на которых распространяется действие пункта 123(4) Правил № 644.

В материалы дела также не представлено доказательств, что ответчиком предпринимались попытки произвести отбор проб в спорный период (статья 65 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что декларация подана ответчиком 29.06.2021 на 2021 год (т. 1 л.д. 123), то есть после спорного периода, поэтому, попреки доводам ответчика, сведения указанной декларации неправомерно использовать при расчетах до подачи декларации.

Доказательств своевременной подачи декларации о составе и свойствах сточных вод в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Поэтому начисление истцом платы в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 за спорный период является правомерным.

Оценив доказательства по делу по правилам статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о правомерном начислении ответчику платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче настоящего иска уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. (платежное поручение от 09.11.2021, т.1 л.д. 10), которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в связи с удовлетворением заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (119311, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Уренгойгорводоканал» (629305, г. Новый Уренгой, Ямало-Ненецкий автономный округ, ул. Юбилейная, д.5 блок 2 оф.1, ИНН <***>, ОГРН <***>) 9 353 руб. 40 коп. основного долга, 2 000 руб. возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего 11 353 руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Игошина Е.В.