Решение от 2 декабря 2022 г. по делу № А55-23905/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 226-55-25



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

А55-23905/2022
02 декабря 2022 года
г.Самара



Резолютивная часть объявлена 29 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 декабря 2022 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коровиной Н.В..,

рассмотрев 29.11.2022 в судебном заседании, в котором оглашена резолютивная часть решения, дело по иску Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Центр независимых экспертиз средств информационных технологий" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации г.о. Самары (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 59 000 руб.

третьи лица:

ООО «Добрые люди»

Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1, доверенность от 24.06.2022

от ответчика – не явился, извещен

от третьих лиц – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Центр независимых экспертиз средств информационных технологий" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации г.о. Самары (далее - ответчик) о взыскании убытков, возникших вследствие причинения вреда транспортному средству Volkswagen Tiguan (регистрационный знак <***>; год выпуска 2022; код VIN <***>), в размере 59 000 руб., а также судебных расходов на проведение оценки стоимости восстановительного ремонта транспортного средства Volkswagen Tiguan (регистрационный знак <***>; год выпуска 2022; код VIN <***>) в размере 12 000 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 25 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 360 руб.

Определением от 12.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Добрые люди».

Определением от 12.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара.

Стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, что подтверждается почтовыми уведомлениями о направлении сторонам судебной корреспонденции. Судебная корреспонденция получена сторонами, стороны обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Центр независимых экспертиз средств информационных технологий» на праве собственности принадлежит транспортное средство Volkswagen Tiguan (регистрационный знак <***> год выпуска 2022, код VIN <***>) (далее - транспортное средство, автомобиль) что подтверждается следующими документами

• договором купли-продажи транспортного средства № 2018/11 ар 166-1219 от 20 11 2018,

• актом приема-передачи от 20 11 2018,

• платежным поручением № 82 от 20 11 2018,

• свидетельством о регистрации 99 01 № 548008,

• паспортом транспортного средства

05.05.2022 припаркованному во дворе многоквартирного дома по адресу <...>, причинены механические повреждения

Как следует из записи с камеры видеонаблюдения, расположенной на многоквартирном доме, транспортное средство повреждено стаей бродячих собак.

Видеозапись представлена суду и обозревалась в судебном заседании. На видеозаписи отчетливо видно, что несколько бродячих животных количеством не менее трех активно интересуются автомобилем истца и воздействуют на него. В результате воздействия, на автомобиле срабатывает сигнализация. Включение сигнализации причем после достаточно длительного воздействия животных на автомобиль указывает, что воздействие на него было достаточно серьезным.

Истцом подано заявление в полицию, по результатам которого УУП ОУУП и ПДН ПП № 13 ОП № 2 У МВД России по г Самаре лейтенантом полиции, Казачковым В Д, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 11 05 2022.

19.05.2022 между Ассоциацией и ООО «ЭкспертОценка» заключен договор № 22/К-220 возмездного оказания услуг по определению стоимости восстановительного ремонта транспортного средства. огласно условиям указанного договора стоимость услуг по оценке стоимости восстановительного ремонта автомобиля составила 12 000 рублей.

Согласно экспертному заключению № 22/К-220 от 30 05 2022, причиной возникновения технических повреждений транспортного средства является происшествие от 05.05.2022, а именно, нападение бродячих собак на транспортное средство в районе дома 92 по ул Стара Загора в г Самаре,

Стоимость восстановительного ремонта автомобиля по состоянию на 05.05.2022 составляет 59 000 (пятьдесят девять тысяч) руб.

23.06.2022 ООО «АВТО ЦЕНТР» проведены восстановительные работы транспортного средства на сумму 59 027 (пятьдесят девять тысяч двадцать семь) руб, что подтверждается заказ-нарядом № АЦ00002861 от 23 06 2022 (приложение 13), актом выполненных работ № АЦ00002861 от 23 06 2022.

Услуги по ремонту транспортного средства оплачены Ассоциацией в полном объеме по двум платежным поручениям от 16.06.2022 и от 20.06.2022.

Истец просит взыскать с ответчика убыток причиненный данному автомобилю.

Ответчик себя надлежащим ответчиком не считает, полагает, что за отлов бродячих собак отвечает ООО «Добрые люди», с которым ответчик заключил соответствующий муниципальный контракт от 13.01.2022..

Рассмотрев иск, суд считает необходимым его удовлетворить.

Согласно п 1 ст 29 Федерального закона от 30 03 1999 № 59-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28 01 2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3 3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках

В соответствии с ч 2 ст 3 Федерального закона от 27 12 2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 498) деятельность по обращению с животными без владельцев - это деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 7 ФЗ № 498 к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относится установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

В силу ч 3 ст 7 ФЗ № 498 органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Самарской области утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 14 062018 № 327 (далее -Порядок)

Порядок, в том числе, направлен на реализацию законных прав и свооод граждан, обеспечение санитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия в целях предупреждения причинения вреда жизни или здоровью человека, предупреждения эпидемии, а также предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, предотвращения причинения вреда имуществу граждан, имуществу юридических лиц, предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания (абз 2 п 1 2 Порядка)

В соответствии с п 13 Порядка организацию мероприятий по осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Самарской области осуществляет уполномоченный орган

В силу п 3 1 Порядка отлов животных без владельцев производится в целях регулирования их численности, возвращения владельцам животных, профилактики инфекционных заболеваний, обеспечения общественного порядка

Согласно п 1 ст 2 Закона Самарской области от 10 05 2018 № 36-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самаркой области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» полномочиями по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных, наделены органы местного самоуправления

Согласно пункту 1 статьи 25 Устава городского округа Самара Самарской области (далее - Устав) исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области, является Администрация городского округа Самара

Согласно подпункту «з» пункта 3 статьи 25 Устава г о Самара Администрация городского округа Самара осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Самарской области к полномочиям исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и настоящим Уставом, решениями Думы городского округа Самара, постановлениями Администрации городского округа Самара - к полномочиям Администрации городского округа Самара

Таким образом, на территории городского округа Самары уполномоченным органом на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев является Администрация городского округа Самара, которая надлежащим образом возложенные на нее обязанности не исполнила, что привело к возникновению убытков на стороне Истца Следовательно, причиненный Ассоциации ущерб подлежит возмещению Администрацией.

При этом бремя доказывания надлежащего исполнения обязанностей по отлову животных без владельцев возлагается на уполномоченный орган.

ООО «Добрые люди», таковым уполномоченным органом не является. ООО «Добрые люди» является подрядчиком ответчика по отлову бродячих животных, за ненадлежащее исполнение своих обязательств по исполнению муниципального контракта несет непосредственно перед ответчиком, а не перед истцом.

Администрация является надлежащим ответчиком по делу.

Наличие агрессивных бродячих животных указывает на ненадлежащий характер исполнения ответчиком своих обязанностей. Это привело к причинению истцу материального ущерба.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо право, которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и тому подобное) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п.5 ст.393 ГК РФ, размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

Суд, анализируя документы по ремонту автомобиля, приходит к выводу, что размер убытков определен истцом с разумной степенью достоверности.

Исковое требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с последним абзацем пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 БК РФ).

Истец заявил об отнесении на ответчика расходов на оплату услуг представителя на общую сумму 25 000,00 рублей. Расходы подтверждаются соглашением об оказании юридической помощи № 13/175 от 14.07.2022 заключенное Истцом и Адвокатским бюро «Яблоков и партнеры», представители которого представляли интересы истца по делу. Стороны оценили размер вознаграждения в 25 000,00 рублей. Вознаграждение оплачено по платежному поручению № 54 от 15.07.2022.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные издержки, связанные с рассмотрением дела, входят в состав судебных расходов.

В силу статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Суд исходя из сложности дела, объема оказанных представителем услуг, фактического участия представителя истца в судебных заседаниях, количества проведенных заседаний, считает заявленные расходы документально подтвержденными, обоснованными и разумными.

Также истец просил отнести на ответчика судебные издержки на проведение оценки стоимости восстановительного ремонта транспортного средства Volkswagen Tiguan (регистрационный знак <***> год выпуска 2022, код VIN <***>) в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей. Оценка оплачена истцом по платежному поручению №44 от 16.06.2022.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 21 января 2016 г. N 1, перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети "Интернет"), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.

Учитывая изложенное данные расходы также относятся к судебным издержкам истца.

Истец при подаче иска оплатил госпошлину в размере 2 360,00 рублей по платежному поручению №57 от 25.07.2022. В соответствии со ст.110 АПК РФ, расходы истца по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.

Итого на ответчика подлежат отнесению судебные расходы в общем размере 39 360,00 рублей (25 000,00 + 12 000,00 + 2 360,00).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Администрации г.о. Самары (ИНН <***>) за счет средств казны Муниципального образования г.о. Самара, в пользу Ассоциации "Некоммерческое партнерство "Центр независимых экспертиз средств информационных технологий" (ИНН: <***>) 59 000,00 рублей убытка, а также 39 360,00 рублей судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья Лукин А.Г.