Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А72-21215/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-21215/2018

«28» февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена «26» февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен «28» февраля 2019 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Техно-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, Кузоватовский район, р.п. Кузоватово

о взыскании 697 338 руб. 14 коп.

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, директор, паспорт;

от ответчика – не явился, уведомлен; заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Техно-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области о взыскании 697 338 руб. 14 коп., в том числе: 687 984 руб. 36 коп. – основной долг, 9 353 руб. 78 коп. – пени, расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.12.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании 04.02.2019 представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.02.2019 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 26.02.2019 представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчика в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд руководствовался следующим.

Как усматривается из материалов дела, 25.07.2017 между Администрацией муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Техно-Сервис» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт №0168200002417003305-0044945-01, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по строительству внутрипоселкового газопровода среднего и низкого давления с.Томылово Кузоватовского района Ульяновской области (далее работы), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы (п.1.1 контракта).

Стоимость работ по настоящему контракту составляет 15 334 457 руб. 52 коп., в том числе НДС 18% - 2 339 154 руб. 54 коп., в том числе стоимость работ, которые Подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту (в соответствии с Приложением №2 к настоящему контракту) составляет 4 313 600 руб. 00 коп. (28% от цены контракта).

Цена контракта указана с учетом затрат на налоги, сборы и другие обязательные платежи, расходы на приобретение необходимых материалов, стоимость работ, соответствующих условиям Контракта по качеству и объёму, вознаграждение и прочие расходы (п.2.1 контракта).

Согласно п. 2.4 контракта, форма оплаты: безналичный расчёт. Сроки оплаты: в пределах лимитов бюджетных средств, предусмотренных на 2017 год и 2018 год, в срок не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке. Порядок оплаты: после подписания оформленных в установленном порядке актов приёмки выполненных работ, включая устранение выявленных дефектов, справки о стоимости выполненных работ и затрат №КС-3, путём перечисления денежных средств па расчетный счёт Подрядчика. К акту приёмки выполненных работ Подрядчик оформляет счёт-фактуру.

В соответствии с п.6.2 контракта сроки завершения работ – с даты заключения контракта до 01.11.2018, в том числе: в 2017 году – до 25.12.2017, в 2018 году – до 01.11.2018.

26.09.2017 между Администрацией муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Техно-Сервис» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт №0168300006917000056-0044945-02, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по строительству объекта: «Внутрипоселковый газопровод низкого давления п.Заводской Кузоватовского района Ульяновской области» (далее- работы), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы (п.1.1 контракта).

Стоимость работ по настоящему контракту составляет 689 160 руб. 00коп., включая НДС 18 % - 105 126 руб. 10 коп., в том числе стоимость работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту (в соответствии с Приложением №2 к настоящему контракту) составляет 124 070 руб. 00 коп. -18 % от цены контракта.

Цена контракта указана с учётом затрат на налоги, сборы и другие обязательные платежи, расходы на приобретение необходимых материалов, стоимость работ, соответствующих условиям Контракта по качеству и объёму, вознаграждение и прочие расходы (п.2.1 контракта).

Согласно п. 2.4 контракта, форма оплаты: безналичный расчёт. Сроки и порядок оплаты: в пределах лимитов бюджетных средств, предусмотренных на 2017 год, в срок не более чем в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком оформленных в установленном порядке актов приёмки выполненных работ, включая устранение выявленных дефектов, справки о стоимости выполненных работ и затрат №КС-3, путём перечисления денежных средств на расчетный счёт Подрядчика, после выполнения Подрядчиком работ в соответствии с Календарным планом выполнения работ (графиком выполнения строительно-монтажных работ).

В соответствии с п. 6.2 контракта сроки завершения работ – с даты заключения контракта до 01.12.2017.

Заключенные между сторонами по делу контракты по своей правовой природе являются договорами подряда, правоотношения сторон по которому регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с часть 2 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

Согласно ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Во исполнение условий муниципального контракта №0168200002417003305-0044945-01 от 25.07.2017 истец выполнил работы на общую сумму 15 328 999 руб. 94 коп., что подтверждается актами о приемке выполненных работ по форме КС-2: №1 от 31.08.2017 на сумму 157 010 руб. 80 коп., №2 от 31.08.2017 на сумму 1 356 990 руб. 56 коп., №3 от 31.08.2017 на сумму 1 226 984 руб. 06 коп., №4 от 31.08.2017 на сумму 878 047 руб. 44 коп., №5 от 31.08.2017 на сумму 636 417 руб. 66 коп., №6 от 31.08.2017 на сумму 728 364 руб. 44 коп., №7 от 31.08.2017 на сумму 807 916 руб. 89 коп., №8 от 25.09.2017 на сумму 1 360 270 руб. 96 коп., №9 от 25.09.2017 на сумму 7 700 руб. 68 коп., №10 от 25.09.2017 на сумму 46 726 руб. 82 коп., №11 от 25.09.2017 на сумму 274 654 руб. 44 коп., №12 от 25.09.2017 на сумму 1 095 477 руб. 78 коп., №13 от 25.09.2017 на сумму 1 175 966 руб. 76 коп., №14 от 25.09.2017на сумму 1 040 506 руб. 30 коп., №15 от 25.09.2017 на сумму 557 642 руб. 04 коп., №16 от 25.09.2017 на сумму 1 309 764 руб. 67 коп., №17 от 12.12.2017 на сумму 1 070 983 руб. 34 коп., №18 от 12.12.2017 на сумму 76 644 руб. 54 коп., №19 от 12.12.2017 на сумму 149 199 руб. 82 коп., №23 от 21.05.2018 на сумму 784 402 руб. 64 коп., №24 от 29.06.2018 на сумму 290 536 руб. 06 коп., №25 от 17.10.2018 на сумму 296 791 руб. 24 коп., представленными в материалы дела и подписанным сторонами без разногласий. (л.д.49-131).

Во исполнение условий муниципального контракта №0168300006917000056-0044945-02 от 26.09.2017 истец выполнил работы на общую сумму 689 160 руб. 00 коп., что подтверждается актами о приемке выполненных работ по форме КС-2: №1 от 30.11.2017 на сумму 13 521 руб. 62 коп., №2 от 30.11.2017 на сумму 675 638 руб. 38 коп. (л.д.149-155).

Ответчик обязательства по оплате выполненных работ надлежащим образом не исполнил, произвел частичную оплату по муниципальному контракту №0168200002417003305-0044945-01 от 25.07.2017 в сумме 14 675 475 руб. 58 коп., по муниципальному контракту №0168300006917000056-0044945-02 от 26.09.2017 на сумму 654 700 руб. 00 коп., что подтверждается платежными поручения, представленными в материалы дела (л.д.132-141, 156).

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате задолженности.

Поскольку ответчик обязательства по оплате надлежащим образом не исполнил, истец обратился с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика составила 687 984 руб. 36 коп., в том числе: по муниципальному контракту №0168200002417003305-0044945-01 от 25.07.2017 – 653 524 руб. 36 коп., по муниципальному контракту №0168300006917000056-0044945-02 от 26.09.2017 – 34 460 руб. 00 коп.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчик доказательства оплаты задолженности суду не представил, объем и качество выполненных работ не оспорил, исковые требования о взыскании суммы основного долга в размере 687 984 руб. 36 коп. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени в сумме 9 353 руб. 78 коп.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ч.1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 11.2 контракта №0168200002417003305-0044945-01 от 25.07.2017 в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 11.2 муниципального контракта №0168300006917000056-0044945-02 от 26.09.2017.

Согласно расчету истца, общая сумма пени составила 9 353 руб. 78 коп., в том числе:

- по муниципальному контракту №0168200002417003305-0044945-01 от 25.07.2017 в сумме 6 077 руб. 78 коп., период просрочки оплаты задолженности с 19.11.2018 по 24.12.2018 – 36 дней (653 524 руб. 36 коп. х 36 х 1/300 х 7,75% = 6 077 руб. 78 коп.)

- по муниципальному контракту №0168300006917000056-0044945-02 от 26.09.2017 в сумме 3 276 руб. 00 коп., период просрочки оплаты задолженности с 22.12.2017 по 24.12.2018 – 368 дней (34 600 руб. 00 коп. х 368 х 1/300 х 7,75% = 3 276 руб. 00 коп.

Расчет пени судом проверен и признан не нарушающим права ответчика. Ответчик контррасчет суммы пени не представил, расчет истца не оспорил.

Поскольку ответчиком оплата за выполненные работы своевременно не произведена, требование истца о взыскании пени в сумме 9 353 руб. 78 коп. следует удовлетворить.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени муниципального образования муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд, под закупкой товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд, под муниципальным заказчиком - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2007 №5060/07, если учреждение выполняет функции государственного (муниципального) заказчика при размещении заказа на выполнение работ для государственных (муниципальных) нужд, то в этом случае оно действует от имени и в интересах публичного образования, в связи с чем у последнего возникает обязанность по оплате выполненных работ за счет казны публичного образования в лице соответствующих органов.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.10.2013 №3911/13, для удовлетворения потребностей публично-правовых образований в товарах (работах, услугах), необходимых для осуществления государственных функций и полномочий, для решения вопросов местного значения государственным (муниципальным) заказчиком заключается государственный (муниципальный) контракт в интересах и от имени публично-правового образования. Для обеспечения собственных потребностей бюджетным учреждением заключается договор от своего имени, и в данном случае учреждение выступает как юридическое лицо со специальной правоспособностью, действующее в собственных интересах в соответствии с целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах.

Согласно статье 764 ГК РФ по муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Из содержания статей 125 и 126 ГК РФ следует, что в результате заключения контрактов муниципальными заказчиками, действующими от имени и по поручению публичного образования, должником по обязательствам, вытекающим из таких контрактов, является само публичное образование.

Поскольку вышеуказанные муниципальные контракты были заключены в интересах Муниципального образования «Кузоватовский район», а Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области действовала от имени и в интересах муниципального образования, то должником по обязательствам, вытекающим из такого договора, является само муниципальное образование.

Таким образом, задолженность подлежит взысканию с Муниципального образования «Кузоватовский район» в лице Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области за счет казны Муниципального образования «Кузоватовский район».

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования «Кузоватовский район» в лице Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области за счет казны Муниципального образования «Кузоватовский район» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Техно-Сервис» основной долг в сумме 687 984 (шестьсот восемьдесят семь тысяч девятьсот восемьдесят четыре) руб. 36 коп., пени в сумме 9 353 (девять тысяч триста пятьдесят три) руб. 78 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 16 947 (шестнадцать тысяч девятьсот сорок семь) руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.Г.Юдин