Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А74-10266/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-10266/2022
24 мая 2023 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.Е. Корякиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Республиканский аптечный склад» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 22 887 рублей 67 копеек ущерба в виде излишне выплаченной страховой пенсии.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Республиканский аптечный склад» – ФИО2 на основании доверенности от 30 декабря 2022 года № 19, диплома.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по Республике Хакасия, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Республиканский аптечный склад» (далее – ООО «РАС», общество, страхователь) о взыскании 22 887 рублей 67 копеек ущерба в виде излишне выплаченной страховой пенсии.

Определением арбитражного суда от 15 декабря 2022 года заявление фонда принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 16 февраля 2023 года арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Определением от 19 апреля 2023 года судебное разбирательство отложено на 17 мая 2023 года.

Судебный акт в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации опубликован на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет.

До заседания суда от фонда поступили дополнительные пояснения и документы по делу.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь частью 6 статьи 121, статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал ОСФР по Республике Хакасия надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу и рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения заявления, указывая на недоказанность со стороны фонда наличие причинно-следственной связи между действиями общества и возникновением убытка.


Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

28 декабря 2021 года ООО «РАС» представило в территориальный орган Песионного фонда Российской Федерации сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь, октябрь 2021 года в отношении 33 и 31 застрахованного лица соответственно, в том числе в отношении работающих пенсионеров ФИО3, ФИО4

Дата направления сведений подтверждается Журналом учета приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М), выкипировкой из ресурса «АРМ приема ПФР».

18 февраля 2022 года фондом принято решение № 23683/22 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, назначенной ФИО4

В решении указано, что после загрузки сведений по данным работодателей о факте работы был выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости с учетом индексации пенсионеру, осуществляющему трудовую деятельность, за период с 01 января 2022 года по причине несвоевременной сдачи отчетности работодателя о факте работы за сентябрь и октябрь 2021 года.

Согласно протоколу выявления излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 28 февраля 2022 года № 324 в отношении ФИО4 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости за период с 01 января 2022 года по 31 января 2022 года в сумме 164 рублей 41 копейки в связи с тем, что работодателем ООО «РАС» сведения о работающем у него застрахованном лице предоставлены с нарушением срока, закрепленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». К протоколу приложен расчет переплаты страховой пенсии по старости ФИО4 за период с 01 января 2022 года по 31 января 2022 года на сумму 164 рубля 41 копейки.

21 марта 2022 года фондом принято решение № 38751/22 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, назначенной ФИО3

В решении указано, что после загрузки сведений по данным работодателей о факте работы был выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости с учетом индексации пенсионеру, осуществляющему трудовую деятельность, за период с 01 сентября 2021 года по 31 января 2022 года по причине несвоевременной сдачи отчетности работодателя о факте работы за сентябрь и октябрь 2021 года.

Согласно протоколу выявления излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 31 марта 2022 года № 494 в отношении ФИО3 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости за период с 01 сентября 2021 года по 31 января 2022 года в сумме 22 723 рублей 26 копеек в связи с тем, что работодателем ООО «РАС» сведения о работающем у него застрахованном лице предоставлены с нарушением срока, закрепленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». К протоколу приложен расчет переплаты страховой пенсии по старости ФИО3 за период с 01 сентября 2021 года по 31 января 2022 года на сумму 22 723 рубля 26 копеек.

В связи с выявленной переплатой фонд направил обществу уведомление от 27 апреля 2022 года № 15/01-32/13413 с предложением в добровольном порядке произвести погашение суммы излишне выплаченной пенсии ФИО4 в сумме 164 рублей 41 копейки, ФИО3 в сумме 22 723 рублей 26 копеек (направлено обществу по почте 28 апреля 2022 года).

В связи с оставлением обществом уведомления от 27 апреля 2022 года № 15/0132/13413 о возмещении переплаты сумм пенсии без удовлетворения, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Обращаясь с исковыми требованиями о взыскании ущерба, фонд указал, что причиной его возникновения является несвоевременное представление обществом сведений по форме


СЗВ-М за сентябрь, октябрь 2021 года в отношении застрахованных лиц ФИО3, ФИО4

Возражая против исковых требований, общество указало, что у фонда имеется возможность ежемесячно уточнять факт осуществления застрахованным лицом трудовой деятельности. Полагает, что взаимосвязь между причиненным фонду вредом и несвоевременной подачей сведений по форме СЗВ-М отсутствует.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства каждое по отдельности и в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу положения статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, основанием для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда является совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: наличие убытков и доказанность их размера; противоправное поведение причинителя вреда; причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими у потерпевшего убытками. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий привлечение к имущественной ответственности не представляется возможным.

Статьей 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и, в том числе Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ в редакции, действующей в спорный период).

В силу статьи 6 Закона № 167-ФЗ, статьи 1 Закона № 27-ФЗ организация является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.


Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона № 27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом

№ 167-ФЗ установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона № 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 2 Закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Закона № 167-ФЗ, Закона № 27-ФЗ, других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

Статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 400-ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.


В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе

по их учетным данным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой


пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с нормами Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - Закон № 385-ФЗ) индексации подлежат страховые пенсии только неработающим пенсионерам.

В силу части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 указанной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 рассматриваемой статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 рассматриваемой статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от

17 ноября 2014 года № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила № 885н), действующие в спорный период.

Согласно пункту 84 Правил № 885н (действующим в спорный период) выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 85 Правил № 885н определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил № 885н предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При прекращении осуществления работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», выплачиваются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной


выплаты к страховой пенсии), за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В силу пункта 88 Правил № 885н в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсий (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащие выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил № 885н).

Из содержания приведенных положений Правил № 885н следует, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющие на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащие выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате указанных сумм путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (пункт 88 Правил № 885н) - то есть, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором уполномоченным органом получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Аналогичные положения содержатся в Правилах выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 545н, действующих с 01 января 2022 года (пункты 98 – 105 Правил).

Как следует из материалов дела, 28 декабря 2021 года ООО «РАС» представило в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения по форме

СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь, октябрь 2021 года в отношении застрахованных лиц, в том числе в отношении пенсионеров ФИО3, ФИО4

Сведения, представляемые страхователя по форме СЗВ-М, утверждены постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016


года № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (действовали в спорный период).

В соответствии с названным постановлением поле «Тип формы» предусмотрено проставление одного из кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

- код «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период,

- код «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период,

- код «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Сведения о застрахованных лицах направлены обществом 28 декабря 2021 года с кодом «доп».

Арбитражный суд отмечает, что из приведенных положений постановления № 83п следует, что дополняющая форма подлежит предоставлению с целью дополнения сведений относительно уже поданных сведений о конкретных застрахованных лицах за отчетный период.

Как следует из письменных пояснений фонда и представленного журнала учета приема сведений о застрахованных лицах за 2021 год, СЗВ-М (исходные) за сентябрь, октябрь 2021 года общество в фонд не представляло.

Следовательно, арбитражный суд приходит к выводу, что общество не уточняло (не исправляло и не дополняло) представленные сведения по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь 2021 года, а впервые представило 28 декабря 2021 года сведения в отношении указанных выше застрахованных лиц.

С учетом изложенного, арбитражный суд признал сведения по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь 2021 года с указанием кода «доп» поданными в качестве первоначальной исходной формы.

Нарушение установленного законом срока для представления сведений по форме

СЗВ-М за сентябрь, октябрь 2021 года подтверждается представленными в дело Журналом учета приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М), выкипировкой из ресурса «АРМ приема ПФР».

Согласно представленным фондом сведениям о трудовой деятельности

ФИО3 (сведения из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации), с 20 марта 2020 года ФИО3 принята на работу в ООО «РАС».

Поскольку в установленный Законом № 27-ФЗ срок (не позднее 15 октября 2021 года) от страхователя сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года не поступили, фондом

15 ноября 2021 года принято решение о выплате ФИО3 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В решении содержится указание на то, что по состоянию на сентябрь 2021 года ФИО3 не работает, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом повышения составляет 6044 рубля 48 копеек (общая сумма страховой пенсии составила 17 512 рублей 54 копейки). Всего за период с сентября по ноябрь 2021 года ФИО3 подлежит выплате 13 014 рублей 21 копейка.

Ввиду поступления в декабре 2021 года в фонд от страхователя сведений о застрахованном лице ФИО3 по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года, фондом 14 января 2022 года принято решение о выплате ФИО3 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В решении содержится указание на то, что по состоянию на ноябрь 2021 года ФИО3 работает, в связи с чем с 01 февраля 2022 года фиксированная выплата к страховой пенсии по старости составляет 4558 рублей 93 копейки (общая сумма страховой пенсии составила 13 174 рубля 47 копеек).


Как указывает фонд в заявлении и письменных пояснениях, ввиду отсутствия сведений о работе ФИО3 в сентябре 2021 года фондом с сентября 2021 года по 31 января 2022 года производилась выплата названному лицу (как неработающему пенсионеру) страховой пенсии по старости с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, переплата составила 22 723 рубля 26 копеек.

С учетом изложенного, арбитражный суд пришел к выводу, что на дату вынесения решения от 15 ноября 2021 года у фонда отсутствовали сведения о том, что застрахованное лицо ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в ООО «РАС», в связи с чем фонд признал данное лицо прекратившим трудовую деятельность и произвел доплату с учетом повышения.

Решение от 14 января 2022 года принято фондом после получения сведений о работе застрахованного лица в сентябре, октябре, ноябре 2021 года (09 и 28 декабря 2021 года) в сроки и порядке, установленные статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает подтвержденным факт наличия ущерба в виде переплаты пенсии застрахованному лицу ФИО3 в размере 22 723 рублей 26 копеек.

Поскольку наличие причинно-следственной связи между несвоевременным представлением обществом сведений в отношении ФИО3 и указанным фондом убытками подтверждается материалами дела, требование фонда о взыскании 22 723 рублей 26 копеек ущерба является обоснованным. Доказательств обратного обществом не представлено.

Относительно требования о взыскании ущерба в размере 164 рублей 41 копейки арбитражный суд пришел к следующему.

Как указывает фонд в заявлении и письменных пояснениях, ввиду отсутствия сведений о работе ФИО4 в сентябре, октябре 2021 года, фондом принято решение от 31 декабря 2021 года № 1/В о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии). Согласно решению, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости ФИО4 с 01 января 2022 года составляет 2952 рубля 36 копеек.

При этом в решении содержится указание на то, что ФИО4 работает по состоянию на октябрь 2021 года.

Арбитражный суд установил, что на дату принятия решения от 31 декабря 2021 года № 1/В фонд располагал сведениями по формам СЗВ-М за сентябрь, октябрь 2021 года, представленными ответчиком 28 декабря 2021 года.

Из представленных в дело заявителем сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации, также усматривается, что приказом от 10 ноября 2021 года ФИО4 уволена из ООО «РАС».

Приказом от 11 ноября 2021 года ФИО4 принята на работу в ООО «Дешевая аптека Абакан».

Работодатель ООО «Дешевая аптека Абакан» 07 декабря 2021 года направил в фонд сведения в отношении ФИО4 о ее трудоустройстве в ноябре 2021 года.

Согласно выкипировки из ресурса «АРМ приема ПФР» как страхователем, так и новым работодателем сведения по форме СЗВ-М в отношении ФИО4 как о работающем пенсионере в ноябре 2021 года представлены 09 декабря и 07 декабря 2021 года соответственно.

Учитывая изложенное, на дату принятия решения от 31 декабря 2021 года № 1/В у фонда имелись сведения о том, что застрахованное лицо ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в ООО «РАС», в ООО «Дешевая аптека Абакан», в связи с чем страховая пенсия не подлежала индексации.

Соответственно, на момент принятия названного решения, фонд в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ должен был уточнить факт осуществления (прекращения)


пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от

15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи.

Учитывая фактические обстоятельства по делу, на основании вышеизложенных норм права, арбитражный суд пришел к выводу о том, что выплаты, произведенные Пенсионным фондом за январь 2022 года, не находятся в непосредственной причинно-следственной связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь 2021 года, поскольку Пенсионный фонд не был лишен возможности на основании предоставленных в установленные срок сведений по форме СЗВ-М о застрахованных лицах, в том числе ФИО4 за ноябрь 2021 года не принимать решения о перерасчете (корректировке) пенсии.

В рассматриваемом случае арбитражный суд не усматривает факта причинения ущерба фонду в виде необоснованно выплаченной пенсии застрахованному лицу в увеличенном размере.

Таким образом, требование о взыскании ущерба в размере 164 рублей 41 копейки не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по заявлению составляет 2000 рублей, при обращении в арбитражный суд заявителем не уплачивалась.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 1985 рублей 63 копеек, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить частично исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Республиканский аптечный склад» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия 22 723 (двадцать две тысячи семьсот двадцать три) рубля 26 копеек ущерба в виде излишне выплаченной страховой пенсии.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Республиканский аптечный склад» в доход федерального бюджета 1985 (одна тысяча девятьсот восемьдесят пять) рублей 63 копейки государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья О.Е. Корякина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.03.2023 1:25:00Кому выдана Корякина Олеся Евгеньевна