Решение от 3 апреля 2018 г. по делу № А32-3080/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

г. Краснодар, ул. Постовая 32


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-3080/2018
г. Краснодар
03 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2018.

Полный текст решения изготовлен 03.04.2018.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., при ведении протокола помощником судьи Лабашевой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар

к ООО «Южная строительная коммуникационная компания», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о приостановлении на 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости


при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – доверенность от 29.06.2017;

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 11.02.2018.



УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар (далее - заявитель, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО «Южная строительная коммуникационная компания», г. Краснодар (далее – заинтересованное лицо, общество) о приостановлении на 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости.

Представитель истца настоял на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, ООО «Южная строительная коммуникационная компания», г. Краснодар является застройщиком, осуществляющим строительство объектов капитального строительства, а именно:

- застройка жилого комплекса «Карасуны Плюс», в городе Краснодаре район оз. Карасун № 2, кв. 1061 со стороны ул. Селезнева, 1-ый пусковой комплекс, Жилой дом литер «28» расположенный по адресу Краснодарский край, Карасунский округ, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000623 и 23:43:0402012:6;

- Комплекс жилых зданий (Жилой дом № 6) расположенный по адресу <...> на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0107001:135;

- Жилой комплекс «Высокий берег», 1-я очередь строительства. Жилые дома. Литер «1,2,3» расположенный по адресу <...> на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0101054:104.

Застройщик в нарушение требований законодательства не исполняет обязанность по передаче объектов долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности и не исполняются требования настоящего Федерального закона.

Указанное обстоятельство послужило основанием для департамента обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением о приостановлении на 12 месяцев деятельности ООО «Южная строительная коммуникационная компания», г. Краснодар, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) действие названного Федерального закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 214-ФЗ застройщик – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с вышеуказанным Законом о долевом строительстве для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В силу части 2 статьи 23 Закона № 214-ФЗ контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 23 Закона № 214-ФЗ контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если застройщик не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона № 214-ФЗ ООО «Южная строительная коммуникационная компания», г. Краснодар является застройщиком, осуществляющим деятельность в сфере долевого строительства, по строительству объектов капитального строительства, а именно:

1) застройка жилого комплекса «Карасуны Плюс», в городе Краснодаре район оз. Карасун № 2, кв. 1061 со стороны ул. Селезнева, 1-ый пусковой комплекс, Жилой дом литер «28» расположенный по адресу Краснодарский край, Карасунский округ, <...>.

Разрешение на строительство от 23.09.2008 № RU23306000-891-р.

Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:223 находится в пользовании на основании договора аренды земельного участка от 22.02.2008 № 4300015164, зарегистрирован в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от 02.06.2008 № 23-23-01/255/2008-129.

Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0402012:6 находится в пользовании на основании договора аренды земельного участка от 22.09.2008 № 4300015410, зарегистрирован в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю 23.09.2008 № 23-23-01/422/2008-158.

Согласно информации указанной в ежеквартальной отчетности застройщика и выписке из ЕГРПН.

2) комплекс жилых зданий (Жилой дом № 1,2,3,4,5,6) по адресу <...>.

Разрешение на строительство от 03.06.2010 № RU 23301000-223.

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:135 находится в пользовании на основании договора аренды земельного участка от 24.09.2010 № 3700003963, зарегистрирован в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю 24.09.2010 № 23-23-26/169/2010-119.

Согласно информации указанной в ежеквартальной отчётности застройщика и выписке из ЕГРПН.

3) Жилой комплекс «Высокий берег», 1-я очередь строительства. Жилые дома. Литер «1,2,3» по адресу <...>.

Разрешение на строительство от 06.07.2010 года № RU2330100-264.

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101054:104 находится в пользовании на основании договора аренды земельного участка от 11.03.2009 № 3700003549, зарегистрирован в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю 06.04.2009 № 23-23-26/036/2009-106, соглашение от 13.04.2010 года к договору аренды земельного участка о разделе земельного участка от 11.03.2009 № 3700003549, зарегистрировано в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю 13.05.2010 № 23-23-26/062/2010-132.

Согласно информации указанной в ежеквартальной отчетности застройщика и выписке из ЕГРПН.

Согласно отчетности застройщика за 3 квартал 2010 года, за 4 квартал 2016 года и за 3 квартал 2017 года представленной ООО «Южная строительная коммуникационная компания», г. Краснодар в отношении объекта Застройка жилого комплекса «Карасуны Плюс» в г. Краснодаре район оз. Карасун № 2, кв. 1061 со стороны ул. Селезнева 1-й пусковой комплекс, Жилой дом Литер «28» срок передачи вышеуказанного объекта долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный условиями договора участия в долевом строительстве, заключенных ООО «Южная строительная коммуникационная компания», г. Краснодар с участниками долевого строительства, устанавливался 1 квартал 2011 года и 3 квартал 2013 года.

Согласно отчетности застройщика за 3 квартал 2016 года, за 2, 3 кварталы 2017 года, представленной ООО «Южная строительная коммуникационная компания», г. Краснодар в отношении Комплекс жилых зданий (Жилой дом № 6) по адресу <...> срок передачи соответствующего объекта долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный условиями договоров участия в долевом строительстве, устанавливался 2 квартал 2013 года.

Согласно отчетности застройщика за 2013 года, за 2 квартал 2017 года, за 3 квартал 2017 года представленной ООО «Южная строительная коммуникационная компания», г. Краснодар в отношении объекта Жилой комплекс «Высокий берег», 1-я очередь строительства. Жилые дома. Литер «1,2,3» по адресу <...> срок передачи соответствующего объекта долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный условиям договоров участия в долевом строительстве, заключенных обществом с участниками долевого строительства, устанавливался 2 и 4 квартал 2013 года.

До настоящего времени разрешения на ввод соответствующих объектов в эксплуатацию в установленном порядке обществом не получены.

Кроме того, Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2015 по делу № А32-15789/2013 ООО «Южная строительная коммуникационная компания» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2018 срок конкурсного производства был продлен до 10.08.2018 года.

Изложенное свидетельствует, что застройщик в нарушение требований законодательства не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности и не исполняются требования настоящего Федерального закона.

При обращении с требованием о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, контролирующий орган обязан доказать не только наличие оснований для применения к застройщику специальной предупредительной меры, непосредственно связанной со спецификой осуществляемой деятельности и ограничивающей временно правоспособность юридического лица, но и то, что ее принятие является необходимым для гарантии экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей и иных лиц, обеспечит именно восстановление прав и их законных интересов, а не повлечет для них еще более неоправданные (отрицательные) последствия как результат ее применения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права

Факт не исполнения обязанности по передаче объектов долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности подтверждается материалами дела.

ООО «Южная строительная коммуникационная компания» не представлено каких – либо надлежащих (относимых, допустимых, достоверных и достаточных) доказательств, опровергающих доводы истца, а также доказательств подтверждающих, что застройщик принимает активные меры для скорейшего завершения строительства объектов недвижимости, а также доказательств, что получение привлеченных денежных средств участников долевого строительства, для строительства (создания) многоквартирных домов, по еще не проданным квартирам, достаточно для завершения строительства.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь вышеназванными нормами материального права, суд считает, что заявленные требования департамента о приостановлении на 12 месяцев деятельности общества с ограниченной ответственностью ООО «Южная строительная коммуникационная компания», связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, для строительства (создания) многоквартирных домов основаны на законе, подтверждены материалами дела и подлежат частичному удовлетворению, поскольку имеется вероятность, что в случае дальнейшего заключения ООО «Южная строительная коммуникационная компания» договоров долевого участия, произойдет увеличение количества лиц, перед которыми ответчиком не будут исполнены обязательства в порядке установленном Законом № 214-ФЗ.

В силу названных положений Закона № 214-ФЗ судом приостанавливается не предпринимательская деятельность застройщика как таковая, а лишь отдельная ее часть, связанная с привлечением долевых инвестиций от граждан по договорам участия в долевом строительстве, что не ограничивает право застройщика на осуществление иной предпринимательской деятельности, в том числе на завершение строительства и привлечение инвестиций в строительство иным способом, установленным гражданским законодательством.

Исследовав и оценив, в соответствии с требованиями, содержащимися в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд считает доказанными нарушения, допущенные ООО «Южная строительная коммуникационная компания» при ведении деятельности в качестве застройщика, и пришел к выводу о том, что приостановление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, является законной, разумной и адекватной мерой, направленной на защиту интересов потенциальных дольщиков.

При таких обстоятельствах, требования департамента о приостановлении на 12 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, деятельности ответчика, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Приостановить деятельность ООО «Южная строительная коммуникационная компания», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов, а именно:

- застройка жилого комплекса «Карасуны Плюс», в городе Краснодаре район оз. Карасун № 2, кв. 1061 со стороны ул. Селезнева, 1-ый пусковой комплекс, Жилой дом литер «28» расположенный по адресу Краснодарский край, Карасунский округ, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000623 и 23:43:0402012:6;

- Комплекс жилых зданий (Жилой дом № 6) расположенный по адресу <...> на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0107001:135;

- Жилой комплекс «Высокий берег», 1-я очередь строительства. Жилые дома. Литер «1,2,3» расположенный по адресу <...> на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0101054:104 сроком на 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия.


Судья И.А. Погорелов