Решение от 5 июня 2017 г. по делу № А43-9110/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-9110/2017

г. Нижний Новгород 05 июня 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Соколовой Лианы Владимировны (шифр 53-192)

без вызова сторон,

рассмотрев в порядке упрощенного производства

заявление (уточненное а порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) общества с ограниченной ответственностью «Правый Берег - Логистика» (ОГРН <***>; ИНН <***>), г.Н.Новгород, о взыскании с Нижегородской таможни процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в размере 37079,53 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО «Правый Берег - Логистика» (далее - заявитель, общество) с заявлением о взыскании с Нижегородской таможни процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в размере 18270,32 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 07 апреля 2017 года заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления дополнительных доказательств (при их наличии) и отзыва на заявление в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок - не позднее 26 мая 2017 года.

Данное определение направлено сторонам по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В сроки, определенные судом, 25 апреля 2017 года Обществом представлено дополнение к заявлению, согласно которому заявитель уточнил заявленные требования, просил взыскать с Нижегородской таможни проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в размере 37079,53 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

04 мая 2017 года от Нижегородской таможни поступил письменный отзыв, согласно которому ответчик с заявленным требованием не согласен. С позиции таможенного органа, излишне уплаченные денежные средства перечислены Обществом в сроки, установленные для добровольной уплаты по требованиям таможенного органа до принятия таможенным органом мер принудительного взыскания, следовательно, сроки рассмотрения заявлений Общества о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не нарушены, оснований для начисления процентов на возвращаемые суммы не имеется.

05 мая 2017 года от заявителя поступили возражения на отзыв Нижегородской таможни.

29 мая 2017 года ответчиком представлены дополнения к отзыву, согласно которым таможенный орган просит снизить сумму иска до 8439,88 рублей (проценты на сумму таможенных платежей, взысканных Нижегородской таможней в принудительном порядке).

Представленные сторонами документы размещены на сайте арбитражного суда в разделе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судьей Соколовой Л.В. в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела арбитражный суд установил следующее.

07 сентября 2016 года Нижегородской таможней приняты Решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭО №№: РКТ-10408000-16/000461, РКТ-10408000-16/000464, РКТ-10408000-16/000465, РКТ-10408000-16/000467, РКТ-10408000-16/000468, РКТ-10408000-16/000469, РКТ-10408000-16/000470, РКТ-10408000-16/000471, РКТ-10408000-16/000472, РКТ-10408000-16/000474, РКТ-10408000-16/000475, РКТ-10408000-16/000478, РКТ-10408000-16/000479, РКТ-10408000-16/000480, РКТ-10408000-16/000482, РКТ-10408000-16/000486, РКТ-10408000-16/000488, РКТ-10408000-16/000490, РКТ-10408000-16/000491, РКТ-10408000-16/000476, РКТ-10408000-16/000457, РКТ-10408000-16/000462, РКТ-10408000-16/000497, РКТ-10408000-16/000439, РКТ-10408000-16/000442, РКТ-10408000-16/000495, РКТ-10408000-16/000437, РКТ-10408000-16/000440 на основании которых таможня в целях принудительного взыскания и в соответствии с главой 18 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" направила в том числе Требования об уплате таможенных платежей от 12.09.2016 №№ 1052, 1054, 1051, 1056, 1126, 1058, 1059, 1065, 1060, 1063, 1070, 1073, 1049, 1055, 1048, 1029, 1032, 1027, 1030, 1067, 1068, 1069, 1072, 1061, 1066, 1078, 1074 и установила срок их оплаты.

04 октября 2016 года во исполнение в том числе требования №1052 от 12.09.2016 таможенным органом списаны таможенные платежи (письмо от 04.10.2016 №89).

05 октября 2016 года Обществом оплачены таможенные платежи по требованиям 1054, 1051, 1056, 1126, 1058, 1059, 1065, 1060, 1063, 1070, 1073, 1049, 1055, 1048, 1029, 1032, 1027, 1030 (выписка по счету за 05.10.2016).

07 октября 2016 года Нижегородской таможней взысканы доначисленные таможенные платежи по требованиям от 12.09.2016 №№ 1061, 1066, 1067, 1068, 1069, 1072, 10 октября 2016 года - по требованиям №№1074, 1078 (письмо от 11.10.2016 №04-01-16/18983).

Решением Приволжского таможенного управления от 01 декабря 2016 года №10400000/011216/29 вышеназванные решения Нижегородской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 07.09.2016 признаны не соответствующими требованиям права Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменены.

16 января 2017 года таможенным органом возвращены Обществу излишне уплаченные таможенные платежи по требованиям №1051 (7993,88 рублей), №1059 (59351,80 рублей); 06 февраля 2017 года - по требованию №1065 (3000 рублей).

10 февраля 2017 года Обществу возвращены излишне уплаченные таможенные платежи по требованиям №1054 (779,83 рублей), №1056 (39308,05 рублей), №1126 (29174,01 рублей), №1058 (11886,54 рублей), №1060 (40536,25 рублей), №1063 (27689,42 рублей), №1061 (1566,99); 16 марта 2017 года - по требованию №1052 (15017,26 рублей); 22 марта 2017 года - по требованиям №1078 (1976,69 рублей), №1067 (47565,89 рублей), №1068 (70975,11 рублей), №1069 (10554,64 рублей), №1072 (11989,93 рублей), №1070 (77937,03 рублей), №1073 (4189,12 рублей), №1074 (4367,22 рублей).

14 апреля 2017 года таможенным органом возвращены Обществу излишне уплаченные таможенные платежи по требованиям №1066 (32865,96 рублей), №1049 (49296,07 рублей), №1055 (88839,38 рублей), №1048 (30550,43 рублей); 17 апреля 2017 года - по требованиям №1029 (22892,59 рублей), №1032 (43573,80 рублей); 20 апреля 2017 года - по требованиям №1027 (33271,73 рублей), №1030 (53380,60 рублей).

Общество, полагая, что имеет право на взыскание процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин: по требованию №1052 за период с 04.10.2016 по 16.03.2017; по требованиям №№1051, 1059 за период 05.10.2016 по 16.01.2017; по требованию №1065 за период с 05.10.2016 по 06.02.2017; по требованиям №№ 1054, 1056, 1126, 1058, 1060, 1063 за период с 05.10.2016 по 10.02.2017; по требованиям №№1070, 1073 за период с 05.10.2016 по 22.03.2017; по требованиям №№1049, 1055, 1048 за период с 05.10.2016 по 14.04.2017; по требованиям №№1029, 1032 за период с 05.10.2016 по 17.04.2017; по требованиям №№1027, 1030 за период с 05.10.2016 по 20.04.2017; по требованию №1061 за период с 07.10.2016 по 10.02.2017; по требованиям №№1067, 1068, 1069, 1072 за период с 07.10.2016 по 22.03.2017; по требованию №1066 за период с 07.10.2016 по 14.04.2017; по требованиям №№1078, 1074 за период с 10.10.2016 по 22.03.2017 включительно в размере 37 079 рублей 53 копейки, обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

Частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) предусмотрено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 раздела IV "Практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств.

Как следует из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Указанная правовая позиция отражена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2015 N 303-КГ15-4157 по делу N А04-5086/2014, от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912 по делу А51-10499/2014.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

На основании изложенных норм права, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, доводы таможенного органа об отсутствии оснований в данном случае для начисления процентов, поскольку излишне уплаченные таможенные платежи перечислены Обществом в добровольном порядке на основании выставленных требований, а также ввиду отсутствия нарушения таможенным органом месячного срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, судом отклоняются.

Как следует из материалов дела, 04 октября 2016 года во исполнение в том числе требования №1052 от 12.09.2016 таможенным органом списаны таможенные платежи (письмо от 04.10.2016 №89); 05 октября 2016 года Обществом оплачены таможенные платежи по требованиям 1054, 1051, 1056, 1126, 1058, 1059, 1065, 1060, 1063, 1070, 1073, 1049, 1055, 1048, 1029, 1032, 1027, 1030 (выписка по счету за 05.10.2016); 07 октября 2016 года Нижегородской таможней взысканы доначисленные таможенные платежи по требованиям от 12.09.2016 №№ 1061, 1066, 1067, 1068, 1069, 1072, 10 октября 2016 года - по требованиям №№1074, 1078 (письмо от 11.10.2016 №04-01-16/18983).

При этом, правовые основания для взыскания денежных средств отсутствовали в связи с незаконностью вынесенных решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭО от 07.09.2016 (решением Приволжского таможенного управления от 01 декабря 2016 года №10400000/011216/29 данные решения Нижегородской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 07.09.2016 признаны не соответствующими требованиям права Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменены), на основании которых выставлены требования об уплате таможенных платежей.

Расчет процентов произведен истцом, исходя из требований части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, по ставкам Центрального банка Российской Федерации, действующим в период нарушения срока возврата, и признан судом верным. Арифметика расчета таможенным органом не оспорена, контррасчет по всем требованиям не представлен.

Представленный таможенным органом в материалы дела расчет процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные пошлины по требованиям №№ 1061, 1066, 1067, 1068, 1069, 1072, 1074, 1078, по которым Нижегородской таможней произведено принудительное взыскание, соответствует расчету Общества.

В силу вышеизложенного суд находит заявление о взыскании с Нижегородской таможни в пользу ООО «Правый Берег - Логистика» 37079,53 рублей процентов, начисленных на излишне взысканные (оплаченные) таможенные пошлины, подлежащим удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в порядке статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ООО «Правый Берег - Логистика» (ОГРН <***>; ИНН <***>), г.Н.Новгород, удовлетворить.

взыскать с Нижегородской таможни в пользу ООО «Правый Берег - Логистика» (ОГРН <***>; ИНН <***>), <...> рублей процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные пошлины, а также 2000 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении 15-ти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение 15-ти дней с момента его принятия.

Судья Л.В. Соколова