Решение от 13 декабря 2022 г. по делу № А27-17166/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул, д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru,E-mail: info @ kemerovo.arbitr.ru

тел./факс (384-2) 45-10-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-17166/2022
Город Кемерово
13 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Куликовой Т.Н, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гутовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Междуреченский водоканал", г. Междуреченск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к обществу с ограниченной ответственностью "Феникс", г. Междуреченск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

об обязании обеспечить доступ к сетям холодного водоснабжения,

при участии: от истца (онлайн) – ФИО1, доверенность от 01.12.2021, паспорт, диплом;

у с т а н о в и л :

муниципальное унитарное предприятие "Междуреченский водоканал" обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Феникс" об обязании обеспечить доступ к сетям холодного водоснабжения в подвальные помещения МКД, расположенным по адресам: <...> Комсомола, 57 ул. Кузнецкая, 24, с целью обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки ОДПУ и установки общедомовых приборов учета холодной воды.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ранее направил отзыв, в котором указал, что ООО «Феникс» не препятствует доступу представителей МУП «Междуреченский Водоканал» к общему имуществу многоквартирных домов по адресам: <...> и <...> Комсомола, 57, для установки коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды. Отказывают в доступе собственники многоквартирных домов, в связи с чем, просил исковые требования удовлетворить.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Изучив письменные доказательства, оценив представленные доказательства в отдельности и в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит основания для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, 24 августа 2022 года исх. №12-2575 муниципальным унитарным предприятием «Междуреченский Водоканал» в адрес общества с ограниченной ответственностью «Феникс» направлено письмо с требованием направить представителя и организовать доступ к местам установки общедомовых приборов учета (ОПУ) холодной воды в многоквартирных жилых домах по адресам Кемеровская область-Кузбасс, город Междуреченск, пр.50 лат Комсомола д.57 и ул.Кузнецкая д.24, находящиеся в управлении ответчика, что подтверждается протоколом №1 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №57 по пр. 50 лет Комсомола, г.Междуреченск, Кемеровская область, проводимого в форме очно-заочного голосования от 12 ноября 2018 года и протоколом №1 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №24 по ул.Кузнецкая, г.Междуреченск, Кемеровская область, проводимого в форме очно-заочного голосования от 12 ноября 2018 года.

26 августа 2022 года составлены акты об отказе предоставить допуск к общему имуществу многоквартирных домов по адресам Кемеровская область-Кузбасс, город Междуреченск, пр.50 лет Комсомола д.57 и ул. Кузнецкая д.24.

Ответчик, в лице представителя ФИО2, не предоставил допуск к местам установки ОПУ, ссылаясь на отсутствие ключей от мест общего пользования (подвального помещения).

Как указано в актах об отказе предоставить доступ к общедомовому имуществу многоквартирного дома от 26.08.2022 года по спорным домам, отказ в предоставлении доступа заявили собственники многоквартирных домов, а именно председатели советов МКД, у которых находятся ключи от подвальных помещений. В управляющую компанию передавать ключи отказываются для контроля доступа к общему имуществу собственников МКД.

Согласно пункту 4.1.14 Правил эксплуатации жилфонда № 170, входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры.

В обосновании своего отказа, председатель совета МКД № 57 по пр. 50 лет Комсомола ФИО3 сообщила, что в данном многоквартирном доме на сетях холодного водоснабжения установлен коллективный (общедомовой) прибор учета в 2012 году. Истцу указанный факт известен, однако, принимать его в эксплуатацию ресурсоснабжающая организация отказалась и настаивает на установке нового прибора учета.

Собственники МКД отказываются нести дополнительные расходы на установку и ввод в эксплуатацию нового ОДПУ.

Данной позиции придерживается и председатель совета МКД № 24 по ул. Кузнецкая ФИО4 Установка ОДПУ производилась в 2013 году.

Установка приборов учета осуществляется абонентами или транзитными организациями самостоятельно либо по договору с организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, за счет средств абонента или транзитной организации. В случае установки организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допуск к эксплуатации узла учета осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 36 - 45 настоящих Правил. Организация, осуществляющая водоснабжение и водоотведение, установившая узел учета, направляет абоненту уведомление о дате и времени проведения процедуры допуска узла учета к эксплуатации не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения допуска узла учета к эксплуатации. В случае неявки представителя абонента для участия в процедуре допуска узла учета к эксплуатации в день и время, указанные в уведомлении, направленном абоненту организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, организация, осуществляющая водоснабжение и водоотведение, осуществляет допуск узла учета к эксплуатации без участия представителей абонента с последующим направлением акта допуска узла учета к эксплуатации в адрес абонента. Этот акт с приложением копии паспорта на приборы учета направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт его получения. Приборы учета считаются допущенными к эксплуатации в установленном порядке с даты получения абонентом акта допуска узла учета к эксплуатации с приложением копии паспорта на приборы учета.


Так как указанные ОДПУ по адресам ул. Кузнецкая дом №24 и пр. 50 лет Комсомола дом №57 с 2012-2013 года не были введены в эксплуатацию, и в соответствии с пп. «ж» «истечения межповерочного интервала поверки приборов учета» п.49 Постановления считаются вышедшими из строя (неисправными) и не могут быть введены в эксплуатацию.

В обоснование своих доводов, истец ссылается на пример паспорта ПС 4213-203-18151455-2014 счетчика воды, в котором п.2.4 указан средний срок службы не менее 12 лет, при этом п.2.6 указан межповерочный интервал: для счетчиков холодной воды - 6 лет. (приложение 2).

Расход по услугам холодного водоснабжения согласно договору №350 о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах от 01.07.2020 года (приложение №4 договора) считается от площади мест общего пользования, а именно (площадь мест общего пользования * норматив потребления холодной воды):

ФИО5, дом № 24 345*0,0273 =9,419 м3/ месяц

Пр. 50 лет Комсомола, дом № 57 465,3*0.0273= 12,703 м3/ месяц.

Ссылаясь на то обстоятельство, что обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации, истец обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями статьей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьями 12,13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №261-ФЗ), пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), Критериями наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утвержденными Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627 (далее-Критерии №627).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям пункта 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Как следует из части 2,3 статьи 162 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом в числе прочих условий должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень работ и услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Ответчиком не оспаривается и материалами дела подтверждено, что ответчик является управляющей компанией многоквартирных домов по адресам: ФИО5, дом № 24, Пр. 50 лет Комсомола, дом № 57.

В соответствии со статьями 39 и 156 ЖК РФ, постановлением Правительства РФ от 13,08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 5 Правил № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества многоквартирного жилого дома включаются коллективные (общедомовые) приборы учета.

Согласно пункту 5, подпункту «к» пункта 10, подпункту «а» пункта 28 Правил №491 общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета энергии, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении.

Содержание общего имущества включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т. д.).

Согласно пунктам 16 и 17 Правил № 491 при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования. Управляющие организации выступают в этих отношениях, как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона №261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные в том числе, к системам централизованного теплоснабжения, и системам централизованного водоснабжения, и иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

В силу части 2 статьи 13 Закона № 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Таким образом, в силу требований федерального закона лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Действующим жилищным законодательством и Законом об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. Управляющие организации выступают в этих отношениях, как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.

Вместе с тем, как указано выше, независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении (правовая позиция, изложенная в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2015 №309-АД15-13996 по делу № А71-4329/2015).

Таким образом, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «к» пункта 11 Правил №491.

В этой связи подлежат отклонению доводы ответчика о том, что обязанными лицами являются собственники МКД по адресам: <...> и <...> Комсомола, 57, по предоставлению доступа к общему имуществу, а именно в подвальное помещение для установки ОДНУ холодного водоснабжения.

Принимая во внимание изложенное выше, исковые требования подлежат удовлетворению, при этом, учитывая активную роль суда при разрешении споров, с учётом положений статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым скорректировать требования в части срока обязания ответчика обеспечить доступ к сетям холодного водоснабжения в спорных домах, указав в резолютивной части на исполнение требований в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Феникс" ОГРН: <***>, ИНН: <***> обеспечить доступ к сетям холодного водоснабжения в подвальные помещения МКД для обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки ОДНУ и установки общедомовых приборов учета холодной воды, по адресам:Кемеровская область-Кузбасс, город Междуреченск, пр.50 лет Комсомола д.57 и Кемеровская область- Кузбасс, <...> в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Феникс", г. Междуреченск, ОГРН: <***>, ИНН: <***> в пользу муниципального унитарного предприятия "Междуреченский водоканал", г. Междуреченск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>: 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Т.Н. Куликова