Решение от 18 мая 2020 г. по делу № А02-504/2020

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02- 504/2020
город Горно-Алтайск
18 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2020 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е.М., при ведении протокола помощником судьи Табакаевой Л.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Горно-Алтайск) к Исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления- администрация города Горно-Алтайска (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск) о признании права собственности на здание магазина, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании участвуют представители: от истца – ФИО2 по доверенности № 04 АА 0266354 от 29.01.2020; от ответчика – ФИО3 по доверенности № 2476 от 19.11.2019.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 19.12.2019 обратилась в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с иском о признании права собственности на самовольную постройку - здание магазина, расположенного по адресу: <...>.

В заявлении указано, что ФИО1 с 06.08.2013 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером 04:11:010133:85 площадью 160 кв.м., расположенное по адресу: <...>, предоставленного для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров (магазин).

В период аренды на земельном участке ФИО1 за счет собственных средств возведено здание магазина площадью 26 кв.м. без получения разрешения на строительство.

На испрашиваемое в собственность здание магазина имеется технический паспорт, зданию магазина присвоен инвентарный номер 84:401:001:000145770.

На земельный участок имеется кадастровый паспорт № 0400/501/16-121410 от 28.12.2016.

Испрашиваемая в собственность самовольная постройка согласно экспертному заключению № 07-12-19/Э от 05.12.2019 является объектом капитального строительства, соответствует установленным обязательным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрация города Горно-Алтайска отказывает во вводе объекта в эксплуатацию ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Исковые требования обоснованы положениями статей 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 05.03.2020 Горно-Алтайский городской суд передал дело по подсудности в Арбитражный суд Республики Алтай, которое в порядке части 6 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято к рассмотрению.

Ответчик отзывом не возражает против признания за истцом права собственности на здание магазина при соответствии его противопожарным, строительным, градостроительным нормам и правилам.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительную подготовку дела и перешел к рассмотрению иска в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 209 и пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому истец, считающий себя собственником, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Земельный участок площадью 160 кв.м. с кадастровым номером 04:11:010133:85, земли населенных пунктов по адресу: ул. Черемуховая, 1/1, г. Горно-Алтайск, принадлежал истцу в период строительства здания магазина на праве аренды согласно договору на аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности № 3256 от 26.05.2017, и был предоставлен в целях размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров (магазин).

Разногласия сторон возникли ввиду отказа ответчика подписать акт ввода в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство здания магазина.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) и Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, указано, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и так далее.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Доказательства правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела следует, что истец неоднократно обращался в Администрацию за приемкой здания в эксплуатацию.

Согласно экспертному заключению ИП ФИО4 № 07-12-19/Э от 05.12.2019 здание магазина является объектом капитального строительства, соответствует установленным строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением ООО «Пожарная экспертиза» № 14 от 05.03.2020 здание магазина соответствует требованиям пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах исковое заявление о признании права собственности на здание магазина как на самовольную постройку ввиду отсутствия разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя требование истца, суд исходит из необходимости произведения регистрации прав истца на возведенное недвижимое имущество в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 58 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб. на истца, поскольку спор возник в его интересах и истец не заявлял требования об отнесении этих расходов на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Исковое заявление предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

2. Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Горно-Алтайск) право собственности на здание магазина инвентарный номер 84:401:001:000145770 площадью 26 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 160 кв.м. с кадастровым номером 04:11:010133:85 по адресу: <...>.

3. Судебные расходы в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей отнести на истца.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

Е.М. Гуткович