Решение от 9 августа 2017 г. по делу № А29-1744/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1744/2017
09 августа 2017 года
г. Сыктывкар


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Махмутова Н.Ш.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Северная жилищная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 1103023523, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности за оказанные услуги и выполненные работы по управлению многоквартирным домом,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Северная жилищная компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением о взыскании с Муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» 690 016 рублей 50 копеек задолженности за оказанные услуги и выполненные работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества дома по договору управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 июля 2013 года № СЖК-2013/5.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми представило в материалы дела Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах, а также о переходе прав на объект в отношении нежилых помещений общей площадью 1 939,0 кв.м. дома № 9 по ул. Гагарина города Воркуты.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» представил в материалы дела выписку из реестра муниципального имущества о том, что объект недвижимого имущества общей площадью 1 939,0 кв.м. дома № 9 по ул. Гагарина города Воркуты является муниципальной собственностью.

26 апреля 2017 года Администрация муниципального образования городского округа «Воркута» представила отзыв на исковое заявление от 21 апреля 2017 года № 228/ю, в соответствии с которым просила привлечь в качестве соответчика Финансовое управление Администрации муниципального образования городского округа «Воркута».

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 07 июня 2017 года по делу № А29-1744/2017 в удовлетворении ходатайства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» было отказано.

22 июня 2017 года в арбитражный суд от Управления городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» поступило ходатайство о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности.

11 июля 2017 года Общество с ограниченной Общества с ограниченной ответственностью «Северная жилищная компания» (далее – ООО «СЖК», Общество) представило в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление об уточнении исковых требований от 29 июня 2017 года, в соответствии с которым просит взыскать с Муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» 523 995 рублей 36 копеек задолженности по оплате работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества дома по договору управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 июля 2013 года № СЖК-2013/5, образовавшейся за период с 01 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

По результатам проведения конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом, оформленного протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 27 июня 2013 года № 3, ООО «СЖК» признано победителем по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД), расположенного в г. Воркуте, расположенных по адресам: <...>.

01 июля 2013 года между ООО «СЖК» (Управляющая организация), собственниками помещений (поименованных в приложениях № 1 к договора) и представителем собственника жилых и нежилых помещений, находящихся в казне Муниципального образования городского округа «Воркута», назначенного постановлением Администрации городского округа «Воркута» от 01 апреля 2013 года № 1444 (в лице начальника Управления городского хозяйства) был заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, № СЖК-2013/5 (далее – договор от 01 июля 2013 года № СЖК-2013/5).

В соответствии с пунктом 1.1 договора от 01 июля 2013 года № СЖК-2013/5 Управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора за плату обязуется осуществить деятельность по управлению многоквартирным домом, а именно:

- оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее – общее имущество) в порядке, установленном в разделе 4.1. договора;

- предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме, в порядке, установленном в разделе 4.2 договора.

В силу пунктов 4.1.1, 4.1.3 договора от 01 июля 2013 года № СЖК-2013/5 перечень выполняемых Управляющей организацией работ и оказываемых услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества на момент заключения договора приведен в приложениях № 11 и № 12 к данному договору.

Сдача – приемка выполненных работ, оказанных услуг удостоверяется актами выполненных работ, оказанных услуг, подписанными Управляющей организацией и уполномоченным лицом, принимающим работы.

В случае не подписания акта уполномоченным лицом без обоснованных причин в течение пяти рабочих дней со дня его направления уполномоченному лицу, акт выполненных работ, оказанных услуг подписывается управляющей организацией в одностороннем порядке. Работы, услуги, удостоверенные односторонним актом в указанных случаях, считаются принятыми собственниками.

В силу пункта 5.1 договора от 01 июля 2013 года № СЖК-2013/5 цена договора устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.3. договора, стоимости предоставленных коммунальных услуг, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.6. договора.

Согласно пунктам 6.1.1 и 6.1.2 договора от 01 июля 2013 года № СЖК-2013/5 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается соразмерно планово-договорной стоимости работ, услуг, устанавливаемой в приложениях № 11 и № 12 в расчете на один месяц и один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме. Плата за содержание и ремонт жилого помещения для каждого собственника помещения определяется ежемесячно, исходя из размера платы, определенного в порядке, указанном в пункте 6.1.1 договора, и доли каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество, которая пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения.

Пунктом 6.3.3 договора от 01 июля 2013 года № СЖК-2013/5 предусмотрено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги вносится плательщиком до 30 числа месяца, следующего за расчетным, на основании расчетных и платежных документов, составляемых Управляющей организацией или представителем Управляющей организации (агентом) по расчетам с потребителями, и предъявляемых к оплате плательщикам до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 договора от 01 июля 2013 года № СЖК-2013/5 договор считается заключенным с 01 июля 2013 года и действует по 31 декабря 2014 года.

Как следует из представленных материалов, истец в период с 01 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года осуществлял обслуживание спорных многоквартирных домов и нес затраты на содержание и ремонт общего имущества этих домов.

Ко дню судебного разбирательства сумма долга за оказанные услуги ответчиком в размере 523 995 рублей 36 копеек не оплачена (полностью или частично).

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате работ и услуг за период с 01 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года явилось основанием для обращения ООО «СЖК» в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании суммы долга.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования, уточненные в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ, подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из нижеследующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (сокращенно – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных установленных Кодексом оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из положений статьи 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (часть 2 статьи 125 Кодекса). В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (часть 3 статьи 125 Кодекса).

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статьями 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации (сокращенно – ЖК РФ) определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии со статьей 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу положений части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, из буквального толкования названных выше правовых норм следует, что обязанным лицом по содержанию имущества в многоквартирном доме является в силу прямого указания закона собственник помещения, при этом расходы на содержание общего имущества обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений вне зависимости от их фактического пользования. Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 16646/10.

В рассматриваемой ситуации истцом заявлены требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД в отношении нежилых помещений общей площадью 1 939,0 кв.м., расположенным: в доме № 9 по ул. Гагарина в г. Воркуте.

Согласно сообщениям Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» объект недвижимого имущества (нежилое встроенное помещение), расположенный по адресу: Республика Коми, г. Воркута, ул. Гагарина, д. 9, общей площадью 1904,4 кв.м., является муниципальной собственностью и входит в состав казны Муниципального образования городского округа «Воркута». При этом Комитетом в материалы дела не представлены документальные доказательства указанной им площади нежилых помещений. Доказательства, подтверждающие передачу спорных квартир в частную собственность, арбитражному суду не предоставлено.

Следовательно, Муниципальное образование городского округа «Воркута», как собственник спорных нежилых помещений, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, где расположены указанные помещения, и расходы на оплату коммунальных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение выполнения услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД истец представил суду договор от 01 июля 2013 года № СЖК-2013/5 и подписанные в одностороннем порядке Акты о приемке оказанных услуг и выполненных работ, поквартирные карточки, сведения о детализации задолженности.

Согласно частям 7 и 11 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещения, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. При этом размер такой платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений, когда размер расходов одного из собственников помещений не совпадает.

Стоимость услуг, оказанных ответчику, и размер стоимости оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества за период с 01 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года определена истцом исходя из площади нежилых помещений и установленной платы за содержание и текущий ремонт.

Возражения и разногласия в отношении правильности расчета стоимости услуг управляющей организации, контррасчет взыскиваемой суммы, доказательств, подтверждающих иную площадь спорных помещений, а также доказательств полной или частичной передачи из муниципальной собственности спорных жилых помещений в рассматриваемый период ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представил.

Кроме того, ответчиком также не представлены доказательства обоснованности отказа от подписания актов выполненных работ, равно как и доказательств ненадлежащего исполнения истцом своих обязательств по предоставлению услуг, предъявления в спорный период претензий и/или обращений к истцу с заявлением об уменьшении размера платы за содержание и текущий ремонт, за коммунальные услуги в порядке, установленном Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

В отсутствие доказательств того, что качество и (или) объем предъявленных истцом к оплате услуг не соответствует установленным нормативам и требованиям, отказ муниципального образования от оплаты коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в отношении незаселенных (пустующих) помещений является неправомерным.

Решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 01 июня 2013 года № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городской округ «Воркута» (далее – Положение № 270).

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 4 статьи 6 названного Положения Управление городского хозяйства осуществляет функции Администрации муниципального образования городской округ «Воркута» по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, а также заключает от имени муниципального образования договоры управления.

Решением Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 28 октября 2011 года № 90 утверждено Положение об управлении городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городской округ «Воркута» (далее – Положение № 90).

Согласно пункту 1.4. действовавшего в спорный период Положения № 90 и пункту 1.6. Положения об управлении городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденного Решением Совета МО городского округа «Воркута» от 24 ноября 2014 года № 636 (далее – Положение № 636) Управление является главным распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа «Воркута».

В силу пунктов 3.1.1 и 3.1.4, 3.1.9 Положения № 90 и пунктов 3.1.1, 3.1.2 и 3.1.8 Положения № 636 Управление городского хозяйства выполняет следующие функции:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального, энергетического и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности;

- создает условия для жилищного строительства;

- осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства;

- организует проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Пунктами 3.1.10, 3.1.11 Положения № 90 установлено, что Управление городского хозяйства осуществляет полномочия по представлению интересов собственника - муниципального образования городского округа «Воркута» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, а также создает условия для управления многоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, Управление городского хозяйства является финансово-распорядительным органом (главным распорядителем) в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, а также выступает как представитель публично-правового образования при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, в том числе, при заключении договоров управления.

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за предоставленные услуги по содержанию и текущему ремонту имущества является собственник спорных жилых помещений - Муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства.

В данном случае с ответчика подлежит взысканию задолженность за оказанные услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД в отношении нежилых помещений, расположенных в доме № 9 по улице Гагарина в городе Воркуте в сумме 523 995 рублей 36 копеек.

В соответствии со статьями 110 АПК РФ судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за рассмотрение возникшего между сторонами спора, арбитражным судом относятся на ответчика.

При подаче искового заявления в арбитражный суд истцом была уплачена государственная пошлины в сумме 16 800 рублей 00 копеек. В связи с уточнением истцом размера исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 480 рублей 00 копеек, в связи с чем Обществу должно быть возвращено из федерального бюджета 3 320 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, АПК РФ, суд

решил:

1. Исковые требования (уточненные) удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального образования городского округа «Воркута» (в лице Управления городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута») (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Северная жилищная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 523 995 рублей 36 копеек задолженности за оказанные услуги и 13 480 рублей 00 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины.

3. Исполнительный лист на взыскание задолженности и судебных расходов выдать истцу после вступления решения суда в законную силу.

4. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Северная жилищная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) справку на возврат из федерального бюджета 3 320 рублей 00 копеек государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 13 февраля 2017 года № 29.

5. Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.

Судья Н.Ш. Махмутов