Решение от 16 июля 2024 г. по делу № А40-260929/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-260929/23-162-2054
г. Москва
17 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня  2024  года

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2024  года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судья – Гусенков М.О. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Сергеевой А.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"

115035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.03.2005, ИНН: <***>

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЗИС XXI"

117545, <...>, ЭТАЖ 1 КОМНАТА 20, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: <***>

об урегулировании разногласий

по встречному иску: ООО «БАЗИС XXI» к АО «ОЭК» об обязании подписать акт об осуществлении технологического присоединения №134223-04-07 от 20.09.2023г. в представленной ООО «Базис XXI» редакции в течение 30 календарных дней с дату вступления решения по делу в законную силу

при участии:

От АО «ОЭК» – ФИО1, доверенность № 482 от 23.08.2023г., ФИО2, доверенность № 46 от 30.01.2024г.

От ООО «БАЗИС XXI» – ФИО3, доверенность от 09.03.2024г., ФИО4, доверенность № 30 от 10.06.2024г. 



УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"  обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЗИС XXI" об урегулировании разногласий, возникших при переоформлении акта об осуществлении технологического присоединения, а именно признать акт об осуществлении технологическом присоединения от 20.09.2023 № 134223-04-07 подписанным в редакции АО «ОЭК».

Определением суда от 09.04.2024г. принято к производству встречное исковое заявление ООО «БАЗИС XXI» к АО «ОЭК» об обязании подписать акт об осуществлении технологического присоединения №134223-04-07 от 20.09.2023г. в представленной ООО «Базис XXI» редакции в течение 30 календарных дней с дату вступления решения по делу в законную силу.

Истец заявленные требования поддерживает в полном объеме, со ссылкой на представленные доказательства. В удовлетворении встречного искового заявления просит суд отказать.

Ответчик возражает против удовлетворения требований, со ссылкой на то что является ненадлежащим ответчиком. Встречное исковое заявление поддерживает в полном объеме со ссылкой на представленные доказательства.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав в полном объеме все представленные в дело письменные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материала дела, одним из основных видов деятельности АО «ОЭК» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

В АО «ОЭК» поступила заявка ООО «Базис XXI» на переоформление документов о технологическом присоединении.

АО «ОЭК» исполнило обязанность по переоформлению документов и направило в адрес ООО «Базис XXI» акт об осуществлении технологическом присоединения от 20.09.2023 № 134223-04-07 с максимальной мощностью 1860 кВт (с учетом перерасчета кВа в кВт) на основании ранее оформленного разрешения № ЮС-08-34/7258 от 14.10.2002 - (2 000 кВА) в счет ранее выделенной мощности ЗАО НПП «Радиосвязь» и направило указанный акт письмом 20.09.2023 № 15134223-П-исх-1/3 в адрес ООО «Базис XXI».

25.09.23 ООО «Базис XXI» отказалось от подписания указанного акта, с требованием переоформления Акта ТП с максимальным размером мощности - 4 450 кВт. 18.10.23 от ООО «Базис XXI» получено письмо с повторным требованием переоформить Акт ТП с максимальным размером мощности - 4 450 кВт. На указанные письма АО «ОЭК» направило обоснованные ответы письмами от 04.10.2023 №15134223-П-исх-2, от 02.11.2023№ № 15134223-П-исх-3.

Однако к согласию стороны не пришли.

Истец указал, что в рассматриваемом случае, согласно п. 7 Правил ТП обязанность подписать акт об осуществлении технологического присоединения (договора) возложено на ООО «Базис XXI». В связи с отказом ООО «Базис XXI» от подписания документа в предложенной редакции и направления протокола разногласий, у АО «ОЭК», как у контрагента обязанной стороны, возникло право обращения в суд с иском об урегулировании разногласий при подписании акта об осуществлении технологического присоединения.

АО «ОЭК»  оформило акт об осуществлении технологического присоединения.

Трансформаторная мощность трансформатора - это мощность, которую трансформатор способен передавать от первичной обмотки к вторичной обмотке, а также поглощать относительно малую мощность из сети. Она определяется разницей напряжений на первичной и вторичной обмотках, а также током, который проходит через эти обмотки. Трансформаторная мощность играет важную роль при проектировании и эксплуатации трансформатора. Она определяет возможную мощность, которую трансформатор способен выдержать при передаче электроэнергии. Таким образом, трансформаторная мощность - это техническая характеристика установленных трансформаторов, которая учитывается при разрешении вопроса о предельно допустимой нагрузки на силовое оборудование.

Так трансформаторная мощность имеет значение при разрешении вопроса о возможности перетока электрической энергии через объекты в интересах субабонентов (в случаях, когда рассматриваются иски о нечинении препятствий при перетоке). Трансформаторная мощность в настоящем случае составляет 5 000 кВа, что означает, что у заявителя присутствует 5 трансформаторов по 1 000 кВа.

Согласно акту на присоединение мощности к сети ОАО «Объединенная энергетическая компания» от 08.02.2011 № 693 СЭД для энергоснабжения нежилого здания ООО «Базис XXI» разрешается трансформаторная мощность 5 000 кВт, единовременная мощность (кВа): по проекту.

С целью отражения объективной информации о величине мощности, которую ООО «Базис XXI» вправе оформить в своих интересах АО «ОЭК» были запрошены архивные сведения. При оформлении акта на присоединение мощности №693 СЭД от 08.02.2011 ООО «Базис XXI» предоставило АО «ОЭК» копию разрешения Южных электрических сетей филиала Мосэнерго № ЮС-08-34/7258 от 14.10.2002 - 2 000 кВА в счет ранее выделенной мощности ЗАО НПП «Радиосвязь».

Таким образом, проектом, который предусматривал размер единовременной мощности для ООО «Базис XXI» является разрешение Южных электрических сетей филиала Мосэнерго от 14.10.2002 № ЮС-08-34/7258, где указано, что для электроснабжения ООО «Базис - XXI» (в счет ранее разрешенной мощности ЗАО НПП «Радиосвязь-М» Южные электросети Мосэнерго разрешают присоединение мощности в размере 2 000 кВа единовременно на напряжение 10 кв к сетям, питающим от подстанции № 68 Мосэнерго по техническим условиям НПП «Радиосвязь- М».

Также указанная единовременная мощность подтверждается актом допуска в эксплуатацию электроустановок от 17.01.2002 №ДП-34-02, где указывается, что для ООО «Базис XXI» выделена единовременная мощность размере 2000 кВа.

Учитывая, что уровень напряжения в рассматриваемом случае составляет 10 кВ, на основании п. 21 Приказа ФАС России от 30.06.2022 N 490/22 при перерасчете из кВа в кВт использовался коэффициент 0,93.

Соответственно, максимальная мощность для ООО «Базис XXI» составляет 1860 кВт и рассчитывается по следующей формуле:

Единовременная мощность кВа (2000) * 0,93 = 1 860 кВт.

АО «ОЭК» указал в акте об осуществлении технологического присоединения от 20.09.2023 № 134223-04-07 верные величины в разделе характеристики присоединения (1 страница): максимальная мощность (всего) составляет 1 860 кВт; совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов составляет 5 *1 000 кВА.

В целях соблюдения принципа идентичности документов, переоформляемых в порядке раздела VIII Правил в адрес ООО «Базис XXI» был направлен Акт об осуществлении технологического присоединениях» 134223-04-07 на 1860 кВт, в счет ранее выделенной мощности ЗАО НПП «Радиосвязь» с учетом перерасчета максимальной мощности указанной в мегавольт-амперах в имеющихся у заявителя документах о технологическом присоединении, и коэффициента соотношения потребления активной и реактивной мощности (коэффициента реактивной мощности) на основании порядка, установленного пунктом 76 Правил технологического присоединения.

Истец пояснил, что на него возложена обязанность по выдаче документов об осуществлении технологического присоединения документально подтвержденной и фактически имеющийся мощности. Выдача документов на более высокую мощность, чем есть у заявителя может поставить под угрозу жизнь и здоровье третьих лиц, так как электросетевое оборудование ООО «Базис XXI» может не выдержать нагрузку в большем объеме.

Так, в соответствии с представленными документами, сетевое оборудование ООО «Базис XXI» не может обеспечить нагрузку выше 2 000 кВа. В соответствии с пунктом 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 N 204, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. У ООО «Базис XXI» пять трансформаторов по 1000 кВа, таким образом, они могут быть распределены на две линии только, как 2 трансформатора по 1000 кВа на одну линию, и 3 трансформатора по 1000 на другую линию.

С учетом, что при второй категории надежности, при возникновении необходимости отключения одной из линий, вторая линия должна полностью обеспечить электроснабжение в полном объеме, то максимальная нагрузка не может составлять более 2000 кВа. Таким образом, оформленный АО «ОЭК» акт об осуществлении технологического присоединения на мощность 1 860 кВт полностью соответствует техническим характеристикам объектам заявителя.

В связи с тем что ООО «Базис XXI» отказалось подписывать Акт об осуществлении технологическом присоединения от 20.09.2023 № 134223-04-07 , истец обратился в суд с требованием об урегулировании разногласий.

Возражая против удовлетворения требований ответчик ООО «Базис XXI» указывает, что требование АО «ОЭК» о подписании акта об осуществлении технологического присоединения № 134223-04-07 в представленной АО «ОЭК» редакции противоречит закону, не соответствует самой сути императивно установленных норм о восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении.

Отказывая в удовлетворении первоначально искового заявления, суд соглашается с доводами ответчика.

ООО «Базис XXI» (далее - Общество) является собственником нежилого здания по адресу: Москва, р-н Северное Бутово, ул. Феодосийская, д. 1, корп. 7 (далее – Здание, нежилое здание).

Здание опосредовано присоединено к сетям энергоснабжения АО «ОЭК» с установленной максимальной мощностью, соответствующей единовременной (разрешенной) мощности - 5000 кВА (что соответствует 4450 кВт).

Указанный факт подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности (далее – Акт РБП) № 97 от 29.11.2010 (с Приложением № 1 - Однолинейная схема электроснабжения ОАО «МНИИРС» с системой расчетного учета электроэнергии и Приложением № 2 - Схема подключения субабонентов от внутренней сети ОАО «МНИИРС» с пояснением границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности), оформленным между ОАО «ОЭК», ОАО «МНИИРС» (Потребитель) и ООО «БАЗИС ХХI» (Субабонент).

Согласно Акту РБП № 97 от 29.11.2010 (с Приложениями № 1 и № 2) в рамках распределения выделенной мощности между субабонентами дополнительно к мощности, выделенной Потребителю, для ООО «БАЗИС ХХI» (Субабонент) была установлена величина единовременной (разрешенной) мощности 5000 кВА.

Отдельный Акт РБП между ООО «Базис ХХI» и сетевой организацией не оформлялся по причине того, что в указанный период не был нормативно урегулирован порядок оформления документов при опосредованном присоединении.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.

Согласно письму ФАС России от 21.05.2019 № ВК/42082/19 под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил (в редакции, действовавшей на дату составления Акта РБП) документами о технологическом присоединении являлись документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе:

- акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее - энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности;

- акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, между сетевой организацией и ответчиком существуют отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям, а Акт РБП № 97 от 29.11.2010 (с Приложениями № 1 и № 2) является достаточным и легитимным документом, подтверждающим факт технологического (опосредованного) присоединения ООО «Базис ХХI» через сети Потребителя к сетям АО «ОЭК» с установленной максимальной мощностью, соответствующей единовременной (разрешенной) мощности – 5 000 кВА.

В связи с изменениями, произошедшими в законодательстве и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством документов о технологическом присоединении объектов ООО «Базис ХХI» к сетям, ООО «Базис ХХI» обратилось в АО «ОЭК» с Заявлением о переоформлении (восстановлении) документов о технологическом присоединении объекта, расположенного по адресу: <...>.

В связи с уклонением АО «ОЭК» от выполнения публично возложенной на сетевую организацию обязанности по восстановлению документов о технологическом присоединении, ООО «Базис ХХI» было вынуждено обратиться с жалобой в УФАС г. Москвы, по итогам рассмотрения жалобы УФАС г. Москвы, спор был передан на разрешение арбитражного суда.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27.10.2023 г. по делу №А40-1842/2023 со ссылкой на пункт 75 Правил требование ООО «Базис XXI» о восстановлении документов, соответствующих Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением выше 1000 В, составленному между АО «ОЭК» и ОАО «МНИИРС» от 29.11.2010 г. № 97, было признано законным и обоснованным: условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых технических условиях и акте об осуществлении технологического присоединения должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении.

21.08.2023 г., после вступления в законную силу решения суда по делу № А40-1842/2023, ООО «Базис XXI» повторно обратилось в АО «ОЭК» с заявлением на переоформление документов о технологическом присоединении, которой был присвоен №15134223.

Обществом к Заявлению № 15134223 был приложен комплект документов, идентичный ранее представленному: Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением выше 1000В от 29.11.2010 г. № 97 между АО «ОЭК» и ОАО «МНИИРС», однолинейная схема электроснабжения ОАО «МНИИРС» с системой расчетного учета электроэнергии, являющаяся приложением к Акту от 29.11.2010 г. № 97, схема подключения субабонентов от внутренней сети ОАО «МНИИРС» с пояснением границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющаяся приложением к Акту от 29.11.2010 г. № 97.

В адрес Общества со стороны АО «ОЭК» вместо восстановленных документов, идентичных ранее выданным (с единовременной (разрешенной) мощностью 5 000 кВА или 4 450 кВт), был направлен для рассмотрения и подписания Акт об осуществлении технологического присоединения от 20.09.2023 г. № 134223-04-07 с максимальной мощностью 1860 кВт (письмо АО «ОЭК» исх. №15134223-П-Исх-1/3 от 20.09.2023).

Полагая, что обязанность по переоформлению документов АО «ОЭК» надлежащим образом не исполнена, поскольку восстановленные документы не соответствуют документам о технологическом присоединении 2010 года, ООО «Базис XXI» не подписало Акт об осуществлении технологического присоединения от 20.09.2023 г. № 134223-04-07, направив в адрес АО «ОЭК» мотивированный отказ от подписания документов в предложенной редакции.

Суд обращает внимание, что игнорируя документы о технологическом присоединении, истец требует уменьшения ранее установленной Потребителю мощности основываясь исключительно на одном из разрешений, выданном в 2002г. Южными электросетями Мосэнерго, содержание которого, включая информацию о сроке действия, позволяют отнести данный документ к техническим условиям, то есть документам, предшествующим технологическому присоединению, а не фиксирующему параметры технологического присоединения.

Технические условия не заменяют собой документы о технологическом присоединении; ТУ - это документ, который предшествует акту о технологическом присоединении) и акту разграничения балансовой принадлежности - документам, составляемым в спорный период по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

Обязанность по составлению документов о технологическом присоединении: актов об осуществлении технологического присоединения, актов разграничения границ балансовой принадлежности сторон и актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон возложена на сетевую организацию.

Отказ сетевой организации от составления данных актов Правилами не предусмотрен.

Также законодательством не предусмотрена возможность одностороннего изменения сетевой организацией технических параметров такого присоединения, а именно: максимальной мощности энергопринимающих устройств, категории надежности, количества точек присоединения, уровня напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что требование АО «ОЭК» о подписании акта об осуществлении технологического присоединения № 134223-04-07 в представленной АО «ОЭК» редакции противоречит закону, не соответствует императивно установленным нормам о восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении, а в удовлетворении исковых требований АО «ОЭК» надлежит отказать.

Изучив материалы дела, суд  считает, что встречное требование об обязании АО «ОЭК» подписать с ООО «Базис XXI» акт об осуществлении технологического присоединения № № 134223-04-07 от 20 сентября 2023 г. в представленной ООО «Базис XXI» редакции в течение 30 календарных дней с даты вступления решения по делу в законную силу, по подлежит удовлетворению.

С учетом первоначально заявленного иска, судом установлено, что Условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых технических условиях и акте об осуществлении технологического присоединения должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении (пункт 75 Правил).

Однако, со стороны АО «ОЭК» вместо восстановленных документов, идентичных ранее выданным (с единовременной (разрешенной) мощностью 5 000 кВА или 4 450 кВт), был направлен для рассмотрения и подписания Акт об осуществлении технологического присоединения от 20.09.2023 г. №134223-04-07 с максимальной мощностью 1860 кВт (письмо АО «ОЭК» исх. №15134223-П-Исх-1/3 от 20.09.2023), в подписании которого представленной ООО «Базис XXI» было отказано мотивированным ответом.

Обязанность по составлению документов о технологическом присоединении: актов об осуществлении технологического присоединения, актов разграничения границ балансовой принадлежности сторон и актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон возложена на сетевую организацию.

Отказ сетевой организации от составления данных актов Правилами не предусмотрен.

Законодательством не предусмотрена возможность одностороннего изменения сетевой организацией технических параметров такого присоединения, а именно: максимальной мощности энергопринимающих устройств, категории надежности, количества точек присоединения, уровня напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истца по встречному иску об обязании АО «ОЭК» подписать с ООО «БАЗИС XXI» акт об осуществлении технологического присоединения № 134223-04-07 от 20.09.2023г. в представленной ООО «БАЗИС XXI» редакции (п.2 Акта: максимальная мощность = 4 450 кВт) в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу подлежит удовлетворению.

Возражения ответчика по встречному иску судом изучены и отклонены.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец допустимых доказательств вины ответчика не представил.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Государственная пошлина по первоначально заявленным требования остаётся на истцу.

Государственная пошлина  по встречным требования подлежит взысканию с АО «ОЭК» в пользу ООО «БАЗИС XXI»

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального иска отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Обязать АО «ОЭК» (ИНН: <***>) подписать с ООО «БАЗИС XXI» (ИНН: <***>) акт об осуществлении технологического присоединения № 134223-04-07 от 20.09.2023г. в представленной ООО «БАЗИС XXI» (ИНН: <***>) редакции (п.2 Акта: максимальная мощность = 4 450 кВт) в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с АО «ОЭК» (ИНН: <***>) в пользу ООО «БАЗИС XXI» (ИНН: <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

М.О. Гусенков