Решение от 7 сентября 2017 г. по делу № А26-6442/2017

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-6442/2017
г. Петрозаводск
08 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2017 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская городская больница №1"

к Министерству здравоохранения Республики Карелия

о взыскании 1 769 790 руб. 47 коп.

при участии представителей:

истца, Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская городская больница №1", - ФИО1, действующей на основании доверенности от 02.05.2017,

ответчика, Министерства здравоохранения Республики Карелия, - ФИО2, действующей на основании доверенности от 15.02.2017,

установил:

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Детская городская больница №1" (ОГРН: 1027804606851, ИНН: 7807021756; место нахождения: 185205, г. Санкт-Петербург, ул. Авангардная, 14 литера А; далее – истец, больница) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству здравоохранения Республики Карелия (ОГРН:1021000528493, ИНН:1001040512; место нахождения: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, 6; далее – ответчик, Министерство) о взыскании 1 769 790 руб. 47 коп. задолженности за медицинские услуги по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

В предварительном судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске; не возражал против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного разбирательства в первой инстанции.

Ответчик в отзыве на иск и его представитель в судебном заседании не оспорил факт оказания больницей услуг, их объем и стоимость, а также невозможность соблюдения предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) процедур ввиду направления ребенка на госпитализацию по срочным медицинским показаниям для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в экстренной форме. Вместе с тем, ответчик указал, что в отсутствие государственного контракта оплата выставленного истцом счета не представляется возможным. Против перехода к рассмотрению спора по существу представитель ответчика не возражал.

Учитывая мнение истца и ответчика, принимая во внимание достаточность представленных по делу доказательств, суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 года № 65, признал дело готовым к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции.

В судебном заседании объявлен перерыв до 13 часов 30 минут 08.09.2017. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителя ответчика на основании части 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд установил.

Исковые требования мотивированы тем, что 22.11.2016 на основании письма Министерства здравоохранения Республики Карелия от 22.11.2016 №12117/132-22/МЗ (лист дела 10) в Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Детская городская больница №1" был госпитализирован по срочным показаниям для оказания высокотехнологичной медицинской помощи ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. В период с 22.11.2016 по 06.03.2017 пациент пребывал в Детской городской больнице № 1 , где ему была оказана высокотехнологичная медицинская помощь. Общая сумма оказанных медицинских услуг составила 1 769 790 руб. 47 коп.

На оплату оказанных услуг истцом были выставлены ответчику счета №6817 от 01.03.2017, №7296889 от 28.03.2017. Министерство выставленные счета не оплатило.

Претензией от 03.05.2017 №320/01-03 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность. В ответе на претензию от 23.05.2017 №4139/11.2-07/МЗ-и (лист дела 54) Министерство сообщило об отсутствии оснований для оплаты задолженности без заключенного в установленном порядке государственного контракта. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт оказания истцом по заявке Министерства высокотехнологичной медицинской помощи несовершеннолетнему пациенту на общую сумму 1 769 790 руб. 47 коп. подтвержден материалами дела, в том числе: медицинской карточкой стационарного больного, историей болезни № 22056, выставленными ответчику счетами (листы дела 10-16), выпиской из прейскуранта платных медицинских услуг, реестром медикаментов и расходных материалов. Данный факт и общая сумма задолженности (1 769 790 руб. 47 коп.) не оспорены ответчиком, который не представил суду допустимых доказательств исполнения обязательства на указанную сумму.

Довод ответчика о невозможности оплаты выставленных больницей счетов в отсутствие государственного контракта судом отклоняется.

Как разъяснено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 по делу N 308-ЭС14-2538, фактическое выполнение работ для государственных нужд без государственного контракта влечет возникновение неосновательного обогащения у государственного заказчика лишь в случае, если отношения между заказчиком и подрядчиком носят длящийся и регулярный характер, работы не терпят отлагательства, деятельность подрядчика направлена на защиту охраняемого публичного интереса, нет претензий со стороны заказчика относительно объема и качества выполненных работ.

В данном случае из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что между сторонами имеются длящиеся и регулярные отношения по поводу оказания высокотехнологичной медицинской помощи несовершеннолетним пациентам, в условиях направления ребенка на госпитализацию в больницу по срочным медицинским показаниям для оказания высокотехнологичной помощи в экстренном порядке (статья 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") у сторон не было возможности соблюсти все предусмотренные Законом №44-ФЗ процедуры для заключения государственного контракта. Финансовое обеспечение органами государственной власти Республики Карелия оказания гражданам высокотехнологичной медицинской помощи является расходным обязательством Республики Карелия в сфере охраны здоровья граждан в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1382 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год", статьи 3.1 Закона Республики Карелия от 06.06.2005 N 876-ЗРК "О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Карелия". В соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Карелия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной Постановлением Правительства Республики Карелия от 15.02.2017 N 61-П, финансовое обеспечение организации лечения направленных Министерством граждан за пределами Республики Карелия осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия.

Таким образом, деятельность больницы в рассматриваемом случае была направлена на охрану публичного интереса в сфере охраны здоровья граждан.

Учитывая изложенное, а также отсутствие спора об объеме, качестве и стоимости оказанных услуг и отсутствие у истца возможности отказать в предоставлении услуг с учетом субъектного состава сторон, требование истца является правомерным и подлежит удовлетворению на основании статей 307, 309, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Карелия (ОГРН:1021000528493, ИНН:1001040512) в пользу Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская городская больница №1" (ОГРН: 1027804606851, ИНН: 7807021756) 1 769 790 руб. 47 коп. задолженности за медицинские услуги по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 30 698 руб. 00 коп.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Погосян А.А.