Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А45-6611/2023

100120/2023-114042(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-6611/2023
г. Новосибирск
24 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Надежкиной О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Першковой И.К., рассмотрев дело по исковому заявлению Федерального казенного предприятия «Анозит» (ИНН <***>), г. Куйбышев

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск

о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации, право оперативного управления Федерального казенного предприятия «Анозит» на объект незавершенного строительства: Жилой панельный дом на 120 квартир, площадью 2 280,16 кв.м., расположенный по адресу: <...> степень завершенности строительства - 2,5%, и исключении объект из реестра федерального имущества (реестровый номер В12550009741 от 27.10.2008),

при участии представителей: истца – ФИО1, доверенность от 21.03.2023, паспорт, диплом

ответчика – ФИО2, доверенность от 26.10.2022, служебное удостоверение, диплом

третье лицо – не явилось, уведомлено,

установил:

Федеральное казенное предприятие «Анозит» (далее по тексту – истец, ФКП «Азонит») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее по тексту – ответчик,


управление) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации, право оперативного управления Федерального казенного предприятия «Анозит» на объект незавершенного строительства: Жилой панельный дом на 120 квартир, площадью 2 280,16 кв.м., расположенный по адресу: <...> степень завершенности строительства-2,5%, и исключить данный объект из реестра федерального имущества (реестровый номер В12550009741 от 27.10.2008), из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (кадастровый номер 54:34:000000:2781).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство промышленности и торговли Российской Федерации (ИНН <***>).

ФКП «Азонит» поддержало исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании и письменном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований. По мнению управления поскольку спорный объект незавершенного строительства не прошел кадастровый учет и государственную регистрацию прав, то документами, подтверждающими прекращение существования прав и самого объекта, будут являться либо акт комиссии о списании, либо решение суда.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, представило письменные пояснения, которым сообщило, что спорный объект незавершенного строительства прекратил свое существование, что подтверждается справкой ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» № 17 от 09.03.2023.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд в предварительном судебном заседании объявил об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, при этом исходит из следующего.


В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, Российская Федерация является собственником объекта незавершенного строительства: Жилой панельный дом на 120 квартир, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 54:34:000000:2781, степень завершенности строительства - 2,5%, в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991. В отношении указанного объекта за ФКП «Анозит» зарегистрировано право оперативного управления, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества № 18524/1 от 21.02.2023.

Указанное имущество находилось на земельном участке, площадью 11007 кв.м. кадастровый номер 54:34:011713:0039, участок находится примерно в 16 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, находящегося в собственности Российской Федерации (выписка из РФИ № ВД-1716/04 от 04.02.2009).

Строительство объекта «Жилой панельный дом на 120 квартир» было начато ФГУП «Куйбышевский химический завод» хозспособом в 1992 году (выполнены работы но подготовке территории строительства, планировка, забита часть свайного поля).

В 1993 году из-за отсутствия финансирования строительство дома было прекращено и далее не возобновлялось.

На основании распоряжения Правительства РФ № 105-р от 01.02.2006 ФГУП «Куйбышевский химический завод» был реорганизован в форме разделения на федеральное казенное предприятие «Анозит», основанное на праве оперативного управления, обеспечивающее производство химической продукции специального и гражданского назначения, в том числе перхлората аммония, и федеральное государственное унитарное предприятие «Куйбышевский завод», основанное на праве хозяйственного ведения, с последующим внесением этого предприятия в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества.

После реорганизации предприятия строительство жилья в уставной деятельности ФКП «Анозит» не предусмотрено, средства на эти цели не выделялись, а потребительские свойства недостроенного ранее объекта, необходимые для продолжения строительства, были утрачены. Регистрация прав на данный объект не производилась, свидетельств о регистрации прав не имеется. В связи с чем, приказом директора ФКП «Анозит» № 1705 от 30.12.2009 года, на основании акта на списания незавершенного строительства б/н от


31.03.2009, затраты на строительство объекта: Жилой панельный дом на 120 квартир, в размере 2 881 200 руб. 00 коп. (в ценах 1993 года) были списаны с баланса основных средств, принято решение о необходимости изъятия из постоянного (бессрочного) пользования у ФКП «Анозит» земельного участка.

Предприятие обратилось в территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Новосибирской области, осуществляющим полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, с просьбой изъятия земельного участка с кадастровым номером 54:34:011713:0039 из постоянного (бессрочного) пользования у ФКП «Анозит».

В связи с тем, что земельный участок не использовался для реализации интересов Российской Федерации, Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации была признана целесообразной передача земельного участка: площадью 11007 кв.м., участок находится примерно в 16 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> (кадастровый номер 54:34:011713:0039), в собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства для жилищного строительства (протокол заочного голосования № 4 от 27.03.2013). В последующем указанный земельный участок был разделен на несколько участков и на нем построены многоквартирные жилые дома.

В целях соблюдения правообладателем обязательных требований, установленных законодательством для использования федерального имущества, ФКП «Анозит» предприняло меры для исключения объекта незавершенного строительства из реестра федерального имущества в связи с его фактическим отсутствием, на что получил отказ.

Полагая, регистрация права собственности Российской Федерации на данный объект нарушает права и законные интересы истца, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.


Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в числе прочего, является гибель или уничтожение этого имущества.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 4372/10, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них,


содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации, право оперативного управления Федерального казенного предприятия «Анозит» на объект незавершенного строительства: Жилой панельный дом на 120 квартир, площадью 2 280,16 кв.м., расположенный по адресу: <...> степень завершенности строительства-2,5%, и исключить данный объект из реестра федерального имущества (реестровый номер В12550009741 от 27.10.2008), из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (кадастровый номер 54:34:000000:2781).

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.Б. Надежкина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 24.03.2023 2:03:00

Кому выдана Надежкина Ольга Борисовна