Решение от 17 декабря 2018 г. по делу № А55-30168/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

17 декабря 2018 года

Дело №

А55-30168/2018

Резолютивная часть оглашена 13 декабря 2018 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Якимовой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 13 декабря 2018 года дело по заявлению

ОП №3 Управления УМВД России по г. Самаре

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен,

от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, паспорт,

Установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола 17 № 3314233 об административном правонарушении от 13.09.2018 года.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, заявленные требования не признает, представил документы в обоснование своей позиции.

Исследовав, представленные в материалы дела доказательства и заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 13.09.2018г, участковым уполномоченным полиции ОП№ЗУМВД России по Самарской области капитан полиции ФИО3 проведена проверка по факту хранения алкогольной продукции для последующей его реализации без сопроводительных документов, расположенном по адресу: <...>

По данному факту участковым уполномоченным полиции ОП №ЗУМВД России по Самарской области капитаном полиции ФИО4 проведена проверка вышеуказанного объекта, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении от 13.09.2018 г. № 3314233 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Указанный протокол послужил основанием для обращения с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона 171-ФЗ под оборотом понимается (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (часть 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

С учетом изложенного алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте в случае, если ее оборот, осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что в продуктовом магазине, расположенном по адресу: <...> осуществлялась реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота данной продукции.

Однако, в судебном заседании лицо привлекаемое к административной ответственности представил оформленные в установленном порядке товарные накладные № ЦБ-5363 от 07.09.2018 на соответствующую алкогольную продукцию.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч.5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Саргсян А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вопреки требованиям п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган не доказал обстоятельства, на которые ссылается в заявление как на основание своих требований.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП Саргсян А.А. состава правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, с учетом этого считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь ст. 167-176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
О.Н. Якимова