Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А27-17075/2021

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 45-10-82

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-17075/2021
город Кемерово
22 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 ноября 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лобойко О.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Раматшоевой Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал», г.Новосибирск, Новосибирская область (ОГРН 1135476022252, ИНН 5406737355)

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу», г. Мариинск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 1024201365869, ИНН 4213002176)

о взыскании 1 188 411 руб. 64 коп. платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения (с учетом уточнений),

с участием:

от истца – представитель Кушнаренко А.П. по доверенности от 01.02.2021, паспорт, диплом,

от ответчика (через веб-конференцию) – представитель Гладких Т.А. по доверенности от 15.01.2021, паспорт, диплом,,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (далее по тексту – Водоканал, исполнитель, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу» (далее по тексту – Учреждение, абонент, ответчик) о взыскании 1 188 411 руб. 64 коп. за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения (с учетом уточнений).

Исковые требования со ссылкой на статьи 307, 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее – Правила № 525), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила № 644), мотивированы неисполнением ответчиком своих обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения согласно условиям государственного контрактов на оказание услуг по водоотведению №40/21 «Г»/21 от 11.02.2021; №41/21 «Г»/22 от 11.02.2021.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается на то, что у ответчика присутствует контрольный колодец для отбора проб сточных вод, наличие такого колодца подтверждено заключенными государственными контрактами № 40/21 «Г»/21 от 11.02.2021; № 41/21 «Г»/22 от 11.02.2021 на водоотведение и при рассмотрении дела № А27-9987/2017.

Истец против доводов ответчика в письменных возражениях пояснил, что согласно пунктам 1.4. государственных контрактов на оказание услуг по водоотведению определен колодец для отбора проб, который расположен в 15 метрах на юго-восток от ЦТП № 10, переулка Базовый. Частота отбора проб раз в квартал. Однако согласно пп.г п. 10 Правил № 728 от 22.05.2020 данный колодец не позволяет производить отбор проб сточных вод ответчика отдельно от других абонентов, так как у ответчика нет собственного канализационного колодца для осуществления отбора проб сточных вод. Обозначенный в контракте колодец общий с другими ведомственными учреждениями, а именно с ФКУ «ИК 1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу», идентифицировать поступающие в канализационный колодец сточные воды с двух учреждений и произвести отбор проб сточных вод в данном колодце не возможно. Поэтому к ответчику и применяется п. 123(4) Правил № 644 для абонентов, при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы зп негативное воздействие на работу ЦСВ определяется по формуле: П=КхТ*Qnpl где: К – коэффициент компенсации, равный 0,5; Т – тариф на водоотведение, действующий для абонента; Qnpl -объеме сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом вод о потребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. Объем на оказание услуг по водоотведению, рассчитан согласно Государственных контрактов по приборам учета ХВС, что подтверждается счетами-фактурами и двусторонне подписанными актами выполненных работ, представленными в заявлении об уточнении исковых требований. Тариф взят согласно постановления РЭК Кузбасса № 479 от 01.12.2020, декларацию ответчик в адрес истца не предоставлял.

Судом установлено, отношения между истцом и ответчиком в спорный период регулировались государственными контрактами на оказание услуг по водоотведению №40/21 «Г»/21 от 11.02.2021 (срок действия с 01.01.2021 по 31.12.2021); №41/21 «Г»/22 от 11.02.2021 (срок действия с 01.01.2021 по 31.12.2021), согласно которым истец (организация ВКХ) обязуется оказать ответчику (абоненту) услуги по водоотведению: осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, расположенный по адресу: г.Мариинск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 19, с объекта абонента, расположенного по адресу: г. Мариинск, ул.Макаренко,7, а абонент обязуется принять и своевременно оплачивать полученные услуги в соответствии с условиями контракта (пункт 1.1 контрактов).

Подпунктом ж пункта 4.1 государственных контрактов предусмотрено право организации ВКХ осуществлять контроль за соблюдением Абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод. Установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Отбор проб осуществляется из колодца расположенного в 15 метрах на юго-восток от ЦТП № 10, переулка Базовый, г. Мариинска. Частота отбора проб не реже оного раза в квартал (пункт 1.4 контрактов).

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод осуществляется в порядке предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (пункты 7.2 контрактов).

Согласно пунктам 4.5 контрактов абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В период с 01.01.2021 по 30.09.2021 истцом были выставлены счета-фактуры: № 613 от 28.04.2021 (плата за негативное воздействие на работу ЦСВ за период с 01.01.2021 по 31.03.2021); № 1100 от 29.07.2021 (плата за негативное воздействие на работу ЦСВ за период с 01.04.2021 по 30.06.2021); № 1534 от 30.09.2021(плата за негативное воздействие на работу ЦСВ за период с 01.07.2021 по 30.09.2021), оплата которых ответчиком не была произведена, что послужило основанием для обращения с претензией, а затем в Арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 22.05.2020) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» (далее правила). В соответствии п. 111 Правил Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно пункту 118 Правил, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил).

Правилами также закреплены случаи, при которых расчет платы абонента за негативное воздействие на работу системы водоотведения осуществляется без соответствующего отбора и анализа проб сточных вод абонента.

Пунктом 123(4) Правил определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Объект ответчика подходит только к четвертому абзацу пункта 123(4) Правил, так как указанный в государственных контрактах колодец для отбора проб не соответствует требованиям и правил пп. г п. 10 Правил № 728, где на ответчика возложена обязанность по: - обеспечению наличия мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с Правилами № 728) идентификации таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования.

Таким образом, у ответчика отсутствует собственный колодец для осуществления отбора сточных вод, поскольку обозначенный в контрактах колодец является общим с другим ведомственным учреждением, и идентифицировать сточные воды с двух учреждений и произвести отбор сточных вод в данном колодце нет возможности.

Представленный истцом расчет платы, начисленной исходя из объемов отведенных сточных вод и установленного на спорный период тарифа для истца, судом проверен, признан правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела, нормативным правовым актам.

Расчет платы ответчиком документально не опровергнут.

В соответствии со статьями 2, 8, 9, частью 1 статьи 64, частью 2 статьи 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Истец доказал обоснованность исковых требований.

Исковые требования признаны судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» 1 188 411 руб. 64 коп. платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения, а также 11 882 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья О.В. Лобойко