Решение от 7 декабря 2017 г. по делу № А76-26593/2017

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-26593/2017
08 декабря 2017 года
г.Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 01.12.2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 08.12.2017г.

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "АльянсОптТорг" к Челябинской таможне о взыскании процентов на сумму излишне взысканных по декларациям на товары таможенных пошлин, налогов, пеней в размере 63 591,45 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

В судебном заседании участвуют:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 25.04.2016, паспорт;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности №111 от 13.06.2017, служебное удостоверение, ФИО4 – представитель по доверенности №148 от 18.09.2017, служебное удостоверение.

у с т а н о в и л :

ООО "АльянсОптТорг" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Челябинской таможне о взыскании процентов на сумму излишне уплаченных по декларациям на товары № 10504110/110416/0006094, №10504110/060516/0008392 на товары таможенных пошлин, налогов, пеней в размере 63 591,45 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. (с учетом уточнений от 11.10.2017, л.д.46).

Определением суда от 29.08.2017 года заявление было принято для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства (глава 29 АПК РФ).

Определением суда от 25.10.2017 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам производства.

Информация размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

По результатам предварительного судебного заседания судом открыто судебное заседание в первой инстанции в порядке п.4 ст. 137 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства, истцом представлено заявление об уменьшении размера исковых требований. Просит взыскать проценты на суммы излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по таможенным декларациям в сумме 63 591 руб. 45 коп.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения приняты.

Ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве, считает, что Челябинской таможней не нарушены положения пункта 6 статьи 147 Федерального закона и ООО «АльянсОптТорг» не может претендовать на выплату процентов за несвоевременный возврат сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов (л.д.49-52).

Ответчик также не согласен с требованием о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., считает, что заявленная сумма чрезмерно завышена, ходатайствует о снижении размера судебных расходов.

Истец заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ООО «АльнсОптТорг» представило в таможню декларации на товар (далее по тексту ДТ):

- № 10504110/110416/0006094,

- № 10504110/060516/0008392

В связи с проведением таможней в отношении указанных ДТ дополнительной проверки таможенной стоимости товара обществом внесен денежный залог:

- по таможенной расписке № 10504110/130416/ТР-6813321 в размере 707 151,85 руб.,

- по таможенной расписке № 10504110/110516/ТР-6813392 в размере 719 743,23 руб.

По результатам таможенной проверки:

1) По ДТ № 10504110/110416/0006094 ЦЭД принято решение о корректировке таможенной стоимости товара и доначислены таможенные платежи в размере 707 151,85 руб. (ввозная таможенная пошлина – 237 299,28 руб., НДС – 469 852,57 руб.), а также пени за несвоевременную уплату ввозной таможенной пошлины - 9340,53 руб., пени за несвоевременную уплату НДС -17 580,32 руб.

28.07.2016 решением о зачете денежного залога в счет исполненияобязанностипоуплатетаможенныхплатежей, пеней

№ 10504000/280716/ЗДзО-153 таможенные платежи и пени в размере 920929,73 руб. списаны за счет денежного залога по ТР № 10504110/130416/ТР-6813321.

12.12.2016решением Челябинской таможни № 10504000/121216/40 об отмене в порядке ведомственного контроля несоответствующее требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение ЦЭД о корректировке таможенной стоимости отменено.

Участник ВЭД 21.12.2016 обратился в Челябинскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (вх. № 12616) в размере 733 611,12 руб.

Решениями о возврате излишне уплаченных (взысканных) суммтаможенных пошлин, налогов №№ 10504000/130117/ВИз-36/-/З,10504000/130117/ВИз-37/ТС/З,10504000/130117/ВИз-38/-/З, 10504000/130117/ВИз-39/ТС/З, 17.01.2017 денежные средства возвращены на расчетный счет ООО «АльянсОптТорг».

2) По ДТ № 10504110/060516/0008392 таможней ЦЭД принято решение о корректировке таможенной стоимости товара и доначислены таможенные платежи в размере 719 743,23 руб. (ввозная таможенная пошлина – 241 524,57 руб., НДС-478 218,66 руб.).

19.09.2016решением о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности поуплатетаможенныхплатежей,пеней № 10504000/190916/ЗДзО-329 таможенные платежи в размере 719 743,23 руб.списаны за счет денежного залога по ТР № 10504110/110516/ТР-6813392.

17.10.2016 за счет денежных средств добровольно перечисленных участником ВЭД списаны пени за несвоевременную уплату ввозной таможенной пошлины – 7 571,80 руб. (платежное поручение № 546937 от 07.02.2017) и пени за несвоевременную уплату НДС – 14 992,16 руб.

30.12.2016решением Челябинской таможни № 10504000/301216/67 об отмене в порядке ведомственного контроля несоответствующее требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение ЦЭД о корректировке таможенной стоимости отменено.

Участник ВЭД 10.01.2017 обратился в Челябинскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (вх. № 00114) в размере 742 307,19 руб.

Решениями о возврате излишне уплаченных (взысканных) суммтаможенных пошлин, налогов №№ 10504000/030217/ВИз-133/-/З,10504000/030217/ВИз-134/ТС/З,10504000/030217/ВИз-135/-/З, 10504000/030217/ВИз-136/ТС/З, 07.02.2017 денежные средства возвращены на расчетный счет ООО «АльянсОптТорг».

Истец обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании процентов на суммы излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по таможенным декларациям в размере 63 591,45 руб. (с учетом принятого судом уточнения требований).

Статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации (далее – Закон №311-ФЗ) регламентирован порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств. В соответствии с этой статьей, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (ч.1).

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями гл.18 Закона №311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (ч.6). При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 этого Федерального закона (ч.9).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3(2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств. Из буквального толкования положений ч.6 ст.147 Закона №311-ФЗ следует, что в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, независимо от того, был нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет. Указанная мера является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлена на реализацию принципа охраны частной собственности (ч.1 ст.35, ст.ст.52 и 53 Конституции Российской Федерации). В соответствии с п.33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона №311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

В настоящем случае имело место принудительное взыскание таможней таможенных платежей, налогов и пеней путем принятия решений о зачете уплаченного обществом денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пеней, а также путем списания денежных средств с перечисленных обществом по требованиям таможни денежных средств, при том, что принятым в порядке ведомственного контроля решениями таможни признана незаконность доначисления указанных сумм таможенных платежей, налогов и пеней.

Такое взыскание таможенных платежей, налогов и пеней следует признать излишним.

Таможня полагает, что предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ проценты в рассматриваемой ситуации начислению не подлежат, так как таможней соблюден установленный этой нормой месячный срок рассмотрения заявлений общества о возврате излишне взысканных таможенных платежей, налогов и пеней.

Между тем позиция таможни в указанной части противоречит приведенному выше толкованию закона, данному Верховным Судом Российской Федерации. С учетом такого разъяснения, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств. При этом, отсутствие фактического возврата взысканных таможенных платежей по декларациям на товары не изменяет характера этих платежей как излишне уплаченных.

В этой связи довод заявителя о наличии оснований для начисления процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей, налогов и пени является обоснованным.

Судом установлено, что, обязанность по уплате таможенных платежей возникла не в результате самостоятельного начисления декларантом подлежащих уплате таможенных платежей, а в силу решений, принятых таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара по спорным таможенным декларациям.

Выставив требования об уплате таможенных платежей, таможенный орган инициировал процедуру принудительного взыскания, в связи с чем уплата декларантом на основании выставленных таможней требований задолженности и списание денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, не может признаваться добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей.

Неправомерность не возврата денежных средств обществу установлена решениями о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов денежные средства возвращены на расчетный счет ООО «АльянсОптТорг».

С учетом изложенного, суд считает, что в данном случае право общества на получение процентов применительно к ч.6 ст.147 Закона N 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о возврате денежных средств; иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.

Таким образом, исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании процентов на суммы излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по таможенным декларациям, начисленных в сумме 63 591,45 руб. являются обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полом объеме.

Судом отклонен довод таможни о необоснованности начисления процентов на суммы пеней, которые прямо не указаны в ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ в качестве излишне уплаченных (взысканных) платежей, на которые подлежат начислению проценты.

В силу ч. 12 ст. 151 Закона N 311-ФЗ уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, начисление предусмотренных ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ процентов на суммы излишне взысканных таможней и подлежащих возврату пеней представляется правомерным.

Истец также просит суд взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

В соответствии с ч. 4 ст.59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

В соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 16.07.2004 № 15-П организации вправе выбирать представителя, не состоящего в ее штате из числа частнопрактикующих юристов, предметом деятельности которых является оказание юридической помощи.

Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, как указано в ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

В силу ч.2, ч.5 ст.110 вышеназванного Кодекса расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу или в определении.

В пункте 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указывается, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (ст. 65 АПК РФ).

Требование о взыскании со стороны понесённых расходов, связанных с рассмотрением дела в суде и оплатой услуг представителя или иного лица, оказывающего юридическую помощь, должно быть подтверждено стороной, обратившейся с таким требованием в суд, документально как в части подтверждения факта оказания конкретной услуги, так и суммы расходов, фактически выплаченной именно за данную услугу, расходы должны быть реальными, экономически оправданными, разумными и соразмерными с последствиями, вызванными оспариваемым предметом спора.

Судебные издержки возникают в сфере процессуальных отношений и должны быть реально понесены стороной для восстановления нарушенного права в судебном порядке. При рассмотрении арбитражным судом вопроса о возмещении судебных издержек в виде расходов на ведение дел представителем в арбитражном суде и оплату юридических услуг в сфере арбитражного судопроизводства лицу, обратившемуся с таким требованием, необходимо также доказать наличие причинно-следственной связи между возникшими расходами и действиями другой стороны арбитражного процесса.

Обязанность арбитражного суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного, чрезмерного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

Суд обязан проверить реальность и обоснованность затрат, предъявленных ко взысканию в качестве судебных расходов, на основе оценки надлежащих документальных доказательств.

Взыскание расходов на оплату услуг представителя и юридических услуг, понесённых лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является элементом судебного усмотрения, направлено на пресечение злоупотреблений правом и на недопущение взыскания необоснованных или несоразмерных нарушенному праву сумм.

Как следует из материалов дела, в качестве доказательства понесенных расходов представлены – договор на оказание юридических услуг от 02.06.2017 заключенный между ИП ФИО2 (Исполнитель) и ООО «АльянсОптТорг» (Заказчик), платежное поручение от 06.06.2017 №340 на сумму 10 000 руб. (л.д.8-9,42).

В соответствии с п.1.1 договора Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать Заказчику юридическую помощь в объеме и на условиях договора, а Заказчик оплатить эти услуги.

В п.1.2 договора стороны согласовали содержание услуг – представительство интересов Заказчика в Арбитражном суде Челябинской области по спору с Челябинской таможней о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10504110/110416/0006094, №10504110/060516/0008392, в том числе – составление и подача в суд искового заявления, при необходимости участие в судебных заседаниях, составление дополнений, пояснений, заявлений, ходатайств, отзывов.

Согласно п.3.1 договора стоимость оказываемых услуг составляет 10000 руб.

В подтверждение понесенных судебных расходов, также представлено платежное поручение от 06.06.2017 №340 на сумму 10 000 руб.

Ответчик не согласен с требованиями о взыскании судебных расходов, представил возражения.

Учитывая изложенное, оценив и исследовав в соответствии с требованиями, установленными статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в подтверждение понесенных расходов документы, с учетом наличия доказательств, представленных стороной, наличия многочисленной практики, девяти аналогичных дел, находящихся в Арбитражном суде Челябинской области, доказательств несения судебных расходов: составления искового заявления, заявления об уточнении требований, участие в судебном заседании, применив принцип разумности, суд считает обоснованной стоимость оплаты юридических услуг в размере 5 000 руб.

Истцом при подаче искового заявления уплачена госпошлина в размере 4 139 руб. 82 коп. по платежному поручению № 345 от 06.06.2017 и № 569 от 23.08.2017 (л.д.6,7).

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с уточнением заявленных требований, госпошлина в соответствии со ст. 333.21 НК РФ составляет в размере 2 544 руб.

Таким образом, госпошлина в сумме 1 595,82 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176, 110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Челябинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «АльянсОптТорг» проценты на сумму излишне взысканных по декларациям на товары № 10504110/110416/0006094, № 10504110/060516/0008392 таможенных пошлин, налогов, пеней в размере 63 591,45 руб., судебные расходы по уплате госпошлины в размере 2 544 руб., судебные издержки 5 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АльянсОптТорг» из федерального бюджета госпошлину в размере 1 595,82 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.arbitr.ru.

Судья Н.А.Кунышева