Решение от 23 июня 2023 г. по делу № А40-129616/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru



АРБИТРАЖНЫЙ СУД г. МОСКВЫ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-129616/22-140-2374
23 июня 2023 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2023 г. Полный текст решения изготовлен 23 июня 2023 г.

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 2092 ИМЕНИ И.Н. КОЖЕДУБА" (109559, МОСКВА ГОРОД, МАРЬИНСКИЙ ПАРК УЛИЦА, ДОМ 37, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.10.2013, ИНН: <***>)

к ответчику Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по г. Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.12.2004 г., 109386, <...>)

о признании недействительным решения от 23.03.2022г. № 6715 об отказе в возврате страховых взносов в размере 5 967 541,64 руб.

при участии представителей: согласно протоколу судебного заседания от 19.06.2023

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа № 2092 имени И.Н. Кожедуба» (далее – Заявитель, Учреждение, ГБОУ Школа № 2092) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решение от 23.03.2022 № 6715 об отказе в возврате страховых взносов в размере 5 967 541,64 руб., вынесенное ИФНС России № 23 по г. Москве (далее – Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.09.2022 заявление ГБОУ


Школа № 2092 оставлено без удовлетворения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2022 решение оставлено без изменения.

31.03.2023 решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.09.2022 отменено Постановлением Арбитражного суда Московского округа, дело направлено на новое рассмотрение.

Судом кассационной инстанции в постановлении от 31.03.2023 указано, что при рассмотрении спора судами сделан вывод о пропуске налогоплательщиком срока на возврат излишне уплаченных страховых взносов без установления и проверки обстоятельств уплаты страховых взносов, периода, за который они были уплачены, а также наличия или отсутствия излишнего характера уплаты страховых взносов. Также суд указал, что в судебных актах по данному делу не приведено мотивов относительно того, что налогоплательщиком 28.12.2021 в инспекцию подано заявление в соответствии со ст. 78 НК РФ через личный кабинет, подписанное ЭЦП.

Представитель Заявителя требования поддерживает по мотивам иска и пояснений.

Представитель налогового органа в удовлетворении требований возражал, представил отзыв по заявлению с учетом постановления кассационной инстанции.

Рассмотрев заявление с учетом указаний кассационной инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства и заслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования по делу не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, 23.03.2022 инспекцией принято решение № 6715 об отказе в возврате ГБОУ «Школа № 2092 имени И.Н. Кожедуба» страховых взносов в размере 5 967 541, 64 руб.

Основанием для вынесения решения № 6715 от 23.03.2022 об отказе в возврате страховых взносов послужило то, что заявление представлено по истечении трех лет со дня уплаты страховых взносов.

Как указывает Заявитель, в обоснование требований о незаконности вынесенного решения, налогоплательщиком 29.12.2021 представлено в инспекцию заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов (заявление датировано 28.12.2021), то есть до истечения трехлетнего срока.

20.04.2022г. налогоплательщик, в досудебном порядке, обжаловал решение № 6715 от 23 марта 2022 года в вышестоящий налоговый орган. Обращению присвоен номер 036002 от 20.04.2022 г. Решением от 06.05.2022 № 05-13/030125@ налоговый орган уведомил налогоплательщика об отказе в удовлетворении жалобы, сославшись на то, что заявление о возврате налога от 29.12.2021 в налоговый орган не поступало.

Заявитель, возражая по позиции налогового органа ссылается на то обстоятельство, что заявление направлено в установленном порядке, через личный кабинет юридического лица. В этот же день, 29 декабря 2021 года, налоговый орган принял заявление и зарегистрировал его, присвоив ему регистрационный номер 068484 от 29 декабря 2021 года.

При таких обстоятельствах, налогоплательщик считает, что он проявил должную степень заботливости и осмотрительности в сложившейся ситуации, направив заявление о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы в установленный законом срок и в установленном порядке.

Признавая заявленные требования необоснованными суд принимает во внимание следующее.

Судом установлено, что в заявлении о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов от 28.12.2021 указан ИНН <***>, который не принадлежит ГБОУ «Школа № 2092 имени И.Н. Кожедуба».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ налогоплательщик ГБОУ «Школа № 2092 имени И.Н. Кожедуба» имеет ИНН <***>, присвоенный налогоплательщику с даты регистрации и постановки на налоговый учет (29.10.2013), в дальнейшем ИНН


налогоплательщиком не менялся.

Таким образом, у налогового органа отсутствовала возможность идентифицировать налогоплательщика, направившего указанное заявление в инспекцию.

Суд отмечает, что в рассматриваемом заявлении от 28.12.2021 надлежащий ИНН отсутствует, равно как отсутствует ОГРН, позволивший бы идентифицировать налогоплательщика.

Ссылка Заявителя о том, что налогоплательщиком 29.12.2021 в инспекцию подано заявление в соответствии со ст. 78 НК РФ через личный кабинет, подписанное ЭЦП и позволяет установить Учреждение его подавшее, судом отклоняется, поскольку данное обращение не идентифицировано как обращение в соответствии со ст. 78 НК РФ и не заполнено по соответствующей форме.

Обращение Заявителя от 29.12.2021 адресовано «в службу поддержки ИФНС» и связано с тем, что налогоплательщик не мог заполнить заявление на возврат в связи с техническими проблемами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что 29.12.2021 заявлений, позволяющих их идентифицировать как заявление о возврате страховых взносов от ГБОУ «Школа № 2092 имени И.Н. Кожедуба» в инспекцию в соответствии с положениями ст. 78 НК РФ не поступало.

Кроме того, суд также принимает во внимание, что заявитель необоснованно сопоставляет вынесение инспекцией решения № 6715 от 23.03.2022 об отказе в возврате страховых взносов с его заявлением о возврате страховых взносов от 28.12.2021.

Как следует из решения № 6715 от 23.03.2022 об отказе в возврате страховых взносов, данное решение принято инспекцией на основании заявления налогоплательщика от 23.03.2022.

Суд отмечает, что в заявлении от 23.03.2022 ГБОУ «Школа № 2092 имени И.Н. Кожедуба» указывает верный ИНН - <***>.

Судом также исследованы обстоятельства уплаты страховых взносов периода, за который они были уплачены, налогового периода, а также наличия или отсутствия излишнего характера уплаты страховых взносов.

Судом установлено, что Инспекцией в ходе проведения камеральной налоговой проверки Заявителя на основании Расчетов по страховым взносам за 2017-2021 гг. выявлены ошибки и противоречия между сведениями, содержащимися в документах, либо несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, имеющимся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля.

Из материалов дела усматривается, что Заявителем от ФСС РФ получено возмещение расходов за 2017 год в сумме 1 540 914, 96 руб. ( № 550 от 22.02.2019), по сроку уплаты 04.03.2019, которое Заявитель не отразил в соответствующем периоде, что привело к не доначислению суммы страховых взносов на ОСС в размере 1 540 914, 96 руб.

В соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ, Инспекция сообщила о необходимости отражения в расчете сумм расходов, возмещенных территориальными органами ФСС РФ.

Исходя из положений пункта 11.14 Порядка заполнения расчета, утвержденного приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме», по строке 080 приложения № 2 к разделу 1 расчета суммы возмещенных территориальными органами ФСС РФ расходов плательщика на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды начиная с 1 января 2017 года отражаются в графах, соответствующих месяцу, в котором фактически произведено возмещение.


Таким образом, возмещение расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 1 540 914, 96 руб. должно было быть отражено по строке 080 Приложения 2 к разделу 1 в соответствующем месяце, в котором фактически произведено возмещение.

26.07.2022 Заявителем представлен в инспекцию уточненный Расчет по страховым взносам за 3 месяца 2019 года, в котором отражено возмещение в сумме 1 540 914, 96 руб.

В соответствии с п. 9 ст. 431 НК РФ, если по итогам расчетного (отчетного) периода сумма произведенных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за вычетом средств, выделенных страхователю территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в расчетном (отчетном) периоде на выплату страхового обеспечения) превышает общую сумму исчисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, полученная разница подлежит зачету налоговым органом в счет предстоящих платежей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании полученного от территориального органа Фонда социального страхования РФ подтверждения заявленных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения за соответствующий расчетный (отчетный) период или возмещению территориальными органами Фонда социального страхования РФ.

Согласно КРСБ Заявителя расчеты по страховым взносам составили: за 2017 год: начислено - 4 464 418, 64 руб., расходы на выплату страхового обеспечения - 5 386 935, 78 руб., возмещение от ФСС - 0 руб., уплачено - 3 885 405, 38 руб.; за 2018 год: начислено - 4 727 048, 35 руб., расходы на выплату страхового обеспечения - 4 760 700, 24 руб., уплачено - 4 760 700, 24 руб.; за 2019 год: начислено - 44 960, 57 руб., расходы на выплату страхового обеспечения - 34 238, 82 руб., возмещение от ФСС - 1 119 066, 34 руб., уплачено 34 238,82 руб.; за 2020 и 2021 год: РСВ нулевые, начислений и уплаты нет.

Судом установлено, что по состоянию на 31.12.2022 сальдо Заявителя по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) составляло 3 321 749, 48 руб.

В связи с введением единого налогового счета и единого налогового платежа согласно Федеральному закону от 14.07.2022 № 263-ФЗ внесены изменения в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что в действующем законодательстве о налогах и сборах сумма излишне уплаченного налога, образованная за пределами срока, установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ (три года), не подлежит возврату (зачету), при формировании сальдо единого налогового счета из состава совокупной суммы обязанностей такие суммы переплаты исключаются. Тем самым сумма переплаты, возникшая более чем за три года, на едином налоговом счете учитываться не будет, зачет таких сумм не производится.

Таким образом, поскольку Заявителем заявление за спорные периоды представлено по истечении трех лет со дня уплаты страховых взносов, налоговым органом правомерно принято решение № 6715 об отказе в возврате ГБОУ «Школа № 2092 имени И.Н. Кожедуба» страховых взносов в размере 5 967 541, 64 руб.

Учитывая изложенное, суд признает требования Заявителя не подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат возмещению сторонами в порядке ст.110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176-177, 199


Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Паршукова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.04.2023 8:09:00

Кому выдана Паршукова Оксана Юрьевна