Решение от 30 января 2018 г. по делу № А63-13018/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-13018/2017
30 января 2018 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2018 года

Решение в полном объёме изготовлено 30 января 2018 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Чернобай Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства имущественных отношений Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Ставрополь к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Центральная районная аптека № 131», ОГРН <***>, г. Ставрополь,

с привлечением в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Ставропольского края, и Правительства Ставропольского края,

о взыскании 60 000 руб. части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам работы в 2015 году и подлежащей перечислению в 2016 году, 5 866 руб. 73 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии представителя ответчика – ФИО2 (доверенность от 09.10.2017), представителей Министерства здравоохранения СК – ФИО3 (доверенность № 53 от 02.10.2017), ФИО4 (доверенность № 6 от 11.01.2017), представителя Правительства СК – ФИО5 (доверенность № 01-33/19652 от 14.12.2017), в отсутствии представителя истца,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Ставропольского края обратилось в суд с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Центральная районная аптека № 131» о взыскании 60 000 руб. части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам работы в 2015 году и подлежащей перечислению в 2016 году, 5 866 руб. 73 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковые требования мотивированны неисполнением ответчиком обязанности по перечислению в бюджет Ставропольского края части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство об объявлении перерыва в связи с невозможностью явки представителя.

Ответчик и третьи лица оставили разрешение ходатайства на усмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании.

Объявление перерыва в судебном заседании является правом, а не обязанностью суда.

С учетом периода рассмотрения настоящего спора и ранее заявленных истцом ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает, что удовлетворение ходатайства об объявлении перерыва приведет к затягиванию рассмотрения дела и нарушению сроков, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Ответчик и третьи лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ГУП Ставропольского края «Центральная районная аптека № 131», является государственным унитарным предприятием, за которым на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, являющееся собственностью Ставропольского края.

Министерство имущественных отношений Ставропольского края, указывает на то, что в 2015 году у ГУП Ставропольского края «Центральная районная аптека № 131» (далее – предприятие), после уплаты им налогов и иных обязательных платежей, имеется чистая прибыль, часть которой не была выплачена в бюджет Ставропольского края.

Расчеты истца основаны на том, что согласно программе деятельности ГУП СК «Центральная районная аптека № 131» на 2015 год, утвержденная министерством здравоохранения Ставропольского края, предприятие показало, что в 2015 году чистая прибыль составит 245 000 руб. Таким образом, по мнению истца, часть прибыли, подлежащая перечислению в бюджет Ставропольского края в 2016 году, по итогам деятельности предприятия в 2015 году, должна составить 61 250 руб.

В связи с тем, что в соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений Ставропольского края, утвержденного Постановлением Губернатора Ставропольского края от 06.03.2012 № 137, министерство имущественных отношений Ставропольского края контролирует поступление в бюджет Ставропольского края средств от части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, истец в письме № 4979/03 от 10.05.2017 предложил предприятию уплатить денежные средства.

Поскольку ответчик не внес в краевой бюджет установленную часть прибыли истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Статьей 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Согласно части 2 пункта 1 статьи 295 ГК РФ собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия.

Аналогичная норма содержится и в пункте 2 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», согласно которой государственное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации к доходам от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относится часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Согласно Закону Ставропольского края от 14.10.2008 № 59-кз «О порядке определения размера части прибыли государственных унитарных предприятий Ставропольского края, подлежащей зачислению в бюджет Ставропольского края» размер части прибыли государственных унитарных предприятий Ставропольского края, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, подлежащей зачислению в бюджет Ставропольского края в очередном финансовом году по результатам текущего финансового года, определяется в процентах. При этом за сто процентов принимается прибыль предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет по результатам текущего финансового года. Порядок, размер и срок перечисления в бюджет Ставропольского края в очередном финансовом году по результатам текущего финансового года части прибыли предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, устанавливаются Правительством Ставропольского края.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 24.03.2009 № 91-п «Об установлении порядка, размера и срока перечисления в бюджет Ставропольского края части прибыли государственных унитарных предприятий Ставропольского края» (в редакции, действовавшей в 2016 году) определено, что размер части прибыли предприятий, подлежащей перечислению в бюджет Ставропольского края, составляет 25%.

При этом, предприятия самостоятельно по итогам финансово-хозяйственной деятельности в текущем финансовом году на основании данных годовой бухгалтерской отчетности осуществляют расчет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, подлежащей перечислению в бюджет Ставропольского края. Часть прибыли предприятий подлежит перечислению предприятиями в течение 20 дней со дня истечения срока представления годовой бухгалтерской отчетности, установленного законодательством Российской Федерации.

В соответствии с 3.14 Устава государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Центральная районная аптека № 131» предприятие создает фонд для покрытия невыполнения планового показателя части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ставропольского края, который формируется путем отчислений в размере 25% от чистой прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия, и предназначен для перечисления в бюджет Ставропольского края.

Истец указывает на то, что предприятие должно было сформировать данный фонд и ввиду отсутствия прибыли по итогам 2015 года оплатить указанную в иске сумму из фонда покрытия невыполнения планового показателя части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ставропольского края.

Из материалов дела установлено, что по итогам работы 2015 и 2016 года ГУП СК «Центральная районная аптека № 131» прибыль отсутствовала, что подтверждается данными бухгалтерской (финансовой) отчетности о прибылях и убытках предприятия за указанный период, представленными истцом в материалы дела с отметками налогового органа.

Проверкой, проведенной в ГУП СК «Центральная районная аптека № 131» было установлено резкое снижение товарооборота с 39 456 тыс. руб. в 2014 году до 18 220 тыс. руб. в 2016 году или на 46,2%, что привело к снижению доходов в 2016 году на 49,3% и, соответственно, получение убытка предприятием (2014 год – прибыль в размере 240 тыс. руб., 2015 год – убыток в размере 162 тыс. руб., 2016 год – убыток в размере 1 070 тыс. руб.). стоимость чистых активов по состоянию на 01.01.2015 составляла 2 297 тыс. руб. и снизилась до 775 тыс. руб. в 2016 году.

Как пояснил в судебном заседании представитель Правительства Ставропольского края в соответствии с бухгалтерской (финансовой) отчетностью государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Центральная районная аптека № 131» (с отметкой о предоставлении в соответствующий налоговый орган) за 2015 год в совокупном финансовом результате периода чистая прибыль отсутствовала.

Распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края № 86 от 30.01.2015 утверждена новая редакция устава предприятия, пункт 3.14 которого предусматривает, что предприятие создает фонд для покрытия невыполнения планового показателя части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ставропольского края. Фонд формируется путем отчислений в размере 25% от чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, и предназначен для перечисления в бюджет Ставропольского края.

Таким образом, требование о формировании фонда для покрытия невыполнения планового показателя части прибыли, подлежащей взысканию в бюджет Ставропольского края, было внесено в устав предприятия в 2015 году, то есть тогда, когда прибыль по его итогам уже отсутствовала.

С учетом изложенного, предъявление министерством имущественных отношений Ставропольского края исковых требований к ответчику - унитарному предприятию, не выполнившему обязанности по перечислению в доход собственника имущества части полученной им прибыли, являются необоснованными и подлежащими отклонению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства истца об объявлении перерыва в судебном заседании отказать. В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Т.А. Чернобай