Решение от 2 ноября 2022 г. по делу № А14-20016/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



г. Воронеж Дело № А14-20016/2021

"2" ноября 2022 года


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н.Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Воронеж

к ИП ФИО2, Воронежская область, Хохольский район, с.Устье (ОГРНИП 310366814400057 ИНН <***>)

о взыскании 49 785 руб. 67 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя- не явился, извещен,

от ответчика- ФИО3, представитель по доверенности от 14.10.2022 сроком на 3 года,

установил:

Государственное учреждение – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее- ГУ-Воронежское РО Фонда социального страхования Российской Федерации) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИП ФИО2 о взыскании 49 785 руб. 67 коп.

Дело в порядке ст. 156 АПК РФ рассматривалось в отсутствие заявителя, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на фактическое исполнение должностных обязанностей сотрудником - ФИО4

В судебном заседании 19.10.2022 объявлялись перерывы до 26.10.2022, до 02.11.2022.

Из материалов дела следует.

ИП ФИО2 зарегистрирована в ГУ-Воронежское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя.

На основании приказа № 2 от 03.02.2020 ФИО4, находясь напоздних сроках беременности, была принята к ИП ФИО2 как по основному месту работы на должность продавца на 0,5 ставки с 03.02.2020, о чем в трудовой книжке была сделана соответствующая запись.

Приказом №3 от 21.04.2020 ФИО4 был предоставлен отпуск по беременности и родам с 21.04.2020 по 07.09.2020. С 24.09.2020 на основании приказа №5 трудовой договор с работодателем был расторгнут по инициативе работника.

21.05.2020 и 27.07.2020 в адрес регионального отделения Фонда ИП ФИО2 были направлены электронные реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты в отношении ФИО4, по которым ей назначены и выплачены: пособие по беременности и родам в сумме 27916 руб., пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях (675,15 руб.), пособие по беременности и родам (3190,40 руб.).

26.08.2020 страхователем в адрес регионального отделения Фонда направлен реестр для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, на основании которого ФИО4 выплачено указанное пособие в размере 18004,12 руб.

Итого территориальным органом Фонда на расчетный счет получателя – ФИО4 перечислено 49 785 руб. 67 коп. пособий, что подтверждается соответствующим платежным документом.

Фонд по результатам проведенной в отношении ИП ФИО2 выездной проверки правильности начисления пособий пришел к выводу о том, что недостоверность представленных страхователем сведений Фонду повлекла необоснованное назначение и выплату Фондом пособий и иных расходов в сумме 49 785 руб. 67 коп., о чем составил акт выездной проверки от 14.05.2021, который направлен обществу почтовой связью.

По итогам рассмотрения указанного акта Фондом принято решение от 28.06.2021 №36022180000765 о возмещении страхователем указанной суммы и выставлено требование от 05.08.2021 о необходимости добровольной уплаты в срок до 27.08.2021.

Ввиду не исполнения ИП ФИО2 требования от 05.08.2021, Фонд обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Как полагает Фонд, ответчиком создана искусственная ситуация с целью получения средств обязательного социального страхования, отраженных в материалах проверки, поскольку ФИО4, согласно представленным документам, ранее не состояла в трудовых отношениях перед заключением трудового договора с ИП ФИО2.

На момент ухода работника в отпуск по беременности и родам, и в период после увольнения ФИО4 до 01.11.2020 должность оставалась вакантной, что свидетельствует об отсутствии у ИП ФИО2. производственной необходимости в наличии сотрудника на данной должности. С 01.11.2020 продавец ФИО5, ранее осуществлявшая трудовую деятельность в ИП ФИО2. на 0,5 ставки, переведена на полную ставку, что также подтверждает отсутствие потребности в трудоустройстве ФИО4

Действия страхователя по трудоустройству ФИО4 являются, по мнению заявителя, экономически неоправданными, не нацеленными на долгосрочное трудоустройство работника, и соответственно искусственно создающими условия для необоснованного получения средств Фонда социального страхования работником.

Кроме того, согласно указанному бессрочному трудовому договору, а также положениям должностной инструкции, утвержденной ИП ФИО2., ФИО4 была принята на работу к страхователю за 78 календарных дней (49 рабочих дней) до ухода в отпуск по беременности и родам, что подтверждается табелями учета рабочего времени и приказом о предоставлении отпуска по беременности и родам.

По сведениям, поступающим в территориальный Фонд социального страхования Российской Федерации из налогового органа, страхователем начислялись/уплачивались страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2020г по 31.12.2020г в размере - 11824,51/11742,40 рублей соответственно.

Из анализа расчета по страховым взносам ИП ФИО2. устанавливается несоизмеримость размера начисленных/уплаченных страховых взносов за 2020 год 11824,51/11742,40 рублей с заявленной суммой к выплате 49785,67 рублей.

Между тем, должностной инструкцией продавца продовольственных товаров предусмотрен обширный перечень обязанностей, таких как участие в получении товара, участие в составлении товарных отчетов, актов на брак, приемо-сдаточных актов, участие в проведении инвентаризации и т.д.

Однако, в ходе проведения проверки страхователем не было представлено доказательств, свидетельствующих об осуществлении ФИО4 трудовой деятельности в качестве продавца производственных товаров, а также доказательств производственной необходимости и экономической целесообразности приема на работу ФИО4 за 2,5 месяца до наступления отпуска по беременности и родам. Более того, в объяснительной записке страхователь указал, что продавец ФИО4 товар от поставщика не принимала и никаких документов не подписывала.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителя Фонда, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 "О Фонде социального страхования РФ" Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования РФ, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондом и изъятию не подлежат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 – 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Воронежская область с 01.07.2019 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок выплаты пособий, в том числе пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Указанным Постановлением Правительства РФ утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), которое регламентирует действия и ответственность субъектов обязательного социального страхования.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации на основании сведений, представляемых страхователями.

Согласно п. 2, п. 4 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные организации, у которых среднесписочная численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в пятидневный срок в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом.

Форма реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения, утверждена Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 579.

В соответствии с п. 8 Положения после получения реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Таким образом, исчисление, назначение и выплата застрахованному лицу пособий осуществляется на основании сведений, представленных страхователем в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 пункта 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294, расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьей 15.1. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пп. 2 пункта 16 Положения № 294, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обращение Фонда в суд с настоящим заявлением обусловлено отказом ответчика от исполнения обязанности по возврату излишне полученных денежных средств ФИО4 в добровольном порядке.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Осуществление страховщиком контроля представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за представление недостоверных сведений, влияющих на размер полученного застрахованным лицом пособия.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

Таким образом, в результате недостоверного отражения ответчиком сведений, страховщиком было назначено и выплачено 49785,67 руб., в т.ч.: пособие по беременности и родам в сумме 27916 руб., пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях -675,15 руб., пособие по беременности и родам -3190,40 руб., единовременное пособие при рождении ребенка-18004,12 руб.

Суд не соглашается с выводами Фонда о злоупотреблении предпринимателем путем выплаты работнику взыскиваемой суммы по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке, 03.02.2020 ФИО4 принята на должность продавца на 0,5 ставки с испытательным сроком на 3 месяца.

Отработав у ответчика с 03.02.2020 по 20.04.2020 (т.е. 49 рабочих дней), с 21.04.2020 по 07.09.2020 ФИО4 был предоставлен отпуск по беременности и родам, а 24.09.2020 она была уволена.

Являясь учредителем, директором предприятия, работодатель вправе принять на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере.

Однако, поскольку спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов страхователя, произведенных в пользу работника, разрешение спора не может ставиться только в зависимость от наличия у руководителя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

При этом, с точки зрения осуществления обществом предпринимательской деятельности решение вопроса о необходимости приема нового сотрудника с выплатой ему заработной платы является правом руководителя, однако, с учетом выплаты сотруднику за счет средств социального страхования пособия в связи с материнством, на страховщике лежит обязанность не только подтверждения факта оформления трудовых отношений, но и фактического исполнения работником трудовых обязанностей.

По вопросу экономической целесообразности заключения трудового договора с работником, который планирует уходить в декретный отпуск, необходимо учитывать позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Определении от 04.06.2007 N 320-О-П, согласно которой налогоплательщик в силу принципа свободы экономической деятельности осуществляет ее самостоятельно на свой риск и вправе единолично оценивать ее эффективность и целесообразность такой деятельности.

Закон также не обязывает страхователя обосновывать экономическую необходимость приема на работу беременной женщины и не ставит право страхователя принять расходы по выплате пособия в зависимость от того, какой срок она отработала до наступления страхового случая.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО4 выполняла обусловленные трудовым договором обязанности в соответствии с должностной инструкцией, что подтверждается документами, предоставленными Фонду, в частности, должностной инструкцией, приказом о приеме на работу, трудовым договором, табелем учета рабочего времени).

Так должностной инструкцией продавца продовольственных товаров у ИП ФИО2 предусмотрен обширный перечень обязанностей, в т.ч. получение товара, участие в составлении товарных отчетов, актов на брак, приемо-сдаточных актов, участие в инвентаризации и пр.

В целях исполнения своих трудовых обязанностей ФИО4 принимала участие в приемке товара, его реализации. При этом не исполнение всего перечня обязанностей, перечисленных инструкцией, не является доказательством не исполнения его части.

Принятие работника в течение беременности является правом работодателя, при этом, в силу Трудового кодекса отказ такому работнику в трудоустройстве незаконен, как и лишение работника предусмотренных федеральным законодательством пособий, связанных с беременностью и родами.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии злоупотребления предпринимателем в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда.

Таким образом, представленными документами подтверждено наличие у ИП ФИО2 с ФИО4 трудовых правоотношений на основании заключенного трудового договора и наступление страховых случаев (беременность и роды), вследствие чего, у предпринимателя имелась обязанность выплатить ей страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам, пособия женщинам, вставшим на учет в медучреждениях, пособия при рождении ребенка.

Таким образом, оценивая приведенные обстоятельства в совокупности с фактом осуществления предпринимателем реальной хозяйственной деятельности (что подтверждается представленными в материалы дела документами), суд отклоняет довод отделения Фонда социального страхования об отсутствии экономической и деловой необходимости для трудоустройства в качестве продавца ФИО4, а также об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие объема выполняемых работ ФИО4 в качестве продавца у ИП ФИО2

Доказательств, однозначно свидетельствующих о невыполнении либо объективной невозможности выполнения ФИО4 трудовых обязанностей, направленности действий заявителя на необоснованное получение социального страхования в отсутствие реальности соответствующих трудовых отношений, злоупотреблении заявителем своими правами, заинтересованным лицом в нарушение ч.1 ст. 65 АПК РФ не представлено.

При этом установленное законом право работника на обязательное социальное страхование было реализовано работодателем путем исполнения обязанности производить уплату страховых взносов на застрахованное лицо в установленном законом размере (доказательств иного заинтересованным лицом не представлено), в силу чего у заявителя возникло право на возмещение указанных затрат за счет средств обязательного социального страхования в установленном законом порядке.

На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд считает необходимым отказать Фонду в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ИП ФИО2 в пользу Фонда расходов, излишне понесенных расходов по выплате пособия по беременности и родам, пособия женщинам, вставшим на учет в медучреждениях, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка в общей сумме 49785,67 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя, однако он освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Воронеж отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья Т. Н. Максимович