Решение от 17 мая 2023 г. по делу № А51-1519/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1519/2023
г. Владивосток
17 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 года .

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Тищенко Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Гексан» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 30.08.2019)

о взыскании утилизационного сбора

при участии в заседании (до и после перерыва): стороны не явились, извещены.

установил:

Владивостокская таможня (далее – заявитель, таможенный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Гексан» (далее – ответчик, общество) о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 22 425 000руб., пени в размере 5 819 862, 50 руб. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

В обоснование заявленных требований представитель таможни по тексту заявления, а также в судебном заседании указал, что обществом были ввезены на таможенную территорию транспортные средства и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в отношении которых не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленным в его адрес уведомлением от 11.08.2022, таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы утилизационного сбора, а также пени за неуплату таможенных платежей в судебном порядке.

Общество письменный отзыв в материалы дела не представило, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразило.

Из материалов дела судом установлено, что в мае - июне 2020 года ООО «Гексан» на таможенную территорию Таможенного союза ввезло следующие товары:

1. по ДТ №10702020/110520/0001568:

- товар №1: «а/м спецназначения б/у, ассенизатор, кат. с, марка Isuzu, модель Giga, дата выпуска 15.04.2000»;

- товар №2: «а/м спецназначения 6/у, автовышка, кат. С, марка Isuzu, модель ELF, дата выпуска 15.06.2003»;

- товар №3: «а/м спецназначения 6/у, автовышка, кат. С, марка Mitsubishi, модель Canter, дата выпуска 15.06.2003».

2. по ДТ №10702020/110520/0001569:

- товар №1: «/м спецназначения б/у, ассенизатор, кат. С, марка Nissan, модель Diesel UD, дата выпуска 15.10.2003»;

3. по ДТ №10702020/120520/0001601:

- товар №1: «а/м спецназначения б/у, автовышка, кат. С, марка Mitsubishi, модель Fuso, дата выпуска 15.05.2001»;

- товар №2: «а/м спецназначения 6/у, автовышка, кат. С, марка Mitsubishi, модель Canter, дата выпуска 15.04.2001»;

4. по ДТ №10702020/220520/0001720:

- товар №1: «/м спецназначения б/у, ассенизатор, кат. С, марка Isuzu, модель Forward, дата выпуска 15.09.1995»;

5. по ДТ №10702020/010620/0001891:

- товар №1: «/м спецназначения б/у, ассенизатор, кат. С, марка Isuzu, модель Giga, дата выпуска 15.11.2003»;

6. по ДТ №10702020/030620/0001956:

- товар №1: «а/м спецназначения б/у, автовышка, кат. С, марка Mitsubishi, модель Canter, дата выпуска 15.01.1994»;

- товар №2: «а/м спецназначения 6/у, автовышка, кат. С, марка ISUZU, модель ELF, дата выпуска 15.03.1997»;

7. по ДТ №10702020/080620/0002062:

- товар №1: «а/м спецназначения б/у, автовышка, кат. С, марка Mitsubishi, модель Canter, дата выпуска 15.07.1999»;

8. по ДТ №10702020/280620/0002500:

- товар №1: «автомобиль специальная назначения Б/у снегоуборщик, снегоуборщик, марка Mitsubishi, модель Fuso Super Great, дата выпуска 15.04.1997 »;

9. по ДТ №10702020/290620/0002534:

- товар №1: «/м спецназначения б/у, ассенизатор, кат. С, марка Isuzu, модель Giga, дата выпуска 15.11.2005»;

Указанные товары по ДТ №№ 10702020/110520/0001568, 10702020/110520/0001569, 10702020/120520/0001601, 10702020/220520/0001720, 10702020/010620/0001891, 10702020/030620/0001956, 10702020/080620/0002062, 10702020/280620/0002500, 10702020/290620/0002534 классифицированы декларантом в подсубпозиции 8705 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе контрольных мероприятий, установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства не осуществлялась.

Письмом от 11.08.2022 №25-30/33316, направленными в адрес общества, таможней последнему предложено уплатить утилизационный сбор, а также пени, рассчитанные по состоянию на дату направления уведомлений.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В пункте 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В пункте 5 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). При этом, в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с абзацем 7 примечаний к Перечню базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, указанных в разделах II - VI Перечня, равна 150 ООО рублей.

Для целей выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Перечне указаны виды и категории транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, соответствующие классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011).

В соответствии с разделом I Перечня «Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории М2, МЗ, N1, N2, N3 в том числе повышенной проходимости категории G», в отношении специальных транспортных средств, кроме автобетоносмесителей, с даты выпуска которых прошло более трех лет, установлен коэффициент 11,5.

Согласно TP ТС 018/2011, «специальное транспортное средство» -транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, автоэвакуаторы и т.д.).

Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора с применением вышеуказанных коэффициентов, суд установил, что они соблюдены таможенным органом.

Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товара по спорным ДТ составляет 22 425 000 рублей.

Согласно положениям пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 81, в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.

В силу подпункта 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» требование об уплате таможенных платежей подлежит выставлению в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, который заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации. Либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля.

По смыслу норм Закона №311-ФЗ правовым основанием для направления требования об уплате таможенных платежей выступает соответствующее решение в сфере таможенного дела, при отсутствии которого требование об уплате таможенных платежей противоречит Закону № 311-ФЗ. Названный порядок взыскания таможенным органом фактически соблюден, поскольку письмом от 11.08.2022 № 25-30/33316 таможня сообщила обществу о необходимости уплаты утилизационного сбора, что рассматривается судом как направление соответствующего требования.

Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора, суд установил, что они соблюдены таможенным органом. Возражений в отношении расчета сбора обществом не представлено.

Как было указано выше, пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым отнесены и лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, следовательно, обязанность уплаты утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от наличия либо отсутствия факта дальнейшей эксплуатации ввезенного транспортного средства.

Судом установлено, что спорные транспортные средства ввезены на таможенную территорию РФ и помещено под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по спорным ДТ.

Таким образом, проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» (статья 24.1 Федерального закона №89-ФЗ) следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений, в данном случае, в свободное обращение). Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска бывшего в употреблении транспортного средства таможней в свободное обращение.

Согласно пункту 11(1) Правил 11(1) непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Проверив расчет пени, судом установлено, что он выполнен таможней верно и общий размер пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора составляет 8 904 996,25 руб.

Доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора, а также пени материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд находит заявление таможни о взыскании с ООО «Гексан» утилизационного сбора в сумме 22 425 000 руб. и пени в сумме 8 904 996,25 руб. подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гексан» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 30.08.2019) в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 22 425 000 (двадцать два миллиона четыреста двадцать пять тысяч) рублей, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 8 904 996 (восемь миллионов девятьсот четыре тысячи девятьсот девяносто шесть) рублей 25 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гексан» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 30.08.2019) в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 179 650 (сто семьдесят девять тысяч шестьсот пятьдесят) рублей.

Исполнительный лист на взыскание в доход бюджета выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья Тихомирова Н.А.