Решение от 2 апреля 2019 г. по делу № А48-9511/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-9511/2018
г. Орёл
02 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2019.

Решение в полном объёме изготовлено 02.04.2019.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегионального бюро технической инвентаризации (302028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области (<...> ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании расходов за оплату коммунальных платежей в размере 160 383 руб. 93 коп. за период с 01.10.2016 по 31.08.2018, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 31 604 руб. 80 коп. за период с 01.10.2016 по 11.03.2019,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность №53 от 18.01.2019, предъявлен паспорт),

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Бюджетное учреждение Орловской области «Межрегионального бюро технической инвентаризации (далее также - истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области (далее также - ответчик) о взыскании расходов за оплату коммунальных платежей в сумме 169 722 руб. 67 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 28 494 руб. 17 коп.

В письменном отзыве на иск ответчик с исковыми требованиями не согласился, полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу в силу того, что на основании ч.2 ст. 126 ГК РФ юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам; ссылаясь на п.5 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации оплата денежных обязательств осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Так же указал, что договор аренды помещений, общей площадью 65,6 кв.м, входящие в состав объекта недвижимого имущества – административное здание, назначение: нежилое, общей площадью 774,4 кв.м, расположенные по адресу: <...> заключен не был; лимиты бюджетных обязательств на оплату коммунальных услуг в отношении спорных нежилых помещений до Управления не доводились, в связи, с чем у Управления отсутствовала вина в неоплате в адрес истца коммунальных платежей.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования в порядке ст. 49 АПК РФ просил взыскать с ответчика расходы за оплату коммунальных платежей в размере 160 383 руб. 93 коп. за период с 01.10.2016 по 31.08.2018, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 31 604 руб. 80 коп. за период с 01.10.2016 по 11.03.2019.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение размера исковых требований.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Орловской области в Картотеке дел в сети Интернет, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Суд в соответствии со ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12.09.2016 в адрес ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области направлено письмо №92/123 о возможности предоставления в аренду нежилого помещения общей площадью 70,4 кв.м, расположенного по адресу: <...>, с учетом предоставления коммунальных услуг (л.д.30 л.1).

На основании приказа Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области №718 от 28.09.2016 проведено согласование ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» на совершение сделки по передаче в аренду государственного имущества Орловской области: нежилых помещений расположенных на 1 этаже № 41 и №42 по плану строения общей площадью 65,6 кв.м, входящих в состав объекта недвижимого имущества: помещение Административное здание, назначение: нежилое, общей площадью 774,4 кв.м, этаж подвал, 1,2 адрес объекта: <...>, лит. А3, А4, А7, А9, пом.3 закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области.

29.09.2016 ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» предоставило Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области в аренду помещения № 41 и №42, общей площадью 65,6 кв.м, входящие в состав объекта недвижимого имущества: помещение Административное здание, назначение: нежилое, общей площадью 774,4 кв.м, расположенные по адресу: <...>, сроком на 364 дня.

Между тем, ответчик не возвратил истцу скрепленный подписью уполномоченного лица и заверенный печатью экземпляр договора аренды государственного имущества Орловской области от 29.09.2016.

Истец письмами от 01.11.2016 №57-01-09/6900, от 28.11.2016 №57-01-07/7741, от 28.12.2016 №57-01-09/8283, от 27.12.2017 №57-01-07/4948, от 03.04.2018 №152, от 10.05.2018 №614 направленными в адрес Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, обращался с требованиями об освобождении помещений и компенсации коммунальных услуг (л.д.31-37, т.1).

На основании распоряжения Правительства Орловской области №491-р от 28.11.2017 Государственное унитарное предприятие Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» реорганизовано в бюджетное учреждение Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (л.д.89, т.3).

Как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06.04.2018 Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (право предшественник ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации») принадлежит нежилое помещение общей площадью 774,4 кв.м, расположенное по адресу: <...> на праве оперативного управления, на основании распоряжения Правительства Орловской области от 28.11.2017 № 491-р и передаточного акта от 22.03.2018 (л.д.43-47, т.1).

Письмом от 18.05.2018 № 13-2/1943 Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области обратилось к БУ ООО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» с просьбой о продлении срока размещения сотрудников Управления в БУ ОО «МР БТИ» до решения вопроса о предоставлении Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области помещения для сотрудников в целях осуществления Управлением своих полномочий в полном объеме (л.д. 3, т.1).

В ответ БУ ОО «МР БТИ» письмом от 01.06.2018 № 908 сообщило о возможности продления срока размещения сотрудников Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области до 04.06.2018 (л.д.39, т.1).

Таким образом, спорные помещения были переданы ответчику и занимались им в спорный период.

Как следует из пояснений истца, с момента размещения структурных подразделений Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области в вышеуказанных помещениях с октября 2016 года по настоящее время ответчиком не производилась оплата расходов по коммунальным платежам за электроэнергию, водоснабжение, отопление согласно занимаемой площади, а так же расходов за услуги телефонной сети.

В связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в сумме 160 383 руб. 93 коп., из которых::

- услуги ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» за период с 01.10.2016 по 31.08.2018 в размере 51 347 руб. 70 коп.;

- услуги МУП ВКХ «Орелводоканал» за период с 01.10.2016 по 31.08.2018 в размере 4 423 руб. 24 коп.:

- услуги ПАО «Квадра – Генерирующая компания» за период октябрь 2016 года по апрель 2017 года, октябрь 2017 года по апрель 2018 года в размере 92 206 руб. 07 коп.;

- услуги ПАО Междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» за период октябрь 2016 года – июнь 2018 года в размере 12 406 руб. 92 коп.

В обоснование заявленных требований истцом представлены платежные поручения, подтверждающие несение расходов по оплате коммунальных услуг БУ ОО «МР БТИ» перед филиалом ПАО «Квадра» - «Орловская генерация», МПП ВКХ «Орелводоканал», ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт», ПАО «Ростелеком» за содержание нежилых помещений №41 и №42, общей площадью 65,6 кв.м,, входящих в состав объекта недвижимого имущества: помещение: административное здание, назначение: нежилое, общей площадью 774,4 кв.м, расположенные по адресу: <...>, лит. А3, А4, А7, А9, пом.3 (л.д.60-156, т.4), истцом так же представлены:

- договор о снабжении тепловой энергией в сетевой воде № 807 от 11.01.2016, заключенный между ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (теплоснабжающая организация) и ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (потребитель), по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется продавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в сетевой воде в количестве, предусмотренном договором и надлежащего качества, при наличии у потребителя отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям теплоснабжающей организации, а так же при обеспечении им учета потребления энергии. Потребитель обязуется принимать и оплачивать принятую им тепловую энергию в определенном договором порядке, а также соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность оборудования и приборов, связанных с потреблением тепловой энергии;

- договор № 489 холодного водоснабжения и водоотведения от 15.04.2014, заключенный между МУП ПВКХ «Орелводоканал» (организация вкх) и ГУП ОО «МР БТИ» (абонент), по условиям которого организация вкх, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную воду, а так же обязуется осуществлять прием сточных вод абонента и загрязняющих веществ в составе сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета, а так же абонент обязуется оплачивать отведенные сточные воды и загрязняющие вещества в составе сточных вод, а также соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод, требования к составе и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, предусмотренные в договоре;

- договор энергоснабжения № 215 от 01.01.2012, заключенный между ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ГУП ОО «МР БТИ» (абонент), по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет поставку электрической энергии абоненту, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электроэнергию, а также оказанные услуги на условиях, установленных договором; дополнительное соглашение от 18.04.2018 к договору от 01.01.2012 о внесении изменений наименования и реквизитов абонента;

- договор № 262210000498 от 27.03.2012, заключенный между ОАО междугородней и международной связи «Ростелеком» (оператор) и ГУП ОО «МР БТИ» (абонент), по условиям которого оператор связи оказывает услуги связи по организации доступа УПАТС абонента к ТфОП Орловского филиала ОАО «Ростелеком», а абонент обязуется принимать и оплачивать оказываемые услуги в соответствии с настоящим договором и принципами построения и функционирования телефонной сети общего пользования и ведомственной сети связи Российской Федерации.

26.07.2018 БУ ОО «МР БТИ» направило в адрес Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области претензию № 57-01-09/1700 с требованиями об освобождении нежилых помещений №41 и №42, общей площадью 65,6 кв.м., по адресу: <...> и погашении задолженности по коммунальным платежам, которая получена ответчиком 30.07.2018 (л.д. 44, т.4).

Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в суд с данным иском.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с п.9 Положения об Управлении градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 26.12.2014 №421, установлено, что финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

Вышеуказанные помещения были предоставлены истцом Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, которое владело и пользовалось спорными помещениями самостоятельно.

Судом установлено, что Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области использовало нежилые помещения №41 и №42, общей площадью 65,6 кв.м., расположенные по адресу: <...> в спорный период, при этом коммунальные платежи не оплачивало, что не оспаривается ответчиком.

Поэтому Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку у него возникла обязанность по возмещению истцу стоимости коммунальных платежей за спорный период.

Доказательств оплаты задолженности по коммунальным платежам в материалы дела не представлено.

Истцом представлен расчет задолженности ответчика по коммунальным платежам, из которого следует, что расчет произведен исходя из площади занимаемого ответчиком помещения, что подтверждается представленными в материалы дела актами и счетами, расшифровками услуг, выставленными ПАО «Квадра» - «Орловская генерация», МПП ВКХ «Орелводоканал», ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт», ПАО «Ростелеком» истцу (л.д. 52-151 т.1, л.д.1-160 т.2, л.д. 1-71, т.3).

Расчёт истца коммунальных услуг за период с 01.10.2016 по 31.08.2018 в размере 160 383 руб. 93 коп. судом проверен, признан правильным.

Следовательно, требование истца о взыскании с ответчика расходов за оплату коммунальных платежей за период с 01.10.2016 по 31.08.2018 в размере 160 383 руб. 93 коп. подлежит удовлетворению в полном объёме в соответствии со ст. 1102 ГК РФ.

Иные доводы ответчика не приняты судом по вышеизложенным обстоятельствам.

Предметом настоящего спора также является взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 31 604 руб. 80 коп. за период с 01.10.2016 по 11.03.2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчёт процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 31 604 руб. 80 коп., начисленных за период с 01.10.2016 по 11.03.2019, судом проверен, признан обоснованным, в связи, с чем требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме, в общей сумме 191 988 руб. 73 коп., из которых расходы за оплату коммунальных платежей за период с 01.10.2016 по 31.08.2018 в размере 160 383 руб. 93 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2016 по 11.03.2019 в размере 31 604 руб. 80 коп.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 6 947 руб. (п/п от 23.10.2018 № 240383).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 6 760 руб., следует отнести на ответчика.

Государственная пошлина в сумме 187 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета РФ, в связи с уменьшением истцом размера исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области (<...> ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегионального бюро технической инвентаризации (302028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы за оплату коммунальных платежей за период с 01.10.2016 по 31.08.2018 в размере 160 383 руб. 93 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2016 по 11.03.2019 в размере 31 604 руб. 80 коп., всего – 191 988 руб. 73 коп., а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 760 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Возвратить Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегионального бюро технической инвентаризации (302028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) из бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 187 руб.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 19-й арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия, через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Парфёнова Л. П.