Решение от 12 октября 2021 г. по делу № А27-7068/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-7068/2021
город Кемерово
12 октября 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 октября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Верховых Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирский центр котлостроения», город Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию Мариинского района в лице администрации Мариинского муниципального района, город Мариинск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию Мариинского района Кемеровской области в лице Управления жилищного коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Мариинского муниципального района, город Мариинск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района (ОГРН 1024201364550 ИНН <***>, г. Мариинск),

муниципальное казенное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского муниципального района» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Мариинск),

судебный пристав – исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу - ФИО2 г. Кемерово

о взыскании 545 600 руб. 73 коп.,

в отсутствие надлежащим образом уполномоченных представителей лиц, участвующих в деле, извещены,

у с т а н о в и л:

публичное общество с ограниченной ответственностью «Сибирский центр котлостроения», город Барнаул обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности с муниципального образования Мариинского района в лице Администрации Мариинского муниципального района, город Мариинск, Кемеровская область-Кузбасс, с муниципального образования Мариинского района Кемеровской области в лице Управления жилищного коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Мариинского муниципального района, город Мариинск, Кемеровская область-Кузбасс в качестве субсидиарной ответственности в размере 545 600 руб. 73 коп. по задолженности муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского муниципального района».

В настоящее судебное заседание лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «АПК РФ»).

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей истца и третьего лица.

В ходе рассмотрения дела Администрация Мариинского района возражала против удовлетворения исковых требований, считает себя ненадлежащим субсидиарным ответчиком, ссылается на то, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.04.2021, учредителем должника является Управление жилищного коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Мариинского муниципального района, кроме того в материалы дела не представлено доказательств неплатежеспособности должника.

Управление жилищного коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Мариинского муниципального района возражало против удовлетворения исковых требований, сослался на то, что учредителем предприятия по Уставу МКП «ЖКХ Мариинского муниципального района» является администрация Мариинского муниципального района, в лице управления по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального района, собственником имущества является Мариинский муниципальный район. Правомочия собственника имущества предприятия осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района. В связи с чем, Управление просило заменить ответчика на надлежащего – Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района.

Комитет возражал против заявленных требований, полагает, что возбужденное исполнительное производство в отношении МКП «ЖКХ Мариинского муниципального района» не свидетельствует о его неплатежеспособности, доказательств того, что МКП «ЖКХ Мариинского муниципального района» не в состоянии погасить задолженность в материалы дела не представлено, не представлено доказательств того, что исполнительное производство в отношении данного должника было прекращено, в связи с чем, должник имеет возможность самостоятельно погасить задолженность без привлечения муниципального образования «Мариинский муниципальный район».

Протокольным определением суд отказал в удовлетворении ходатайства Управления жилищного коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Мариинского муниципального района о замене ненадлежащего ответчика.

Изучив доказательства по делу, суд установил следующее.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский центр котлостроения» и муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского района» был заключен контракт от 26 июля 2017 года за №053960001081700000- 0843159-01 на поставку товара.

Согласно выписки от 31.03.2021 года из ЕГРЮЛ, 22.05.2019 года были внесены изменения о юридическом лице, в связи с чем, муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского района» переименовано в муниципальное казенное предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского района».

Согласно пункту 1.2 Контракта, Поставщик (ООО «СЦК») обязался выполнить поставку товара, согласно технического задания и спецификации, а также Акта приёма передачи товара, а Заказчик (МКП «ЖКХ Мариинского муниципального района) в свою очередь обязался оплатить Поставщику стоимость поставленного товара в установленный контрактом порядке.

Пунктом 2.1 контракта была установлена цена, которая составляла- 521 418 руб. 00 коп.

В соответствии с условиями контракта, ООО «СЦК» выполнило свои обязательства по поставке товара в полном объеме. Товар на общую сумму в размере 521 418 руб. 00 коп. был поставлен в адрес МКП «ЖКХ Мариинского муниципального района, что подтверждается Спецификацией к контракту от 26 июля 2017 года, а также Актом приёма передачи от 28 июля 2017 года, подписанной обеими сторонами контракта, без нареканий по количеству и качеству товара.

Оплата по указанному контракту была установлена пунктом 2.5 контракта и осуществляется по факту поставки всего товара Поставщиком в течение 20 рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта приема - передачи товара.

В нарушение условий заключенного между сторонами контракта товар Заказчиком до настоящего времени полностью не оплачен. Поставщиком в адрес Заказчика была направлена претензия от 15 ноября 2017 года за №90 с требованием произвести оплату задолженности, однако, претензия была оставлена последним без ответа, что послужило основанием для подачи искового заявления в Арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда от 19 марта 2018 года по делу № А27-1462/2018, Арбитражным судом Кемеровской области исковые требования ООО «СЦК» были удовлетворены частично. С МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского муниципального района» в пользу ООО «Сибирский центр котлостроения» взыскана задолженность в размере 521 418 рублей, неустойка в размере 17 858,57 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 764,41 рублей.

03.05.2018 года был выдан исполнительный лист серии ФС № 20476799.

По данному исполнительному листу 28.05.2018 возбуждено исполнительное производство № 15746/18/42012-ИП.

Согласно справке от МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, по состоянию на 20.07.2021 в состав сводного исполнительного производства в отношении муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского муниципального района» входит 22 исполнительных производства на общую сумму 24573358 руб. 73 коп.

В рамках исполнительного производства № 15746/18/42012-ИП сумма задолженности 553 040 руб. 98 коп. в пользу ООО «СЦК», остаток долга составляет 545 600 руб. 73 коп.

Ссылаясь на то, что МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского муниципального района» не в полном объеме исполнило свою обязанность по оплате задолженности, общество обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Правовая позиция относительно права обращения кредитора с иском к субсидиарному должнику основана на положениях постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", из которого следует, что основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Необходимым условием для применения субсидиарной ответственности являются: отказ основного должника удовлетворить требование кредитора или неполучение кредитором от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, обязательное предъявление иска в суд к основному должнику – казенному предприятию.

Исполнительный лист выдан 03.05.2018, исполнение судебного акта производилась до 24.02.2021, задолженность в полном объеме предприятием не погашена.

Положения статьи 399 ГК РФ истцом соблюдены, в суд также предъявлено исковое требование к основному должнику.

Факт обращения кредитора за взысканием задолженности к основному должнику подтвержден материалами дела.

Наличие задолженности у основного должника – МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского муниципального района» подтверждено вступившими в законную силу судебным актом по делу № А27-1462/2018 и сторонами не оспаривается.

Доказательства погашения долга в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие отвечает по своим обязательствам в порядке и на условиях, предусмотренных абзацем 3 пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

При отсутствии у основного должника – казенного предприятия имущества, достаточного для выполнения обязательств перед кредитором, в порядке субсидиарной ответственности согласно статьям 113 и 399 Гражданского кодекса Российской Федерации по долгам должника должно отвечать муниципальное образование.

От имени муниципального образования согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде по искам о возмещении вреда выступают органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. Нормами бюджетного законодательства (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации) установлено, что таким органом является главный распорядитель бюджетных средств.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, осуществляющим права учредителя МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского муниципального района» является Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального района.

Учитывая, что учредителем и собственником имущества муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Мариинского муниципального района» является Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального района, в силу правовых положений, установленных статьями 56, 113 и 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращение истца в порядке субсидиарной ответственности с требованием к муниципальному образованию Мариинского района Кемеровской области в лице Управления жилищного коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Мариинского муниципального района является обоснованным.

Исходя из положений абзаца четвертого пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", в резолютивной части решения указывается на взыскание задолженности в порядке субсидиарной ответственности с главного распорядителя бюджетных средств.

Доказательств того, что иные лица являются главными распорядителями бюджетных средств, в материалы дела не представлено.

Требование о взыскании с Управления жилищного коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Мариинского муниципального района суммы в размере 545 600 руб. 73 коп. в порядке субсидиарной ответственности подлежит удовлетворению судом.

В удовлетворении требований к муниципальному образованию Мариинского района в лице администрации Мариинского муниципального района, город Мариинск, Кемеровская область-Кузбасс суд отказывает.

Иные доводы и возражения судом отклонены как необоснованные.

Удовлетворяя заявленные требования, государственную пошлину, суд на основании статьи 110 АПК РФ, относит на Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального района и взыскивает в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Мариинск, Кемеровская область – Кузбасс в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сибирский центр котлостроения», город Барнаул задолженность в размере 545 600 руб. 73 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 912 руб.

Отказать в удовлетворении требований к муниципальному образованию Мариинского района в лице администрации Мариинского муниципального района, город Мариинск, Кемеровская область-Кузбасс.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.В. Верховых