Решение от 21 декабря 2023 г. по делу № А32-33700/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-33700/2023
г. Краснодар
21 декабря 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 декабря 2023 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар,

к ООО «АЙБЕРИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар,

о взыскании 40 985,78 руб.,


при участии в заседании:

от истца: ФИО1- по доверенности от 25.01.2023,

от ответчика: не явился, уведомлен,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю к ООО «АЙБЕРИ» о взыскании 40 985,78 руб.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик не явился, извещен о времени и месте проведения заседания.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

В ходе проведенной камеральной проверки выявлено, что ГУ-Краснодарским РО Фонда социального страхования РФ излишне понесены расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФИО2 в размере 40985,78 руб., вследствие создания страхователем искусственной ситуации, связанной с преднамеренным трудоустройством в целях неправомерного получения средств из бюджета Фонда.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

В соответствии со ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ), обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие, в том числе беременности и родов и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Согласно ст.6 Закона №165-ФЗ участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п. 16 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с п. 17 ст. 13 Закона №255-ФЗ состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в том числе по беременности и родам и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Женщинам, работающим по трудовому договору, пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России, далее - СФР) (страховщик) на основании заявления застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Форма заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч.10 ст. 13 ФЗ № 255 ФЗ).

В соответствии с п. 2 Положения «Об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение №2375), при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы документы, необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему документы, необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (п.3 Положения № 2375).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (п.4 Положения № 2375).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации с указанной численностью физических лиц вправе представлять в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения (п.5 Положения № 2375).

После получения документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия (п. 10 Положения № 2375).

Таким образом, нормами действующего законодательства именно на страхователя возложена обязанность по своевременному и достоверному предоставлению в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации сведений, необходимых для назначения и выплаты страховщиком соответствующих пособий.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «АЙБЕРИ» зарегистрировано в качестве страхователя в филиале №2 Государственного учреждения-Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее филиал №2 ГУ-Краснодарского РО Фонда социального страхования РФ) с 12.12.2016 года, регистрационный № страхователя 2302045716.

29.01.2021г. ООО «АЙБЕРИ» представил в филиал №2 ГУ-Краснодарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО2 (СНИЛС <***>) пособия по уходу за ребенком за период с 01.01.2021г. по 25.06.2021г. (электронный реестр (заявление застрахованного лица) № Е_2302045716_2021_01_29__01:1 от 29.01.2021г.).

Страхователем было указано свидетельство о рождении VI-АГ 584287 дата выдачи 28.12.2019г., а также приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком №1 от 27.02.2020г., период отпуска с 27.02.2020г. по 25.06.2021г.

По сведениям страхователя, суммарный заработок ФИО2, за 2017г., 2018г. составил 0,00 руб.

Из представленных сведений следовало, что средний дневной заработок застрахованного лица за два года, предшествующих наступлению страхового случая - уход за ребенком, был ниже размера минимального размера оплаты труда (0,00руб.:730 = 0,00 руб).

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ), согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона РФ от 29.12.2020 № 473-ФЗ) установлен с 01.01.2021г. в размере 12 792,00 рубля в месяц. Средний дневной заработок из МРОТ составляет 420,56руб. (12792,00 х 24 :730).

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255ФЗ).

Минимальный размер пособия по уходу за ребенком с 01.01.2021г. составлял 6752,00 руб., с 01.02.2021г. - 7082,85 руб.

На основании предоставленных страхователем сведений, региональным отделением Фонда ФИО2 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 01.01.2021г. по 25.06.2021г.

Назначенное ФИО2 пособие по уходу за ребенком, было выплачено в период с 01.01.2021г. по 25.06.2021г. в размере 40985,78 руб., а именно:

- На основании приказа № 281-ПВ от 09.02.2021г., платежным поручением №236647 от 09.02.2021г. в размере 6752,00руб.;

- На основании приказа № 681-ПВ от 05.03.2021г., платежным поручением №668616 от 09.03.2021г. в размере 7082,85руб.;

- На основании приказа № 1239-ПВ от 07.04.2021г., платежным поручением №428925 от 08.04.2021г. в размере 7082,85руб.;

- На основании приказа № 1898-ПВ от 06.05.2021г., платежным поручением № 128810 от 07.05.2021г. в размере 7082,85руб.;

- На основании приказа № 2537-ПВ от 09.06.2021г., платежным поручением № 12643 от 10.06.2021г. в размере 7082,85руб.;

- На основании приказа № 3121-ПВ от 07.07.2021г., платежным поручением №416470 от 08.07.2021г. в размере 5902,38руб. (пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на период осуществления ухода с 01.06.2021 по 25.06.2021г.).

Таким образом, на основании предоставленных страхователем сведений, территориальным отделением Фонда в 2021г. было выплачено ФИО2 (СНИЛС <***>) пособие по уходу за ребенком на общую сумму 40985,78 руб.

Согласно ч.1 ст.4.7 Закона №255-ФЗ территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ).

В соответствии со статьей 4.7 Закона №255-ФЗ, статьей 26.15 Закона №125-ФЗ в период с 27.09.2022г. по 20.10.2022г. главным специалистом - ревизором филиала №2 ГУ-Краснодарского РО Фонда социального страхования РФ проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем ООО «АИБЕРИ» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.01.2021 по 31.12.2021г.

Для проведения проверки в адрес ООО «АЙБЕРИ» было направлено требование о предоставлении сведений и документов № 230222400008201 от 27.09.2022г.

По результатам проведенной проверки составлен акт камеральной проверки от 20.10.2022г. №230222400008202.

В ходе проведенной камеральной проверки выявлено, что ГУ-Краснодарским РО Фонда социального страхования РФ излишне понесены расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФИО2 в размере 40985,78 руб., вследствие создания страхователем искусственной ситуации, связанной с преднамеренным трудоустройством в целях неправомерного получения средств из бюджета Фонда.

Делая выводы о том, что трудовые отношения с ФИО2 носили формальный характер, ГУ-Краснодарское РО Фонда социального страхования РФ исходило из следующих обстоятельств:

07.06.2021г. заместителем директора филиала № 2 ГУ-Краснодарским РО Фонда социального страхования РФ было принято решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 07.06.2021г. № 230221200018306, а именно:

1. Пособие по беременности и родам в размере 51919,00 руб. по ЛН 354730281097

2. Единовременное пособие при рождении ребенка в размере 17479,73 руб. по справке о рождении № Р-04889 от 28.12.2019г.

3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 68213,84 руб. за период с 27.02.2020г. по 31.12.2020г.; ребенок ФИО3 дата рождения 25.12.2019г.

ФИО2 принята на работу в ООО «АИБЕРИ» по трудовому договору № 22 от 02.09.2019г. на должность менеджера по продажам с 02.09.2019г. с окладом 15000,00 руб. в месяц по основному месту работы с бессрочным действием.

При анализе представленных штатных расписаний за 2018-2019гг. установлено, что должность менеджера по продажам введена в штатном расписании от 27.08.2019г. № 5 с тарифной ставкой 1,0.

Согласно представленной трудовой книжке до приема на работу к данному страхователю ФИО2 нигде не работала с 30.04.2011г., то есть более 8 лет.

На основании представленных к проверке табелей учета рабочего времени за период с 02.09.2019г. по 09.10.2019г., ФИО2 в должности менеджера по продажам работает полный день с двумя выходными, с 10.10.2019. ФИО2 оформила отпуск по беременности и родам.

В представленном экономическом обосновании приема на работу ФИО2 страхователь дает пояснение, что должность менеджера по продажам введена с целью активного привлечения клиентов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупки товаров и услуг без проведения конкурсных процедур.

Из письменных объяснений страхователя ФИО2 в кратчайшие сроки после приема на работу провела результативные коммерческие переговоры с клиентами, в результате чего, впервые в истории организации был заключён договор с заказчиком, не являющимся государственным или муниципальным. Помимо прочего ФИО2 от лица организации занималась закупкой материалов для монтажа новых объектов, а также отслеживала получение денежных средств от заказчика. Плановый показатель месячного объёма работ в сентябре 2019г. был выполнен на 86,65%, что считается хорошим результатом, так как обеспечила дополнительную прибыль организации.

При анализе реестров банковских документов установлено, что прибыль за сентябрь в 2019г. от договоров с ООО «ЛИКО» составляет 207663,60 руб. от общей прибыли 662281,43 руб. в октябре 2019г. -138642,40 руб. от общей прибыли 928175,36 руб. что составляет 31,36% и 14,94% соответственно.

Таким образом, пояснения страхователя документально не подтверждены.

Должностная инструкция менеджера по продажам Страхователем не предоставлена.

В трудовом договоре ФИО2 в п. 3 прописаны функции и должностные обязанности работника.

п. 3.3 договора менеджер по продажам осуществляет прим и обработку заказов оформляет необходимые документы;

п. 3.3. составляет ежемесячный план продаж;

п.3.7. ведет отчетность по продажам и отгрузкам клиентам компании.

Страхователем по требованию представлены документы, подтверждающие фактическое исполнение трудовых обязанностей ФИО2, а именно:

Договоры № 19 от 06.09.2019г. и № 20 от 11.09.2019г. с ООО «ЛИКО».

До приема на работу ФИО2 на должность менеджера по продажам по словам страхователя частично ее обязанности исполнял генеральный директор ФИО4

Сведения о наличии вакантных мест у ООО «АЙБЕРИ» в центр занятости не подавались.

В нарушении «Положения о предоставлении работодателем информации о вакантных рабочих мест в органы труда и занятости населения Краснодарского края», утверждённого Постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004г. № 258, согласно которого информацию о наличии вакантных рабочих мест обязаны предоставить все работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности не реже одного раза в месяц до 28-го числа текущего месяца.

Отсюда можно сделать вывод, что данная должность открывалась непосредственно под ФИО2 так же стоит отметить что у страхователя ООО «АЙБЕРИ» руководителем значится ФИО4 в справке о рождении № Р-04889 от 28.12.2219г. отцом ребенка записан ФИО4 что говорит о наличии родственных отношений с ФИО2

После ухода в отпуск по беременности и родам ФИО2, согласно представленному письменному объяснению, на ее должность никто не принимался, должность осталась вакантной. Должностные обязанности менеджера по продажам были перераспределены между генеральным директором и инженером по наладки и испытаниям.

При анализе представленного реестра приказов по ООО «АЙБЕРИ» приказ о возложении обязанности менеджера по продажам на директора и инженера по наладкам и испытаниям отсутствует. Отсюда следует, что пояснение составлено формально.

Согласно ведомостей по начислению заработной платы генерального директора и инженера по наладке и испытаниям не увеличился, часы работы остались прежними, доплаты за совмещение должностей нет. В соответствии со ст. 60.2. Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) для исполнения обязанностей временно отсутствующего сотрудника без освобождения от работы, определённой трудовым договором, работнику с его согласия может быть поручена дополнительная работа по другой или по такой же профессии (должности).

В силу ст. 151 ТК РФ лицу, замещающему отсутствующего, полагается доплата, размер которой определяется соглашением сторон. В соглашении нужно предусмотреть срок, в течение которого предстоит выполнять дополнительную работу, ее содержание и объём. Поскольку срок совмещения в данном случае установить нельзя, можно ограничить его периодом отсутствия основного работника. При этом совмещение должностей можно отменить в одностороннем порядке по инициативе любой из сторон, для чего заинтересованная сторона обязана уведомить другую сторону не позднее чем за три рабочих дня до прекращения дополнительной работы (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ).

Пояснения страхователя не соответствуют представленным документам.

Из проведенного финансово-экономического анализа представленных документов, следует вывод о том, что сотрудник принимался с целью получения пособий по социальному страхованию.

Руководитель вправе принять на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждения в любом размере. Вместе с тем решение вопроса о правомерности предъявления к зачету расходов, произведенных в пользу застрахованного лица не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

В соответствии со ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсации гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Анализ предоставленных к проверке документов позволяет сделать вывод о том, что страхователь, злоупотребив своими правами, пользуясь возможностью бесконтрольного издания локальных актов, составил документы формально, с намерением убедить специалистов фонда в наличии формальных обстоятельств для назначения и выплаты пособий за счет средств фонда при отсутствии на то законных оснований. Указанные действия согласно ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допустимы.

Согласно вышеназванной нормы закона не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При таких обстоятельствах можно сделать вывод о направленности действий ООО «АЙБЕРИ» и ФИО2 на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования пособий, поскольку возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, создание ООО «АЙБЕРИ» искусственной ситуации для получения средств Фонда исключает возможность возмещения заявленных расходов.

Из представленных документов следует, что у страхователя отсутствует одно из обязательных условий для возмещения сумм пособий по обязательному социальному страхованию за счет средств ФСС РФ - наличие фактических трудовых отношений между страхователем и ФИО2

Решение № 23022120008306, № 23022120008307 от 07.06.2021г. было обжаловано страхователем ООО «АЙБЕРИ» в Арбитражном суде Краснодарского края.

Суд установил, что действия страхователя направлены на создание искусственной ситуации, связанной с преднамеренным трудоустройством с целью получения расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФИО2 за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Решением от 30.11.2020г. (в тексте решения описка, следует читать «30.11.2021г.) по делу № А32-30074/2021 Арбитражный суд Краснодарского края отказал ООО «АЙБЕРИ» в удовлетворении заявленных требований.

На основании акта камеральной проверки от 20.10.2022г. № 230222400008202 ООО «АЙБЕРИ» предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования РФ в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом ФИО2 страхового обеспечения в сумме 40985,78 руб. за период с 01.01.2021г. по 25.06.2021г. Так же страхователю предложено, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, в течение 15 дней со дня получения акта представить в филиал №2 ГУ-Краснодарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации письменные возражения.

22.10.2022г. акт камеральной проверки от 20.10.2022г. №230222400008202 направлен почтовой связью по юридическому адресу ООО «АЙБЕРИ» и получен страхователем 25.10.2022г., что подтверждается сведениями о вручении почтового отправления (РПО 35099162749199).

26.10.2022г. уведомление о вызове страхователя от 20.10.2022 №230222400008203 направлено почтовой связью по юридическому адресу ООО «АЙБЕРИ» и получен страхователем 28.10.2022г., что подтверждается сведениями о вручении почтового отправления (РПО 35099162749236).

Страхователем ООО «АЙБЕРИ» каких-либо возражений, пояснений касательно фактов, изложенных в акте камеральной проверки от 20.10.2022г. №230222400008202, представлено не было.

30.11.2022 года, рассмотрев акт и материалы камеральной проверки, директором филиала №2 ГУ-Краснодарского РО Фонда социального страхования РФ было принято решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 30.11.2022г. №230222400008204.

Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 30.11.2022г. №230222400008204 направлено страхователю посредством почтовой связи 03.12.2022г. и получены страхователем 06.12.2022г. что подтверждается сведениями о вручении почтового отправления (РПО 35099162752809).

28.12.2022г. ГУ-Краснодарского РО Фонда социального страхования РФ в адрес страхователя направлено требование от 27.12.2022г. №230222700002301 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 40985руб.78коп (РПО 35099162754711).

13.01.2023г. требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения получено ООО «АЙБЕРИ», что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35099162754711.

На основании п. 10 ст.4.7 Закона №255-ФЗ требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов.

Соответственно, срок исполнения требования - до 23.01.2023г.

Требование от 27.12.2022г. №230222700002301 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем ООО «АЙБЕРИ» не исполнено.

В соответствии со статьей 4.7 Закона №255-ФЗ ОСФР по Краснодарскому краю вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в пределах сумм, указанных в требовании.

Согласно ст.2 Закона №255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат застрахованные лица, то есть лица, работающие по трудовым договорам, государственные гражданские, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности, члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности, и другие лица, указанные в ч. 1 ст. 2 настоящего Закона.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 1 ч. 1 ст. 1.2 Закона №255-ФЗ).

Частью 1 статьи 1.3. Закона №255-ФЗ определено, что страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (ч.2 ст. 1.3 Закона №255-ФЗ).

Статьей 22 Закона №165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по беременности и родам (ст. 8 Закона №165-ФЗ, ст. 1.4 Закона №255-ФЗ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 11.1 Закона №255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Закона №255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие

по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Возможность проверить первичные документы страхователя и застрахованного лица, послужившие основанием к назначению соответствующих пособий, а также правильность произведенных расходов на выплату страхового обеспечения у Фонда возникает лишь после фактического осуществления соответствующих выплат в рамках камеральных и выездных проверок страхователей.

Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами страховщика в соответствии с их должностными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя территориального органа страховщика (п. 2 ст. 26.15 Закона №125-ФЗ). Должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы (п.1 ст. 26.18 Закона №125-ФЗ).

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов (ч. 4 ст. 4.7 Закона №255-ФЗ).

Решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю) либо по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма (ч.5 ст.4.7 Закона №255-ФЗ).

В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее -требование о возмещении излишне понесенных расходов). Такое требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов (части 7, 9, 10 ст. 4.7 Закона №255-ФЗ).

В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов (части 12, 16 ст. 4.7 Закона №255-ФЗ).

Согласно статье 15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Руководитель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, решение вопроса о правомерности предъявления Фонду социального страхования Российской Федерации (с 01.01.2023г. Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации) к оплате пособий застрахованному лицу, не может ставится в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

Действующим законодательством по обязательному социальному страхованию предусмотрено право застрахованных лиц на получение пособий за счет средств Фонда. В свою очередь, финансирование Фондом расходов на цели обязательного социального страхования основано на принципе аккумулирования средств, уплачиваемых страхователями в бюджет Фонда в виде страховых взносов от заработной платы застрахованных лиц, с последующим использованием их на выплату страхового обеспечения.

Средства бюджета Социального фонда России, предусмотренные на исполнение обязательств по конкретному виду обязательного социального страхования, не могут являться источником финансирования исполнения обязательств по другому виду обязательного социального страхования, источником финансирования других установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации расходов Фонда, если иное не предусмотрено федеральным законом о бюджете Фонда (ч. 5 ст. 10 Закона № 236-ФЗ).

Формальный прием на работу сотрудников с целью получения пособий за счет средств бюджета Фонда наносит ущерб Фонду, так как влечет за собой значительный расход средств бюджета Фонда, не подкрепленный поступлениями от уплаты страховых взносов.

Подобные действия ухудшают финансовое состояние Фонда, и как следствие причиняют ущерб другим участникам обязательного социального страхования, в том числе другим застрахованным лицам, а значит являются злоупотреблением предоставленным законодательством правом на получение пособий за счет средств Фонда, что идет вразрез с положениями пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, принцип недопустимости злоупотребления правом закреплен в части 3 статьи 17 Конституции РФ, которая гласит: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 11 Закона №165-ФЗ страховщику - фонду предоставлено право на обращение в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 ГК РФ).

ОСФР по Краснодарскому краю считает, что действия страхователя были направлены на создание искусственной ситуации с целью получения денежных средств из бюджета Фонда в виде пособия по уходу за ребенком, выплаченных ФИО2, что незаконно. Расходы на выплату данного страхового обеспечения излишне понесены ГУ-Краснодарским РО Фонда социального страхования РФ и являются убытками Фонда.

Согласно письму Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю от 02.11.2023г. №18-04-15/12410 денежные средства по платежному поручению от 25.01.2023г. №3 на сумму 40 985,78руб. на казначейский счет УФК по Краснодарскому краю не поступали.

Согласно письму Управления Федерального казначейства по Тульской области от 03.11.2023г. №66-11-22/02-8088 денежные средства в сумме 40 985,78 руб. поступили на счет Управления №03100643000000018500 по платежному поручению от 25.01.2023г. №3 и учтены по коду бюджетной классификации Российской Федерации 18201061201010000510.

Информация о поступлении денежных средств отражена на лицевом счете <***>, открытом Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом (далее - администратор), и направлена в адрес администратора 27.01.2023г.

Согласно письму Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом от 22.11.2023г. № 07-11/01035@ денежные средства в сумме 40 985,78 руб. указанные в платежном поручении от 25.01.2023г. №3 зачислены УФК по Тульской области на КБК 18201061201010000510 «Увеличение финансовых активов за счет операций по единому налоговому платежу организации индивидуального предпринимателя» и учтены в расчетах с бюджетом по ООО «Айбери» ИНН <***>.

В соответствии с п.1 ст.79 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.

С учетом изложенного, очевидно, что перечисленные ООО «Айбери» денежные средства по платежному поручению от 25.01.2023г. № 3 в сумме 40 985,78 руб. учтены как оплата налога и не могут быть зачислены в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования "Российской Федерации, как излишне понесенные расходы Фонда на выплату страхового обеспечения.

Таким образом, обязанность страхователя по возмещению сумм, излишне понесенных страхователем на выплату страхового обеспечения будет считаться исполненной, в том случае, когда денежные средства поступят в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Требование от 27.12.2022 №230222700002301 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения ФИО2 в размере 40 985,78 руб. страхователем не исполнено.

Ответчиком возврат излишне уплаченных сумм страхового обеспечения не произведен.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При непредставлении доказательств и неисполнении определений суда лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий в соответствии со ст. 9 АПК РФ.

Ответчиком доказательств оплаты не представлено, как и не представлено документов, опровергающих доводы истца.

Таким образом, исковые требования о взыскании 40 985,78 руб. заявлены правомерно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29, 110, 123, 167-171, 176, 215, 216, 259 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «АЙБЕРИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар 40 985, 78 руб.

Взыскать с ООО «АЙБЕРИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар в доход федерального бюджета РФ 2 000 руб. государственной пошлины.



Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья С.Н. Дуб