Решение от 9 октября 2023 г. по делу № А51-20842/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20842/2022
г. Владивосток
09 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2023 года.


Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 01.02.2007)

к Владивостокскому городскому округу в лице Администрации г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 22.08.1991)

о взыскании 8 195 рублей 80 копейки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (сл. удостоверение, доверенность от 01.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании),

ответчика: ФИО3 (сл. удостоверение, доверенность от 20.12.2022, диплом о высшем юридическом образовании),

установил:

публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК») обратился к Владивостокскому городскому округу в лице Администрации г.Владивостока (Администрация города Владивосток) с иском о взыскании за электроэнергию на сумму 8 195 рублей 80 копейки.

В судебном заседании истец поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании по удовлетворению исковых требований возражает по доводам, изложенным в отзыве; указывает, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу; по мнению ответчика, поскольку от имени Владивостокского городского округа (далее ВГО) в отношении спорного жилого помещения право собственности осуществляет Управление муниципальной собственности г.Владивостока (далее УМС г. Владивостока), в связи с чем именно УМС г. Владивостока должно нести ответственность за содержание принадлежащего ему имущества; кроме того, Администрация ссылается на обязанность управляющей организации – ООО УК «Рост-Комфорт» по оплате поставленного в спорную квартиру коммунального ресурса; представила решение Администрации г. Владивостока от 14.05.2020 №67, а также решение о переводе жилого помещения по адресу: г. Владивосток, о. Русский, ул. Экипажная, д. 13, кв. 4, в нежилое помещение, которые приобщены судом в материалы дела.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца и ответчика, суд установил следующее.

Из материалов дела судом установлено, что ПАО «ДЭК» (истец) осуществляет функции электроснабжения жилых домов, объектов социальной сферы и других объектов, расположенных на территории ВГО Приморского края.

В спорный период (с января по декабрь 2020 года) ПАО «ДЭК» осуществило поставку коммунального ресурса в виде электрической энергии в жилое помещение, расположенное в г. Владивостоке, по адресу: ул. Экипажная, д. 13, пом. 4, о чем выставило для оплаты счета-фактуры на общую сумму 3 745 рублей 43 копейки.

Из информации, размещенной на официальном сайте «Реформа ЖКХ» (https://www.reformagkh.ru/), а также представленного в материалы дела решения Администрации г. Владивостока от 14.05.2020 №67, вышеуказанный МКД в спорный период находился во временном управлении ООО УК «Рост-Комфорт».

По данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество муниципальное образование город Владивосток является собственником вышеуказанного жилого помещения.

В связи с тем, что собственником спорного жилого помещения является Владивостокский городской округ в лице Администрации г.Владивостока, полагая, что обязательство по оплате электрической энергии, потребленной в спорный период, возникло у Администрации, как собственника спорного помещения, истец в адрес Администрации направил претензию с требованием об оплате задолженности, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения истца и ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.

Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, в соответствии с данными учета энергии и в порядке, предусмотренном законом или условиями договора.

Оплата оказанных услуг должна производиться за фактически принятый абонентом объем услуг.

Пунктами 1, 2 статьи 215 ГК РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

По условиям статьи 210 ГК РФ, частей 1, 2 статьи 39, части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе по оплате коммунальных услуг.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1, 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ собственник помещения - муниципальное образование несет бремя содержания имущества, в том числе по оплате коммунальных услуг до момента заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке.

Согласно части 7 статьи 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 ЖК РФ.

Из буквального толкования статей 214, 215 ГК РФ следует, что права публично-правового образования как собственника имущества, осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (статья 153 ЖК РФ).

Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, о. Русский, ул. Экипажная, д. 13, пом. 4, согласно выписке из ЕГРЮЛ является муниципальной собственностью, ответчик в силу закона обязан нести расходы по оплате потребленной данным помещением энергии.

В соответствии с частью 7 статьи 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 ЖК РФ.

Из вышеприведенных норм права следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации, товарищества собственников жилья в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует управляющая организация, товарищество собственников жилья как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик.

В отсутствие в доме управляющей организации и при выборе собственниками непосредственного способа управления оплата коммунального ресурса осуществляется напрямую в пользу ресурсоснабжающей организации.

Ответчик в ходе рассмотрения настоящего дела, не отрицая по существу факта поставки энергии, утверждает, что в спорный период МКД в котором находится жилое помещение, управляло ТСЖ, затем временно назначенная управляющая компания.

В подтверждение управления спорным домом ТСЖ, ответчик сослался на ответ управления содержания жилищного фонда от 19.12.2022 №29/50386. Вместе с тем, документальных доказательств создания ТСЖ и фактического управления товариществом спорным МКД материалы дела не содержат. Соответствующие сведения об управлении домом ТСЖ, содержащиеся в представленном письме ответчика, не являются первичными документами, подтверждающими такой факт, не содержится таких сведений и на официальном сайте ГИС ЖКХ.

Из материалов дела судом также установлено и согласно общедоступными сведениями с интернет - ресурсов «Реформа ЖКХ» (https://www.reformagkh.ru) и «ГИС ЖКХ» (https://giszhkh.ru), а также представленного в материалы дела решения Администрации г.Владивостока от 14.05.2020 №67, что вышеуказанный МКД в спорный период находился во временном управлении ООО УК «Рост-Комфорт».

Частью 4 статьи 161 ЖК РФ предусмотрена обязанность органа местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, провести открытый конкурс по отбору управляющей организации в случае, если собственниками помещений в МКД не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления домом не было реализовано.

В соответствии с частью 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 №1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее Правила №1616).

Согласно пункту 3 Правил №1616 предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется ресурсоснабжающими организациями в соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил №354.

Аналогичное положение закреплено в пункте 4 решения от 14.05.2020 №67 Администрации г. Владивостока (имеется в материалах дела).

В силу подпункта «б» пункта 17 Правил №354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 названных Правил, либо управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 указанных Правил, а в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ - со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом.

Из представленных документов судом установлено, что ООО УК «Рост-Комфорт» в порядке пункта 17 статьи 161 ЖК РФ определено управляющей организацией, которой во временное управление передан спорный МКД по ул. Экипажная, д. 13 в г. Владивостоке для обслуживания.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 №1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется ресурсоснабжающими организациями в соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил №354, то есть в отсутствие в схеме правоотношений управляющей организации как исполнителя коммунальных услуг.

В силу части 17 статьи 161 ЖК РФ, подпункта «б» пункта 17, пункта 63 Правил №354 ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг по отношению к собственникам и пользователям помещений в спорном МКД в части индивидуального потребления.

Следовательно, управляющие организации, определенные на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ, не являются лицами, обязанными оплатить задолженность ресурсоснабжающей организации долг по индивидуальному потреблению.

Таким образом, в период управления спорным домом временной управляющей организацией – ООО УК «Рост-Комфорт», обязанным лицом по оплате ресурсов поставленных на индивидуальное потребление является собственник жилого помещения, в спорной ситуации – ответчик по делу.

Вопреки доводам Администрации, в отсутствие доказательств заселения спорного помещения и управления МКД управляющей компанией, надлежащим ответчиком по делу является собственник имущества – муниципалитет в лице администрации.

Согласно частям 2, 4 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В части 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено иное, а именно до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

По смыслу указанной нормы закона во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 154, части 4 статьи 155, части 1 статьи 156 ЖК РФ органы местного самоуправления несут соответствующие расходы за коммунальные платежи только до заселения в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является именно УМС г. Владивостока, а не Администрация, с указанием на Постановление Администрации г.Владивостока от 04.08.2000 №1439 «Об утверждении Положения об Управлении муниципальной собственности г. Владивостока» судом отклоняется, поскольку согласно выписке из ЕГРН, имеющейся в материалах дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, является муниципальное образование г. Владивосток.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона №131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпункта 32 части 1 статьи 6 устава г. Владивостока, обязанным лицом несения бремени содержания, принадлежащего муниципальному образованию на праве собственности недвижимого имущества, является соответствующий орган местного самоуправления, при котором могут быть созданы иные структурные подразделения, выполняющие его отдельные полномочия, при этом распределение полномочий собственника между структурными подразделениями Администрации, в том числе делегирование управлению права распоряжения муниципальным имуществом, не изменяет субъекта права собственности помещений и не влияет на его обязанность по своевременному и полному внесению платы.

Факт поставки в спорный период электроэнергии в данное помещение также подтверждается материалами дела. Доводы ответчика о недоказанности факта поставки истцом в спорное жилое помещение электрической энергии судом отклоняются, поскольку доказательств обратного ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Не представлено ответчиком и доказательств оплаты долга, а также заселения указанного жилого помещения в спорный период в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что в отношении спорного жилого помещения договор социального найма не заключался, в связи с чем в соответствии подпунктом 1, части 2, 3 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги лежит на муниципальном образовании г. Владивосток.

Таким образом, бремя содержания имущества лежит на администрации, как на собственнике, то есть, именно ВГО в лице администрации несет обязанность по поддержанию помещений муниципального жилищного фонда в надлежащем состоянии.

Вопреки доводам Администрации, в силу положений части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

По информации ПАО «ДЭК» квартира №4 в указанном доме оборудована индивидуальным прибором электрической энергии (акт допуска в эксплуатацию прибора учета представлен в материалы дела). В период с января по август 2020 года показания индивидуального прибора учета собственником данной квартиры не передавались, в связи с этим расчет платы за электроэнергии в указанный период произведен исходя из среднего объема потребления коммунальной услуги, в период сентябрь, декабрь 2020 года – по показаниям (14836 – сентябрь 2020 года, 16399 – декабрь 2020 года), переданным в адрес ресурсоснабжающей организации.

Поскольку применяемые истцом составляющие значения формулы расчета задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ документально не опровергнуты, а методика расчета истца судом проверена и признана правомерной, расчет истца, с учетом представленных в дело доказательств, принимается судом как правильный и документально подтвержденный.

Вопреки доводам Администрации, в силу прямого указания закона собственник нежилых помещений в многоквартирном доме обязан оплачивать коммунальные услуги, в связи с чем доводы ответчика в данной части подлежат отклонению, как не влияющие по существу на рассмотрение настоящего дела. Следовательно, не имеется оснований для освобождения ответчика от оплаты поставленной в такое помещение электрической энергии.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика 8 195 рублей 80 копеек суммы основного долга за поставленную в спорное жилое помещение электрическую энергию в январе – декабре 2020 года подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу изложенного, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины при подаче иска подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокского городского округа в лице Администрации г. Владивостока (ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН <***>) 8 195 (восемь тысяч сто девяносто пять) рублей 80 копеек основного долга и 2 000 (две тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Мамаева Н.А.