Решение от 14 января 2020 г. по делу № А39-11707/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-11707/2019
город Саранск
14 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2

к Администрации городского округа Саранск

о признании права собственности,

при участии

от истца: ФИО2 (предприниматель),

от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности),

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Саранск. Истец, ссылаясь на нормы статей 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать на ним право собственности на здание автомойки, общей площадью 91,9 кв.м, расположенное по адресу: <...> строение 2/3.

Ответчик не возразил против удовлетворения требований истца, отзыва на иск не представил.

Из материалов дела установлено следующее.

На основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 02 апреля 2010 года №679 между Администрацией городского округа Саранск (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №12962 от 06 мая 2010 года, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 13:23:1105067:47, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> для размещения объекта бытового обслуживания (автомойки на 2 поста), площадью 573 кв.м, на срок с 02.04.2010 по 02.03.2011 (договор, согласно пункту 7.9, одновременно является актом приема-передачи земельного участка). Соглашением от 16 мая 2013 года срок аренды земельного участка по договору №12962 от 06 мая 2010 года продлен до 02 марта 2014 года (постановление Администрации городского округа Саранск от 10 октября 2012 года №3438).

Распоряжением первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 18 августа 2010 года №807-рз, принимая во внимание заявление ИП ФИО4, утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 13:23:1105067:47.

Постановлением Администрации городского округа Саранк от 25 апреля 2013 года №1047 в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 02 апреля 2010 года №679 внесены изменения, слова «13:23:1105067:47» заменены словами «13:23:1105067:204».

По договору от 02 апреля 2014 года ИП ФИО4 с согласия арендодателя передала ФИО5 права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка с кадастровым номером 13:23:1105067:204.

09 февраля 2016 года на объект незавершенного строительства изготовлен кадастровый паспорт №13/2016-26460.

24 марта 2016 года между Администрацией городского округа Саранск (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №15353, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду указанный выше земельный участок на срок с 09.03.2016 по 09.03.2019 (договор, согласно пункту 7.9, является одновременно актом приема-передачи земельного участка).

16 февраля 2015 года ФИО5 Администрацией городского округа Саранск выдано разрешение на строительство №ru 13301000-49 объекта капитального строительства – автомойки на 2 поста по Северо-восточному шоссе г.Саранска Республики Мордовия, сроком действия до 27 сентября 2015 года.

На основании соглашения от 19 июня 2017 года о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ФИО5 уступил, а ФИО2 принял на себя права и обязанности арендатора по договору №15353 от 24 марта 2016 года.

По договору купли-продажи объекта незавершенного строительства от 19 июня 2017 года (в редакции дополнительного соглашения от 29 июня 2017 года) ФИО5 продал ФИО2 принадлежащий ему на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права 13-13/001-13/001/001/2016-3294/1 от 24 февраля 2016 года) объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 112,1 кв.м, степенью готовности 20%, находящийся по адресу: <...>.

Распоряжением заместителя Главы городского округа Саранск от 05 апреля 2018 года №765-рз указанному объекту незавершенного строительства присвоен адрес: Российская Федерация, Республика Мордовия, городской округ Саранск, <...> строение 2/3.

18 апреля 2018 года в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.о.Саранск, <...> строение 2/3, подготовлен технический план здания

26 апреля 2019 года истцу ответчиком выдано разрешение на строительство №13-ru 13301000-105-2019 объекта капитального строительства – автомойки на 2 поста по Северо-восточному шоссе г.Саранска Республики Мордовия, на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1105067:47, с продленным сроком действия до 26 июня 2019 года.

Письмом от 19 июня 2019 года №4624-ОГ Администрация городского округа Саранск, рассмотрев обращение истца по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – автомойки на 2 поста, отказала в выдаче такого разрешения в связи с несоответствием объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, несоответствием параметров построенного объекта проектной документации.

Письмом от 05 июля 2019 года №5280-ОГ Администрация городского округа Саранск, рассмотрев обращение истца по вопросу внесения изменений в разрешение на строительство №13-ru 13301000-105-2019 от 26 апреля 2019 года, сообщила об отказе во внесении изменений в связи с тем, что заявление подано менее, чем за 10 рабочих дней до истечения срока действия указанного разрешения на строительство.

02 октября 2019 года истцу ответчиком выдано разрешение на строительство №13-ru 13301000-244-2019 объекта капитального строительства – автомойки на 2 поста по Северо-восточному шоссе г.Саранска Республики Мордовия, на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1105067:204, с продленным сроком действия до 26 июня 2019 года.

Указывая на изложенные выше обстоятельства, факт приобретения спорным объектом статуса самовольной постройки, его соответствие установленным требованиям, и отсутствие иной возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в частности, путем признания права.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, лицо, создавшее недвижимое имущество, приобретает на него право собственности при условии, если этот объект создан с соблюдением закона и иных правовых актов. В противном случае на возведенное на земельном участке строение распространяются правила статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 11.03.1998 №8-П, определениях от 25.03.2004 №85-О, от 13.10.2009 №1276-О-О, от 03.07.2007 №595-О-П, от 19.10.2010 №1312-О-О, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

По смыслу пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» надлежащими мерами к легализации самовольной постройки будут являться действия, направленные на получение разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, то есть данная норма предусматривает попытку получения хотя бы одного из указанных документов.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, получение истцом разрешения на строительство спорного объекта, факт его обращения в Администрацию с заявлением по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства с учетом приведенного пункта постановления Пленума №10/22 указывает на принятие Предпринимателем мер к получению соответствующих документов для легализации объекта недвижимости.

Факт соответствия спорного объекта требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, а также факт того, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан судом проверен.

Судом также установлено, что спорный объект недвижимости является самостоятельным объектом, что подтверждается представленным техническим планом, изготовленным 18 апреля 2018 года.

Строительство объекта осуществлялось за счет собственных средств истца, что ответчиком не оспорено.

Таким образом, из материалов дела следует, что истец, получивший разрешение на строительство здания автомойки, предпринявший меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, возвел спорное здание на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды, при соблюдении целевого назначения земельного участка. Безопасность эксплуатации спорного объекта подтверждается материалами дела, доказательства нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан отсутствуют. Доказательств правопритязаний третьих лиц в отношении спорного здания в материалах дела не имеется.

Изложенные обстоятельства в совокупности с учетом правил статьи 222 ГК РФ являются достаточными для принятия судебного акта об удовлетворении иска.

Государственная пошлина по делу на основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать за индивидуальным предпринимателем ФИО2 (с.Лямбирь Республики Мордовия, ОГРНИП 316132600050097, ИНН <***>) право собственности на здание автомойки, общей площадью 91,9 кв.м, расположенное по адресу: <...> строение 2/3.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н. Пономарёва