Решение от 18 декабря 2025 г. АС Курганской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-4097/2025
г. Курган
19 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 декабря 2025 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Долматовой В.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Приходько О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Кургана «Прогимназия № 63» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании денежных средств,

третье лицо: ФИО1,


при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 28.12.2024, диплом, паспорт,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 07.11.2025, диплом, удостоверение,

от третьего лица: явки нет, извещен,

установил:

отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Кургана «Прогимназия № 63» (далее - ответчик) о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 86 945 руб. 67 коп.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела письменных пояснений.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя не обеспечило.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статей 66, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Кургана «Прогимназия № 63» состоит на учете в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с регистрационным номером 055-004-003398.

В связи с наступлением страхового случая застрахованное лицо ФИО1 представила страхователю документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Фондом пенсионного и социального страхования ФИО1 назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, за период с 27.07.2022 по 24.11.2023.

По результатам камеральной проверки Фондом пенсионного и социального страхования установлено, что ФИО1 право на получение пособия утратила с 28.02.2023 в связи с увольнением.

Ввиду того, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Кургана «Прогимназия № 63» уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение пособия в Фонд пенсионного и социального страхования не направило, страховщик пришел к выводу о том, что за период с 01.03.2023 по 24.11.2023 возникла переплата по выплате пособия в размере 86 945 руб. 67 коп., в связи с чем, направил страхователю требование от 26.02.2025 о возмещении излишне понесенных расходов.

Учреждение в установленные сроки требование фонда не исполнило, что послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях. При отсутствии договорных отношений правовой режим возмещения убытков наряду с положениями статей 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется нормами главы 59 названного Кодекса.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этим поведением и наступлением вреда, а также его вину (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 № 13-П, от 07.04.2015 № 7-П и от 08.12.2017 № 39-П; определения от 04.10.2012 № 1833-О, от 15.01.2016 N 4-О).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страховщиком.

Согласно положениям части 10 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено настоящей статьей (часть 11 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

В силу положений части 12 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с частью 16 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Положениями части 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ установлена обязанность страхователя своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения, а также решение о возмещении излишне понесенных расходов (часть 4 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ).

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, страхователь (работодатель) несет ответственность за достоверность сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что в нарушение вышеуказанных норм права, учреждение не исполнило возложенную на него обязанность и не направило в фонд уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО1 на получение пособия за ребенком в связи с прекращением трудовых отношений с 28.02.2023, что повлекло излишнюю выплату за период с период с 01.03.2023 по 24.11.2023 в размере 86 945 руб. 67 коп.

Вместе с тем, соответствующие сведения по форме ЕФС-1, подтверждающие факт увольнения ФИО1 и, как следствие, свидетельствующие о прекращении у нее права на получение пособия, представлены страхователем в Фонд пенсионного и социального страхования 01.03.2023.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Фонд пенсионного и социального страхования располагал сведениями о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, однако оно не предпринял необходимые действия по проверке обоснованности начислений и выплаты указанному лицу пособий, что привело к его излишней выплате.

Судом не принимается во внимание довод истца о том, что прекращение выплаты пособия по уходу за ребенком на основании сведений, представленных страхователем по форме ЕФС-1, законодательством Российской Федерации не предусмотрено, исходя из следующего.

Из буквального содержания части 16 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком не только на основании сведений и документов, представляемых страхователем, но и на основании сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо им подведомственных.

Согласно преамбуле Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (статья 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

На основании положений статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе:

- создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию;

- учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Страхователи представляют в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом (статья 8 Закона Федерального закона № 27-ФЗ).

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет в сфере пенсионного законодательства Российской Федерации и в сфере законодательства о соответствующих видах социального страхования ведется в одной информационной базе, в составе единой формы сведений.

Кроме того, с 01.01.2023 функции Пенсионного фонда и Фонда социального страхования выполняет единая структура, в том числе, в части получения от страхователей сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, а также иных сведений, необходимых для начисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в том числе на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Во исполнение пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации приказом от 17.11.2023 № 2281 утвердил единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения.

В спорный период действовали правила, утвержденные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что решение о ежемесячной выплате пособия его получателю должно осуществляться Фондом пенсионного и социального страхования после проверки наличия оснований для этого, для чего следовало использовать все имеющиеся в распоряжении информационные системы.

При таких обстоятельствах суд не усматривает причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца, но взысканию не подлежат ввиду освобождения последнего от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

В.А. Долматова