Решение от 30 декабря 2020 г. по делу № А74-11880/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-11880/2020
30 декабря 2020 года
г. Абакан



Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.Г. Коршуновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению ЖКХ «Вершина» администрации Вершино-Биджинского сельсовета (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 7 000 руб. штрафа за непредставление сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж за 2019 год по требованию от 06.08.2020 №014S012000002317.


В судебном заседании принимала участие представитель государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) ФИО2 на основании доверенности от 09 января 2020 года № 3, диплома.


Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного учреждения ЖКХ «Вершина» администрации Вершино-Биджинского сельсовета (далее – учреждение) 7000 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Определением суда от 20.11.2020 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 30.12.2020.

Определение суда от 20.11.2020, направленное по адресу учреждения, указанному в ЕГРЮЛ, возвратилось с отметкой «истёк срок хранения».

Учитывая положения пункта 2 части 4 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд провёл судебное заседание по делу в отсутствие представителя учреждения.

Представитель Пенсионного фонда поддержала заявленные требования.

Заслушав представителя заявителя, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.

Муниципальное бюджетное учреждение ЖКХ «Вершина» администрации Вершино-Биджинского сельсовета зарегистрировано в качестве юридического лица 29.09.2008 Управлением федеральной налоговой службы по Республике Хакасия.

Учреждением представлены сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за январь-сентябрь 2019 года на 14 застрахованных лиц.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ) за 2019 год учреждением не представлены.

Пенсионным фондом 23.04.2020 почтой в адрес учреждения было направлено уведомление от 21.04.2020 об устранении выявленного нарушения. Отчётность учреждением не представлена.

27.05.2019 специалистом Пенсионного фонда составлен акт №014S18200001811 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

В указанном акте зафиксирован факт нарушения страхователем законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте – не представлены сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 14 застрахованных лиц, и предложено привлечь учреждение к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ), указано, что рассмотрение акта с учётом представленных страхователем документов состоится в 10 час. 00 мин. 09.07.2020, акт направлен учреждению почтой 03.06.2020.

По результатам рассмотрения акта руководителем Пенсионного фонда 09.07.2020 в отсутствие представителя учреждения принято решение №014S19190002044 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, которым учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 7000 руб. (за непредставление сведений в установленный срок).

Копия решения направлена страхователю почтой 14.07.2020.

Требованием от 06.08.2020 №014S01200002317, страхователю предложено в срок до 25.08.2020 добровольно уплатить финансовую санкцию в сумме 7000 руб.

Требование направлено в адрес страхователя 07.08.2020 почтой.

В установленный срок требование учреждением не исполнено.

13.11.2020 Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании с учреждения 7000 руб. финансовой санкции.

Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с главой 26 АПК РФ и пришёл к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом №27-ФЗ.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона №27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ).

Указанные сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 №507п.

Из материалов дела следует, что в установленный законом срок (не позднее 1 марта 2019 года) учреждение не обеспечило поступление в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исчисленный Пенсионным фондом размер штрафной санкции проверен судом и признан арифметически верным.

Процедура и срок привлечения страхователя к ответственности Пенсионным фондом соблюдены.

Государственная пошлина по делу составляет 2000 руб. и по правилам статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения дела относится на учреждение.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

1. Удовлетворить заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное).

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения ЖКХ «Вершина» администрации Вершино-Биджинского сельсовета, зарегистрированного в качестве юридического лица 29.09.2008 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета 7000 (семь тысяч) руб. финансовой санкции, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

2. Взыскать с муниципального бюджетного учреждения ЖКХ «Вершина» администрации Вершино-Биджинского сельсовета, зарегистрированного в качестве юридического лица 29.09.2008 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья Т.Г. Коршунова