Решение от 20 января 2019 г. по делу № А40-211370/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-211370/18-68-1661
г. Москва
21 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 января 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Абрамова Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ГБОУ Школа № 2072 (ОГРН <***>, ИНН <***>, 111394, <...>)

к ООО "АРДО инжстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109428,<...>)

о взыскании денежных средств

при участии:

от истца: ФИО2 по дов. от 14.12.2017 № б/н, ФИО3 по дов. от 12.09.2018 № б/н

от ответчика: ФИО4 по дов. от 28.12.2018 № б/н

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании неустойки в сумме 590.040 руб. по Договору от 08Л 1.2012 № 8/3-463мп-12 о предоставлении начинающим предпринимателям целевых бюджетных средств в форме субсидии.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, представил письменные возражения на отзыв, которые были приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал. Представил дополнения к письменным возражениям. Возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, именуемый в дальнейшем «Департамент», с одной стороны, и Индивидуальный предприниматель ФИО5, являющийся начинающим субъектом малого предпринимательства именуемый в дальнейшем «Предприниматель», с другой стороны, заключили договор от 08.11.2012 № 8/3-463мп-12 о предоставлении начинающим предпринимателям целевых бюджетных средств в форме субсидии (далее - Договор).

В соответствии с п. 1.1. и п. 2.1. Договора Департамент предоставил Предпринимателю целевые бюджетные денежные средства в форме субсидии в целях возмещения затрат на финансирование проекта «Организация услуг автосервиса» (далее - Проект) в размере 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с условиями Договора Предприниматель обязан обеспечить в срок с 01.08.2012 по 01.07.2014 выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, в том числе обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации проекта, предусмотренных п. 1.3. Договора, являющихся условием предоставления субсидии.

Предприниматель обязан в период с 01.08.2012 по 01.07.2014 создать не менее 2 (Двух) рабочих мест (п. 1.3.1. Договора), в период с 01.08.2012 по 01.07.2014 выплатить в форме налоговых и страховых выплат в бюджет города Москвы и иные бюджеты бюджетной системы Российской Федерации сумму не менее суммы полученной субсидии (п. 1.3.2. Договора), осуществить финансирование Проекта за счет собственных средств в размере не менее 501 146 рублей 00 копеек (п. 1.3.3. Договора).

В соответствии с п. 1.4. Договора, целевым использованием субсидии признается выполнение Предпринимателем обязательств, перечисленных в п. 1.3. Договора.

В целях контроля целевого использования бюджетных средств Департамент и Предприниматель предусмотрели в Договоре порядок и форму отчетности, подтверждающие целевое использование бюджетных средств.

Согласно с п. 3.5. Договора, Предприниматель обязан использовать в срок до 31.12.2012 бюджетные средства, полученные по Договору по целевому назначению и в соответствии со сметой расходов.

В соответствии с п. 3.6. Договора Предприниматель обязан осуществить в срок до 31.12.2012 финансирование Проекта за счет собственных средств в размере не менее 501 146 рублей 00 копеек, по целевому назначению и в соответствии со сметой расходов.

Не позднее 15.01.2013 Предприниматель предоставляет Департаменту финансовые отчеты об использовании целевых бюджетных денежных средств по форме приведенной в Приложение № 3 к Договору (п.3.7.1. Договора), о вложении собственных денежных средств в размере. Указанном в п. 3.6. Договора, по форме приведенной в Приложение № 3. (п. 3.7.2. Договора).

В соответствии с п. 3.8. Договора в отчет о расходовании бюджетных и собственных средств включаются затраты, произведенные в период с 28.11.2011 по 31.12.2012, при условии, что расходы осуществлялись в рамках реализации настоящего Договора и предусмотрены сметой расходов.

В соответствии с п. 3.9. Договора не позднее 01.08.2014 Предприниматель предоставляет Департаменту акт об исполнении Договора и содержательный отчет о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом, в том числе о выполнении социально-экономических показателей предусмотренных Бизнес-планом (п. 1.4. Договора). Если срок реализации Проекта и достижения социально-экономических показателей, предусмотренных Бизнес-планом, составляет более одного года, Предприниматель предоставляет в Департамент содержательный отчет ежегодно не позднее 01 апреля.

Согласно п. 3.10. Договора отчеты предусмотренные п. 3.7. и п. 3.9. Договора предоставляются с приложением подтверждающих документов (договоров, платежных документов, актов и т.д.).

Так же в соответствии с п. 3.13. Договора в течение трех лет с момента окончания Договора (01.09.2014 п. 8. Договора) Предприниматель обязуется предоставлять по первому требованию Департамента или уполномоченной организации всю запрашиваемую (расчетную, финансовую и пр.) документацию для анализа хозяйственно-финансовой деятельности Предпринимателя, проверки целевого использования предоставленных бюджетных средств, контроля за исполнением Предпринимателем обязательств по Договору.

В соответствии с п. 4.4. в случае невыполнения Предпринимателем условий (части условий) предоставления субсидий (п. 1.3. Договора), признаваемого в соответствии с п. 1.4. Договора нецелевым использованием предоставленной субсидии, бюджетные средства, предоставленные по Договору, подлежат возврату в бесспорном порядке в бюджет города Москвы.

Кроме того, в соответствии с п. 4.5. Договора при не предоставлении в срок отчетов, предусмотренных п. 3.7. и п. 3.9. Договора, Предприниматель обязуется уплатить неустойку в размере 0,04 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы предоставленной субсидии за каждый день просрочки за период с дат, указанных в данных пунктах (01.08.2014 п. 3.9. Договора) до даты фактического предоставления отчета в Департамент.

Истец перечислили ответчику денежные средства в соответствии с договором. Данный факт подтверждается платежными поручением от 14.11.2012 № 1906.

Однако в нарушение условий Договора до настоящего времени, ответчик не обеспечил выполнение в полном объеме комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом, в том числе не достиг социально-экономических показателей реализации Проекта и не предоставил Департаменту необходимую отчетную документацию.

Основной долг перед истцом в размере 500.000 руб. ответчик погаси, однако не перечислил неустойку в размере 590 040 руб., начисленную за период с 01.08.2014 (п. 3.9. Договора) по 08.12.2015.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик сослался на то, что факт не предоставления отчета об использовании субсидии опровергается материалами дела. Нарушений п.4.5. Договора ответчиком не было допущено, что подтверждается Актом выездной комиссии от 01.04.2013. Финансовые отчеты сданы проверяющему лицу при проведении проверки.

ДНПиП города Москвы нарушен п. 4.6. Договора, согласно которому в случае выявления Департаментом фактов нарушения условий предоставления субсидии, нецелевого использования бюджетных средств, а также при не предоставлении в срок отчетов, предусмотренных п. 3.7 и 3.9 Договора, Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт в течение 10 рабочих дней с момента выявления нарушения ИП.

Указанный Акт, предусмотренный Договором, в отношении ответчика не составлялся, не направлялся.

Согласно п. 1.2. Договора, субсидия предоставляется ИП в соответствии с программным мероприятием 3 подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг.» государственной программы города Москвы «Стимулирование экономической активности на 2012- 2016 гг.», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 11.10.2011 № 477-ПП, на основании решения Отраслевой комиссии Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства № 5 от 13.09.2012 и распоряжения Департамента № Р/12-80 от 03.10.2012.

Выездная проверка нарушений Договора не выявила, соответствующих Актов не составлялось.

Кроме того, ответчик не согласился с расчетом истца, который не учел того обстоятельства, что по условиям Договора размер взыскиваемой неустойки находится в зависимости от ставки рефинансирования ЦБ РФ, которая рассчитывается применительно к году, а следовательно, обоснованным размером неустойки будет 967 рублей 08 коп.(0,04*8,25%*500000*211/360).

Указанная сумма была добровольно перечислена истцу.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что неизрасходованная сумма субсидии возвращена ответчиком истцу, срок действия договора истек, необходимости в предоставлении какого-либо отчета на текущий момент не имеется, а также учитывая содержание Акта выездной комиссии от 01.04.2013, суд правовых оснований для возложения на ответчика ответственности, заявленной истцом не имеется.

Кроме того, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности, ссылаясь на то, что срок предоставления отчета - 01.08.2014, тогда как с иском истец обратился 06.09.2018, т.е. по истечении 3-х лет, установленных законом, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 8, 11, 12, 307-310, 330 ГК РФ, ст.ст. 41, 65, 71, 106, 110, 123, 176, 180 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятом арбитражном апелляционном суде.

СудьяЕ.А. Абрамова