Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А13-23215/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-23215/2019
город Вологда
18 февраля 2020 года



Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2020 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Палисад» (ОГРН <***>) к Управлению по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>) о признании незаконным отказа в заключении на новый срок договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и об обязании принять решение о заключении на новый срок договора аренды земельных участков,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 18.02.2020, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2018,



у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Палисад» (далее – ООО «Палисад», истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Управлению по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области (далее – Управление, ответчик) о признании незаконным отказа Управления в заключении на новый срок договора аренды земельных участков с кадастровым номером 35:28:0000000:1202, с кадастровым номером 35:28:0101030:143, обязании Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области принять решение о заключении на новый срок без проведения торгов договора аренды земельных участков с кадастровым номером 35:28:0000000:1202, с кадастровым номером 35:28:0101030:143.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал на основании доводов, изложенных в письменном отзыве. Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06 июля 2016 года между Управлением – арендодатель и ООО «Зазеркалье» - арендатор был заключен договор аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности № 2389, на основании которого во временное владение и пользование арендатору были переданы два земельных участка: с кадастровым номером 35:28:0000000:1202 общей площадью 1505000 кв.м.занятой пашней, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Вологодская область, Грязовецкий район, Юровская сельская администрация; с кадастровым номером 35:28:0101030:143 общей площадью 1720000 кв.м., в томчисле занятой: пашней - 1201001 кв.м., пастбищем - 518999 кв.м., с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Вологодская область, Грязовецкий район, Юровская сельская администрация.

Срок действия договора составил 3 года с 06 июля 2016 года.

Впоследствии, 01 января 2018 года между ООО «Зазеркалье» и ООО «Палисад» заключен договор о передаче прав и обязанностей по указанному договору аренды. По условиям п. 1.1.2 данного договора осуществлена передача прав и обязанностей арендатора по договору № 2389 от 06.07.2016 от ООО «Зазеркалье» к заявителю. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Вологодской области 07.02.2018 года. Управление уведомлено о переходе прав и обязанностей арендатора.

В соответствии с п.2.1 договора аренды срок действия был установлен до 06 июля 2019 года. По условиям п.5.3.3. договора арендатор имеет право по истечению срока действия договора в преимущественном порядке заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия договора.

Как пояснил истец, 05.06.2019 Общество направило в адрес Управления заявление о заключении договора аренды на новый срок. Данное письмо было направлено посредством курьерской службы «Черепаха», которой было допущена ошибка (письмо направлено по другому адресу), вследствие чего уведомление было вручено Управлению только 10 сентября 2019 года.

Полагая, что действие договора аренды земельных участков продлено, истец продолжал пользоваться земельными участками и вносить арендную плату.

23 октября 2019 года заявителем было получено уведомление Управления о прекращении договора аренды, в связи с тем, что письменное обращение о продлении срока аренды поступило в адрес Управления по истечении срока действия договора.

Указанное уведомление истец расценил как отказ от заключения договора на новый срок.

По общему правилу в соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ (в действующей редакции) арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В силу части 2 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" порядок заключения договоров, указанный в части 1 статьи 17.1 Закона, не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены в статье 39.6 ЗК РФ, действующей с 01.03.2015.

Как установлено в пункте 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Материалами дела подтверждается, что истец обратился в Управление с заявлением о заключении с ним нового договора аренды земельных участков 10.09.2019 (уведомление вручено Управлению), то есть уже после прекращения действия договора аренды. Доказательств обращения общества к Управлению с заявлением о заключении нового договора до 06 июля 2019 года, то есть до прекращения действия договора аренды, истец в материалы дела не представил.

Суд отклоняет доводы истца о подаче заявления 05.06.2019 со ссылкой на ст.194 ГК РФ в период действия договора, поскольку в данном случае согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель должен был письменно уведомить Управление о желании заключить спорный договор на новый срок до 06 июля 2019 года.

Как видно из пункта 1 статьи 621 ГК РФ в том случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если таковой не прописан, в разумный срок до окончания действия договора.

Таким образом, вышеуказанные нормы предусматривают, что в случае реализации преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, арендатор обязан уведомить арендодателя в разумный срок до окончания действия договора, что в рассматриваемом случае арендатором сделано не было.

Следовательно, истец нарушил условие, предусмотренное пп. 1 п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ.

Как указано выше, с 01.03.2015 заключение нового договора аренды без проведения торгов допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, при соблюдении условий, указанных в пункте 4 этой статьи. При отсутствии в совокупности предусмотренных указанными нормами случаев и условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

При таких обстоятельствах по делу, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы истца по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

в удовлетворении искового требования общества с ограниченной ответственностью «Палисад» к Управлению по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области о признании незаконным отказа в заключении на новый срок договора аренды земельных участков с кадастровым номером 35:28:0000000:1202, с кадастровым номером 35:28:0101030:143, обязании Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области принять решение о заключении на новый срок без проведения торгов договора аренды земельных участков с кадастровым номером 35:28:0000000:1202, с кадастровым номером 35:28:0101030:143, отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья М.Б.Свиридовская