Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А07-33294/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-33294/2023
г. Уфа
13 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.06.2024.

Полный текст решения изготовлен 13.06.2024.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Салиевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мулюковой Г.И. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «КН-Дельта» (ОГРН: <***>,  ИНН: <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Республике Башкортостан (ОГРН: <***>,  ИНН: <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность № 1 от 01.07.2023, диплом;

от ответчика – ФИО3, удостоверение, доверенность № 03-32/055 от 29.12.2023, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО4, удостоверение, доверенность № 08-30/09212 от 18.12.2023, диплом;

от третьего лица – ФИО5, паспорт, доверенность № 02 АА 6664391 от 21.03.2023, диплом.


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «КН-Дельта» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером № 2230200376008 от 14.06.2023 о недостоверности сведений в отношении директора и участника общества с ограниченной ответственностью «КН-Дельта» (ИНН <***>, ОГРН <***>)  ФИО1 с долей в размере 100%, об обязании устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ соответствующих записей.

В ходе судебного заседания 03.06.2024 заявитель представил ходатайство об отложении судебного разбирательства. Третье лицо поддержало ходатайство заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 158 АПК РФ при наличии ходатайства лица, участвующего в деле, суд рассматривает возможность и необходимость отложения судебного разбирательства. При этом следует отметить, что отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом, а не обязанностью суда, и должно быть обусловлено уважительностью причин неявки.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, возникновения у суда обоснованных сомнений относительно того, что в судебном заседании участвует лицо, прошедшее идентификацию или аутентификацию, либо относительно волеизъявления такого лица, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи либо системы веб-конференции, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Учитывая баланс интересов сторон, в том числе и права на судопроизводство в разумный срок, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства.

Исследовав представленные доказательства, суд УСТАНОВИЛ:

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «КН-Дельта» (ОГРН: <***>,  ИНН: <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 15.09.2017.

Адрес места нахождения юридического лица: 450027, <...>.

Учредителем / участником с долей 100% в уставном капитале общества является ФИО1; лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени общества - ФИО6.

Заявитель указал следующее.

Согласно договору купли-продажи в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «КН-Дельта» от 09.11.2017 (удостоверен нотариусом ФИО7, рег.№ в реестре 4-170) единственным участником, владеющим 100% доли в уставном капитале, является гражданин ФИО1. Никаких изменений в распределении долей в уставном капитале общества, равно как отчуждения или иных изменений, связанных с уставным капиталом с момента регистрации указанного договора не происходило.

Решением  единственного участника общества с ограниченной ответственностью «КН-Дельта» № 4 от  27.05.2019 на должность директора назначена гражданка ФИО6.

14.06.2023 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 39 по Республики Башкортостан было вынесено решение, на основании которого была внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности в отношении ФИО1, как единственного учредителя ООО «КН-Дельта»  № 2230200376008 от 14.06.2023. Данное решение регистрирующим органом было принято на основании заявления по форме Р34001 от 06.06.2023, поступившего в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республики Башкортостан в электронном виде.

12.07.2023 ФИО1 обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан о проведение проверки и отмене записи о недостоверности в ЕГРЮЛ в отношении единственного участника ООО «КН-Дельта», так как данные сведения были внесены неустановленным лицом, предоставившим документы, имеющие признаки подделки.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан № 167/17-ГР от 26.07.2023 отказано в удовлетворении жалобы в полном объеме.

20.06.2023 ФИО1 обратился в удостоверяющий центр АО «Калуга Астрал» в г. Тольятти с заявлением о предоставлении комплекта документов, на основании которых была выдана электронная цифровая подпись на имя последнего, а также, с заявлением о прекращении действия ключа электронной подписи, серийный номер сертификата: 07F334070118B0D18F7879C378CD выпущенного неизвестными лицами.

Согласно ответу удостоверяющего центра АО «Калуга Астрал» электронная цифровая подпись была выпущена доверенным лицом УЦ ООО «ГАРДА» (ИНН <***>, г. Екатеринбург) на основании ч.4 ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-Ф3 «Об электронной подписи», и предоставило контактные данные доверенного лица: <...> д.**, тел.: +7906*******.

Заявителем предпринята попытка установить местонахождение данной организации, однако по указанному адресу последняя фактически отсутствует, номер телефона не в сети.

Реквизиты электронно-цифровой подписи: время подписания 05.06.2023, время 18:58:18, выдан удостоверяющим центром АО «Калуга Астрал», действителен с 05.06.2023 по 05.09.2024, серийный номер: 07F334070118B0D18F7879C378CD.

14.06.2023 заявитель обратился в отдел полиции по Автозаводскому району №2 УМВД России по гор. Тольятти с заявлением о проведении проверки и привлечению к установленной законом ответственности неизвестных лиц, выпустивших на имя последнего электронную цифровую подпись (КУСП №115998 от 15.06.2023).

Удостоверяющим центром АО «Калуга Астрал» предоставлены копии документов загруженных в систему удостоверяющего центра, а именно: заявление на выдачу и регистрацию сертификата ключа подписи (копия), паспорт заявителя (копия),  фото заявителя с паспортом, СНИЛС (копия), подписанный сертификат (копия).

Из полученных сведений заявителю стало известно, что вышеуказанную электронную цифровую подпись выпустило неустановленное лицо, использовав документы, имеющие признаки подделки, изготовленные на имя ФИО1

Фактически ФИО1 заявление о недостоверности сведений по форме № Р34001 не подавалось, поступившее в налоговый орган заявление подано третьими лицами в Межрайонную ИФНС России №39 по РБ посредством выпуска ЭЦП по паспорту, имеющему признаки подделки. Паспорт, удостоверяющий личность ФИО1, отличается от копии паспорта, представленной неустановленным лицом при подаче заявления в АО «Калуга Астрал» о выпуске квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, и на основании которой и была выдана электронная подпись неустановленному лицу.

Заявитель, полагая, что действия регистрирующего органа в части внесения записей о недостоверности  являются неправомерными, обратился в суд с рассматриваемым заявлением. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования истца не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Отношения, возникающие при государственной регистрации юридических лиц, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 08.08.2001  № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно подпунктам «в», «д» и «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ в числе сведений о юридическом лице указываются:

-  адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

- сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества,

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации, который обеспечивается строгой регламентацией действий регистрирующих органов по принятию решений о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации.

Записи в государственные реестры вносятся на основании представленных для государственной регистрации документов (пункт 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

Исходя из положений пункта 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанное заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 указанного закона (почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет»).

Из содержания формы № 34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц», утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@ (приложение № 3), следует, что физическое лицо, заявляя о недостоверности сведений о нем в реестре, одновременно подтверждает, что содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

При этом законодатель не возлагает на регистрирующий орган обязанность по проверке достоверности представляемой информации.

Поступление в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений является законным основанием для внесения записей о недостоверности в ЕГРЮЛ. Проведение иных мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в таком случае Закон №129-ФЗ не предусматривает.

В регистрирующий орган 05.06.2023 поступило заявление по форме Р34001 от физического лица ФИО1 о недостоверности содержащихся сведений о нем в ЕГРЮЛ. Комплект документов вх. № 18157А от 06.06.2023, получен регистрирующим органом в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

На основании этих обстоятельств, регистрирующим органом принято решение от 14.06.2023 № 18157А о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений ООО «КН-Дельта».

В соответствии с п.4 ч.1 ст.13 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Закон № 63-ФЗ) выдача квалифицированных электронных подписей осуществляется удостоверяющими центрами, аккредитованными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (до 15.05.2018 - Минкомсвязью России).

Перечень аккредитованных удостоверяющих центров опубликован на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (до 15.05.2018 - Минэкономсвязи России) в разделе «Аккредитация удостоверяющих центров» по адресу: http://minsvyaz.rU/ru/activity/govservices/2/.

В соответствии с ч.7 ст.13 Закона № 63-ФЗ порядок реализации функций удостоверяющего центра, осуществления его прав и исполнения обязанностей устанавливается удостоверяющим центром самостоятельно, если иное не установлено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашением между участниками электронного взаимодействия.

Из части 1 статьи 14 Закона № 63-ФЗ следует, что удостоверяющий центр осуществляет создание и выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи на основании соглашения между удостоверяющим центром и заявителем.

Таким образом, в случае если в процессе выдачи усиленной квалифицированной электронной подписи удостоверяющий центр допустил ошибку при установлении личности заявителя, то гражданско-правовую ответственность, а в случаях, установленных федеральными законами, иную ответственность за неблагоприятные последствия, наступившие для участников отношений в результате допущенной ошибки, несет оператор выдачи ключа, допустивший такую ошибку, поскольку Инспекция не является органом, уполномоченным на выдачу сертификата электронной подписи, а является лишь участником электронного взаимодействия при оказании государственных услуг.

В соответствии со статьей 6 Закона № 63-ФЗ информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона № 63-ФЗ установлена обязанность участников электронного взаимодействия при использовании усиленных электронных подписей обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей, в частности, не допускать использование принадлежащих им ключей электронных подписей без их согласия.

При этом в соответствии с положениями статьи 11 Закона № 63-ФЗ квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное, при одновременном соблюдении следующих условий: квалифицированный сертификат создан и выдан удостоверяющим центром с действительной на день выдачи аккредитацией; такой сертификат действителен на момент подписания электронного документа или на день проверки действительности сертификата, если момент подписания документа не определен; владельцу квалифицированного сертификата принадлежит квалифицированная ЭП, с помощью которой подписан документ, и после подписания в документ не вносились изменения.

Таким образом, Закон № 63-ФЗ закрепляет презумпцию действительности квалифицированной электронной подписи, которая может быть опровергнута лишь в судебном порядке.

На дату рассмотрения настоящего заявления соответствующего судебного акта, вступившего в законную силу, не представлено.

Оснований для отказа при рассмотрении комплекта документов № 18157А от 06.06.2023 регистрирующим органом выявлено не было.

С учетом вышеизложенного, нарушений действующего законодательства о государственной регистрации регистрирующим органом при принятии решения от 14.06.2023 № 18157А о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРИП была внесена запись от 14.06.2023 №  2230200376008, не допущено.

Суд отмечает, что заявителем фактически избран ненадлежащий способ защиты права; в настоящем случае обществу надлежало обратиться с соответствующим заявлением к лицу, выдавшему усиленную квалифицированную электронную подпись о признании недействительными сертификатов ключей проверки электронной подписи.

Также обоснованы возражения регистрирующего органа, что ООО «КН-ДЕЛЬТА» не вправе оспаривать соответствующую запись в ЕГРЮЛ, внесенную регистрирующим органом по заявлению ФИО1. поскольку право физического лица заявить о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о нем принадлежит исключительно данному физическому лицу.

Реализация ФИО1 своего права заявить о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о нем в порядке, установленном п.5 ст. 11 Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и внесение регистрирующим органом соответствующей записи по заявлению ФИО1 не нарушают права и законные интересы ООО «КН-ДЕЛЬТА» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагают на общество какие-либо обязанности.

Таким образом, оспариваемые действия регистрирующего органа соответствуют положениям Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с чем  у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 150, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «КН-Дельта» (ОГРН: <***>,  ИНН: <***>) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером № 2230200376008 от 14.06.2023 о недостоверности сведений в отношении директора и участника общества ФИО1 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения (изготовления его в полном объеме). Подача жалоб осуществляется через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


Судья                                                                          Л.В. Салиева