Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А20-1003/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1003/2024
г. Нальчик
21 мая 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2024 года

полный текст решения изготовлен 21 мая 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи М.Х.Паштовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тхагужоковой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стан», г.Москва (ОГРН  <***>, ИНН  <***>) о взыскании штрафа в размере 5070 рублей,

в отсутствие сторон

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стан» (далее – ответчик, общество) о взыскании штрафа за нарушение условий государственного контракта №241/09 от 28.11.2022 в размере    5070 рублей.

Определением суда от 29.02.2024 дело №А20-1003/2024 назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 17.04.2024 суд перешел к рассмотрению дела №А20-1003/2024 по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Лица, участвующие в деле, в суд своих представителей не направили, ходатайств о невозможности рассмотрения дела без их участия, либо об отложении рассмотрения дела не заявили, ответчик отзыв на иск не представил, заявленные требования не оспорил.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Копии судебных актов, направленные ответчику по адресам, указанным в исковом заявлении и в выписке из ЕГРЮЛ (125424, <...> цокольный этаж, пом.VIII, ком.3, офис 69; 111250, вн.тер.г. муниципальный округ Лефортово, ул.Лефортовский вал 24, пом. 1п, комн.7, оф.8а), возвращены в суд с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения». Иными адресами ответчика суд не располагает.

Кроме того, в материалах дела имеются доказательства выполнения судом первой инстанции обязанности по размещению информации о начавшемся судебном процессе, а также о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

Таким образом, суд совершил все необходимые действия для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства. Следовательно, ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства. 

С учетом наличия в материалах дела доказательств надлежащего извещения истца и ответчика о времени и месте рассмотрения дела,  суд,  в порядке пункта 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено применительно к пункту  3 статьи 156 АПК РФ– без участия сторон,  по представленным доказательствам.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, суд установил следующие обстоятельства.

28.11.2022 между Государственным учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (правопреемник Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КБР) (далее ОСФР по КБР, заказчик) и ООО "Стан" (исполнитель), в целях обеспечения государственных нужд по результатам электронного аукциона был заключен государственный контракт №241/09 от 28.11.2022, по условиям которого исполнитель обязался в течение срока действия настоящего контракта выполнять работы по изготовлению и выдаче изделий – вкладной башмачок предусмотренных Технически заданием, по месту жительства получателя или в пунктах выдачи по согласованию с получателем, а заказчик обязался оплатить изделия в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 2.1 контракта). Цена контракта составляет 50 700 рублей, НДС не облагается (пункт 3.1 контракта).

Согласно п.4.1.1. контракта исполнитель обязан выполнить работы и обеспечить получателя изделиями надлежащего качества в соответствии с техническим заданием в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня получения реестра получателей ПОИ.

В соответствии с п. 4.1.2 контракта исполнитель обязан предоставить заказчику оформленный отчет о выдаче изделий с приложением соответствующих актов и реестров в течение 5 (пяти) рабочих дней после истечения сроков получения изделия получателем, указанных в п.п. 4.1.1. пункта 4 Контракта.

Отчет о выдаче изделий с приложением соответствующих актов и реестров должен был быть представлен не позднее 08.04.2023. Данный отчет по состоянию на 08.04.2023 не был представлен исполнителем.

Согласно пункта 4.1.25. контракта исполнитель обязан письменно уведомлять Заказчика об обстоятельствах, препятствующих выполнению работ по изготовлению Изделия, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента установления данного обстоятельства. При этом исполнитель обязан предпринять все меры для изготовления Изделия и вручения его получателю.

В соответствии с пунктом 4.1.27 контракта исполнитель обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта.

В соответствии с пунктом 6.8. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, исполнитель выплачивает заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с Правилами определения размера штрафа:

а) 10% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб.

09.06.2023 заказчиком в адрес исполнителя было направлено письмо о необходимости предоставления отчета об изготовлении и поставке изделий получателям на территорию Кабардино-Балкарской Республики не позднее 21.06.2023. Однако условия контракта не были соблюдены в установленные сроки. Поставка не была осуществлена.

22.06.2023 ОСФР по КБР вновь направило письмо ООО «Стан» о необходимости исполнения вышеуказанных условий государственного контракта в срок до 29.06.2023. Однако по состоянию на 21.07.2023 работы не были выполнены.

В связи с неисполнением ответчиком обусловленных контрактом обязательств 14.08.2023 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Претензия №ТЛ-15-16/39249 от 28.09.2023 с требованием об уплате штрафа в размере 5 070 рублей, направленная ответчику, оставлена без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 установлены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), согласно которым выделяются в качестве самостоятельных мер ответственности по контракту штрафы за нарушение обязательств по контракту (в том числе гарантийных) и штрафы за допущенные нарушения, которые не имеют стоимостного выражения (далее - Правила N 1042).

В силу подпункта "а" пункта 3 Правил N 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 миллиона рублей.

Аналогичное условие стороны согласовали в подпункте а) пункта 6.8 контракта.

Постановлением N1042 установлено, что определение размера штрафа поставлено в зависимость от вида нарушенного обязательства - стоимостные и не стоимостные.

Исходя из буквального толкования Постановления N 1042 к стоимостным обязательствам контракта относятся те обязательства, исполнение которых можно оценить в стоимостном выражении (в деньгах), нестоимостные обязательства - это обязательства, которые невозможно достоверно оценить в деньгах.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

В рассмотренном случае ответчик не выполнил работы, которые в соответствии с контрактом имеют стоимостное выражение, поэтому заказчик правомерно применил часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ и подпункт а) пункта 6.8 контракта.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено, исковые требования ответчиком в установленном порядке не оспорены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ответчика к ответственности в соответствии с подпунктом а) пункта 6.8 контракта, требование о взыскании штрафа подлежит удовлетворению в заявленном размере, на сумму 5070 рублей.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Истцом при подаче иска в суд государственная пошлина не уплачивалась, поскольку он освобожден от ее уплаты, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 137, 156, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стан», г.Москва (ОГРН  <***>, ИНН  <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 5070 рублей.

3. Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Стан», г.Москва (ОГРН  <***>, ИНН  <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 рублей.

4. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

5. Настоящий судебный акт  выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья                                                                               М.Х.Паштова