Решение от 18 марта 2026 г. АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-78986/2025
19 марта 2026 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2026 года

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2026 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Андрияновой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-78986/2025 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2

третьи лица – ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области

о признании незаконными бездействий,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО4, представитель по доверенности от 20.01.2026, паспорт, диплом;

от заинтересованных лиц:

от судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 – представитель не явился;

от начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 – представитель не явился;

от третьих лиц:

от ФИО3 – представитель не явился;

от ГУФССП России по Свердловской области – представитель не явился.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "Энерго" просит:

1) Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства № 134567/23/66003-ИП от 28.06.2023 г. (окончено 25.09.2024 г.) по направлению ООО «Энерго», другим сторонам исполнительного производства принятого постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, по направлению ООО «Энерго» оригинала исполнительного документа во исполнение указанного постановления.

2) Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, которое выразилось в отсутствии контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5, за судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, установленных законом обязанностей в рамках исполнительного производства № 134567/23/66003-ИП от 28.06.2023 г. (окончено 25.09.2024 г.), а также в отсутствии непосредственного исполнения указанных обязанностей судебного пристава-исполнителя, когда в этом возникла необходимость.

3) Обязать старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: передать ООО «Энерго» копию постановления об окончании исполнительного производства № 134567/23/66003-ИП от 28.06.2023 г. (окончено 25.09.2024 г.), а также вернуть (передать) ООО «Энерго» оригинал либо дубликат исполнительного документа (в случае утраты оригинала) – исполнительного листа серии ФС № 037600884 от 25.11.2022 г. Сумма долга: 56 742, 20 руб.

Определением суда от 25.02.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и ГУФССП России по Свердловской области.

Заинтересованное лицо представило материалы исполнительного производства.


Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, заявитель являлся взыскателем в рамках исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5 № 134567/23/66003-ИП от 28.06.2023 г. (окончено 25.09.2024 г.) по Исполнительному листу серии ФС № 037600884 от 25.11.2022 г. Сумма долга: 56 742, 20 руб.

22.06.2023 г. ООО «Энерго» в Кировское РОСП г. Екатеринбурга подано заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 037600884 от 25.11.2022 г. по делу № А60-25459/2022, выданному Арбитражным судом Свердловской области.

28.06.2023 г. Судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

25.09.2024г. судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении ИД взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – «Закон об исполнительном производстве»)).

Полагая, что основания для вынесения указанного постановления отсутствовали, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федеральному закону от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 198, ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными постановления судебного пристава, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

В силу ч. 3 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (ч. 4 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

На основании ч. 9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопрос, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Как следует из материалов дела, 22.01.2025 г. Заявителем была подана жалоба в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, ответа на указанную жалобу не поступило.

24.11.2025 г. ООО «Энерго» в Кировское РОСП г. Екатеринбурга подано заявление об отзыве и возврате исполнительного документа, выдаче постановления об окончании исполнительного производства.

В ответ на указанное заявление судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 выдана справка об утрате/отсутствии исполнительного документа на исполнении и оперативном хранении, заявителю устно даны пояснения, что со справкой от судебного пристава госпошлина за выдачу дубликата исполнительного листа не оплачивается. Однако, определением Арбитражного суда Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А. от 11.12.2025 г., заявление ООО «Энерго» о выдаче дубликата исполнительного листа по делу № А60-25459/2022 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО3 оставлено без движения, в связи с тем, что Заявителем не представлено доказательств уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом суд полагает, что в резолютивной части следует указать на необходимость устранения ФССП допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя без конкретизации мер, которые необходимо совершить судебным приставом, поскольку суд не вправе вмешиваться в пределы ведения судебного пристава.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства № 134567/23/66003-ИП от 28.06.2023 г. (окончено 25.09.2024 г.) по направлению ООО «Энерго», другим сторонам исполнительного производства принятого постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, по направлению ООО «Энерго» оригинала исполнительного документа во исполнение указанного постановления.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, которое выразилось в отсутствии контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5, за судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, установленных законом обязанностей в рамках исполнительного производства № 134567/23/66003-ИП от 28.06.2023 г. (окончено 25.09.2024 г.), а также в отсутствии непосредственного исполнения указанных обязанностей судебного пристава-исполнителя, когда в этом возникла необходимость.

Обязать старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: передать ООО «Энерго» копию постановления об окончании исполнительного производства № 134567/23/66003-ИП от 28.06.2023 г. (окончено 25.09.2024 г.), а также вернуть (передать) ООО «Энерго» оригинал либо дубликат исполнительного документа (в случае утраты оригинала) – исполнительного листа серии ФС № 037600884 от 25.11.2022 г. Сумма долга: 56 742, 20 руб.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» https://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда https://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону справочной службы <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья И.В. Хачёв